基层调解小故事散文

一、情与法的融合之道

第一次打电话给他时，他拒绝了我的采访。在电话里他很谦虚地说，他没什么好值得宣扬的，他也没做过什么值得宣传的事情。听得出他是个低调厚实的人，这更加引起了我的好奇，觉得他越是这样，我越觉得要去好好跟他聊聊。

他叫裘军立，是环山乡调解委司法专管员，一名专业军人。在我见到他时，我证实了我的想法。中等个子，一张诚实的面孔，让人感觉踏实。说起来意后，他对我笑笑说：其实也没什么好说的，要说调解工作，其实也就是一些普普通通的农村生活当中的事情罢了。但我不依不饶，一定要他说说一些在调解过程当中的所谓普普通通的事情。

他给我切了一杯茶，我们很随便地聊了起来。他觉得作为一个农村基层调解工作人员，在调解过程中，最难的是如何做到情与法的融合。虽然调解必须依法为主，但在农村如果生硬地用法律来调解，不用策略，有些时候也会适得其反，所以许多情况下，法律跟情感要融合起来，这样才能使调解各方心服口服，令人满意。

闲聊中，裘军立回忆起一件很普通、很琐碎的调解事例来。去年夏天，属于环山乡的中埠村，有一对邻居为了一些鸡毛碎皮的事情，闹起了矛盾。有一村干部在自己的自留地上造房子，他的自留地旁边是一个孤寡老人自己江堤边挖出来的土地。当时双方谈好，出一点钱问老人买下土地建围墙。等建起了围墙，老人却又反悔。为了这件事，两家人一直吵闹。后来政府开展“三江两岸”整治，因为涉及到赔偿，老人更加觉得吃亏，于是去村里、来乡里大吵大闹。最后闹到双方多次争吵，老人又信访，又到纪委投诉。说调解干部不公，有偏向。在这样的情况下，调解干部只能苦口婆心地劝双方各自谅解。最后造房子的村干部主动让出一部分土地，缩进了围墙。老人也在劝慰之下，做了让步，事情终于圆满解决。

相对于上面说的琐事，有些事情却一点也马虎不得，必须坚持法律，用法律这根准绳来调解。

裘军立又跟我说起了另一件事情：这是一件特大的人身伤亡事件。2014年11月，一名河南籍民工，在环山工业园区一家公司的钢架房维修过程中，不幸坠落身亡。接到村干部报告消息时，乡调解干部迅速赶到村里。这时村委大楼前已经聚集了死者老乡及亲属上百人，情绪激愤，稍有不妥随时可能会形成社会不稳定因素。这时调解人员马上出面稳定这些死者老乡及亲属的情绪，一方面会同派出所民警核实情况，调查死者伤亡过程，一方面动员死者家属，把死者送往殡仪馆安放。然后答应众人一定妥善处理这起事故，给大家一个满意交代。

在处理过程中，调解人员始终以法律为依据，不偏袒，不护短。以事实为准绳，实事求是，合理合法，又于情于理。最后经过调解人员的努力，终于在短短十天之内得以调解成功，各方当事人都表示满意，化解了一起因人身意外死亡而引起的社会不安定因素。

起身告辞时，我忽然对这个面相和善，看上去又忠厚踏实的专业军人裘军立充满了敬佩。在他看来极其平凡的调解过程，在我心里却是刻骨柔肠，惊心动魄，每一次调解都是一个充满大爱情怀的故事。

二、委屈与欣慰

在电话里我听到一个爽朗的声音：好！欢迎！第二天我就去龙门找到了他。

马力，龙门镇综治委专职副主任，一个很精干的干部。在他办公室我们很随便地聊了起来，说到民事调解，他首先觉得在每一桩事情中，既要讲法，又要讲情，要做到情与法的结合。特别是农村，有些事情还要做到换位思考，当然要以劝导为主；同时尽量做到公平、公正，没有偏向；还要充分利用村干部的人际关系。他根据实际例子，对我说出了作为一个基层调解干部的许多无奈、委屈，但更多的是欣慰。

龙门是一个著名的古镇，在旅游开发过程中，涉及到一些历史遗留的问题最多。特别是一些老房子的纠纷，就比较难处理。有一回一个老人来反映，在老街上有一开小店的店主，为了自己的利益，在一个涉及5、6户人家的过道上打围墙。当时城建办认为，这围墙不在街面上，不属于违章，于是就让一个调解员去调解一下。因为龙门的许多老房子，基本上是几户人家公用一些地方的，调解员下去看了房子的分单，直接说要拆除，但那个店主就是不肯拆。当时可能镇里有另外事情，拖了几天。过了几天，那个老人又来反映。于是又下去调解，还通过村里干部做工作，还是没用。那个老人第三次又来，这次来说了许多难听的话，还骂骂咧咧，甚至还敲了办公桌。在后来的调解过程中，老人又多次来吵闹，说镇里干部处理不公，有偏向，还说镇里的'人拿了好处。但调解干部们始终忍住，不予计较，尽管心里很是委屈。最后又通过村干部以及部分村民一起，努力做工作，终于让那个店主拆掉了围墙，事情圆满解决。

在马力的调解工作中，有些事情也让他感觉很欣慰和开心。前年的一件案子，就让他感到很高兴。在有一个村里，一对邻居矛盾尖锐，已经十多年不理不睬，甚至经常打吵，每次调解都以失败而终。那一次为了出路问题，进而大打出手，都被请进了派出所。十多年来就这样一直打打吵吵，从未解决，公说公有理，婆说婆有理。不光镇里干部烦心，连村干部也很头疼。最近一次吵闹，竟然闹到住在前面的邻居，要在门口砌起台阶。这下后面那户人家，不光拖拉机，摩托车进不去，甚至连起码的运些农作物都困难，这下调解干部们觉得这个问题必须彻底解决。想来想去，马力认为要解决这个问题，必须要从这两户邻居的儿女着手，毕竟年轻人思想开放一些。于是通过村里干部，分别找当事人的几个儿子谈心，跟他们交朋友，以心换心，将心比心。经过几次谈心，当事人的儿女之间，渐渐地成了好朋友。自然这十几年的恩怨也随之化解，多少年来的冤家变成了好邻居。后来他们两邻居说一起要来感谢，但调解干部们觉得化解矛盾，化解恩怨是他们的职责所在，看到邻里和睦相处，他们也就非常欣慰了。

在离开龙门镇政府时，我的心情有些波澜起伏。一个普通的基层调解干部，其实最不简单。他们要面对的不光是领导的任务，还要面对的是许多什么也不懂得的普通群众，有的甚至连一点法律知识也没有。就像马力一样，他们所要承担的是一幅建设社会主义和谐新农村的重担啊！