落后地区经济发展战略
kuaidi.ping-jia.net 作者：佚名 更新日期：2024-07-21
一、经济发展模式探索
这些年里，经济发展迅速的地区往往与外资和外部力量的涌入密切相关，如80年代的珠江三角洲和今天的长江三角洲。然而，浙江某些地区的发展却是个例外，它们是依靠内生力量发展起来的，如义乌、温州、永康等小商品城市，这些城市的成长完全是当地农民辛勤劳动的成果。这些地区在改革开放之前几乎没有任何工业基础，只能发展一些小商品，如打火机、吸管等，但正是这些小商品，积少成多，积累了大量资本。
总结起来，我国地区发展形成了三种模式：一是外资推动型，如80年代的珠江三角洲和今天的长江三角洲；二是政策优惠型，如深圳、海南等特区，它们通过免税减税等优惠政策取得了一定的发展；三是自力更生型，以浙江义乌等城市为代表。对比之下，赤峰目前的情况如何呢？是否有大量外资涌入？是否有优惠政策？是否有浙江人的资本主义商业精神？如果这些因素都不存在，那么快速发展就很难实现。因此，我们需要创造条件，吸引外资涌入，争取国家政策优惠，尤其是要培养本地区的资本主义精神。改变计划经济时期遗留下来的主导型经济模式，调动广大民众的积极性。市场经济的本质是民众经济，而非长官经济。从目前情况看，第三种模式可能是赤峰市最需要选择的模式。
二、环境与发展之间的矛盾
赤峰被誉为北京的后花园，但也是一个生态环境相当脆弱的地区。如果过分追求GDP的增长，很容易导致生态和环境破坏。因此，赤峰的经济发展必须谨慎，要平衡发展，一方面抓经济，一方面抓环境保护。没有经济基础，很难有钱保护环境；但如果环境恶劣，也难以赚取财富。因此，我们需要处理好这两者之间的关系。对于生活在生态环境恶化地区的人民，应有“安贫乐道”的精神，没有致富条件就不应盲目追求发展。同时，要引导生态脆弱地区的人们适当地外流，减轻当地生态压力，给负担过重的土地以休养生息的机会。
三、工矿业发展与环境保护
与此同时，赤峰还需在尽量不影响环境的前提下，大力发展工矿业。利用现有的矿产资源和农牧业资源，积累资本。通过这些工农业生产的所得，反馈环境保护，投资旅游产业。经过大约几十年的时间，旅游休闲产业逐渐发展成为一个收入较大的产业。
四、农业产业化与土地产权问题
赤峰这样生态恶化的地区，要特别注意“公地悲剧”现象的发生。土地使用权特别是产权不明晰，很容易导致过度放牧和过度使用。因此，赤峰地区在土地产权方面要有新的突破，将土地的生态责任落实到人头。我国建国50多年来，生态环境之所以遭到巨大破坏，在很大程度上是土地公有制的结果。公有制在一定意义上就是大家都不负责任。因此，西部地区出现的生态恶化在很大程度上是制度因素造成的。
五、管理成本问题
管理成本如果过高，不利于企业特别是民营企业的发展。因此，在欠发达地区，政府管理越要简练廉洁，尽量降低农民和工商企业的负担。
六、招商引资与新思路
在招商引资方面，需要有新思路。例如，旅游业是否可以吸引有能力开发经营的外地企业前来开发经营。是否可以采取桂林阳朔的承包手法，将一片风景点整片出租或承包出去，长期开发投资，长期收益。
西部开发面临的问题是与生态环境不协调，工业发展是好事，但可能带来负面影响。赤峰当前的绿色环境很宝贵，但遗憾的是，赤峰人并未意识到其价值。因此，在工业发展节奏上，需要谨慎，注意概念上的影响。例如，赤峰一旦被视为工业基地，可能对旅游产生不利影响。此外，农业需要收缩，退耕还林，但规划中却提到要增大灌溉面积，这可能导致盐碱化。旅游本身也会带来污染，因此，发展战略要考虑负面影响。
新城建设需要融入当地文化特色，每个地方都要有区别，显示独特的本地文化。赤峰未来的重点是旅游业，因为旅游业具有独特性，是垄断性资源。工业资源可以消耗，但旅游资源可以随时间升值。
赤峰的地理位置决定了它的兴衰。历史上，经常出现路改城衰的情况，但赤峰的地理位置决定了它未来的重要性。赤峰是内蒙古的东大门，与东部出口以及华北地区和东北地区联系密切。因此，要强调贸易对本市的作用。
赤峰最重要的是实施“富民工程”。东北的国有工业比重很大，但财政收入不足，百姓也贫困。海南的口号是变成全国的后花园，尽管对财政收入影响不大，但对居民收入有好处。第三是操作问题，过度开发会导致环境破坏，要引导人口集中发展，减轻环境压力。甘肃地区已经实行了人口集中。总的来说，赤峰未来要在三个方面发挥作用：一是供应京津和东北地区的农产品；二是向华北地区输送电力；三是发挥当地铜锌矿的作用。总之，要实行富民政策，以城镇为动力，接收两大区的辐射，不搞单一经济，多元发展。
赤峰的优势是资源优势和区位优势，靠近下一阶段经济翻两番的环渤海地区。赤峰的劣势是城镇化率低，只有20%左右，经济结构基本上还是一个农业社会。因此，要加速工业化，克服底子薄的困难。目前，赤峰的工业比重只有30%多，比例太低，人均GDP只有500多美元，与全国平均数960美元相差甚远。要吸引外部资本承包荒山，长期经营，谁经营谁获利。
但赤峰目前没有一个总体发展规划。下阶段必须把发展重点放到工业上，目前赤峰25%的工业创造了40%多的税收，旅游业带动力太小，工业上不去，经济也上不去。此外，要突出城镇化战略，开发赤峰新城，尽量使用太阳能等新能源。创造良好的投资环境，特别是软环境。
欠发达地区工业园区如何发展
答：一、影响欠发达地区工业园区发展的经济特征 欠发达地区是一个相对的概念,一般认为,沿海地区是我国经济社会相对发达的地区,而中西部的大部分地区是我国经济社会发展相对落后的地区。更确切地说,所谓欠发达地区,是指受历史、区位、观念等条件的限制和不平衡发展战略的影响,相对于发达地区而言,经济社会发展水平有着较大差...
实施区域协调发展战略,是缩小收入差距,实现共享发展的重要途径。对吗...
答：具体来看，区域协调发展战略可以通过以下方式实现：1、促进基础设施建设：加强交通、能源、信息等基础设施建设，提高地区互联互通水平，为经济发展提供有力支持。2、发挥区域优势：发掘和利用各个地区的特色资源和产业优势，形成以地区为主导的产业体系，推动经济转型升级。3、加强政策协调：加强政策协调，确保...
欠发达地区怎样实施农业产业化战略
答：随着社会主义新农村建设的逐步深入,农业银行发展县域业务已进入一个重要的战略机遇期。以区域化布局、标准化管理、专业化生产和产业化经营为特征的现代农业加快发展,农业的素质、效益和竞争力不断提高。县域经济发展空间广阔,基础设施建设力度加大,第二、第三产业日益繁荣,特色资源开发成为新亮点,中小企业异军突起并出现集群...
区域经济70年:区域差距从扩大到缩小,协调发展新格局渐成
答：新中国成立以来的70年,也是我国区域经济快速发展变化的70年。 国家统计局日前发布的分析文章称,70年间,各区域经济发展的相对差距经历了从缩小到扩大,再到缩小的变化过程。 2003年之后,随着西部开发、东北振兴、中部崛起等区域发展战略发力,人均地区生产总值最高的东部和最低的西部之间相对差值逐渐缩小到...
区域发展战略
答：四是重要经济区是落实区域发展总体战略、引领全国经济发展的战略重点。在我国区域发展总体战略和主体功能区战略的指引下，国家出台了一系列区域发展规划。以2005年6月21日国务院批准上海浦东新区为综合配套改革试点为开始，截至2014年9月12日印发《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，国家...
我国经济发展三步走的战略是什么?我国现在已进入什么阶段?
答：随着生产社会化、知识功能化与社会经济化，经济结构已经复杂化，经济增长与经济发展、经济发展与社会发展在内涵和外延两方面逐步趋同，GDP增长已经不能真实反映经济增长，即使经济增长也离不开经济发展，当今时代经济增长只有抽象的意义;用GDP来计算经济增长、衡量经济发展已经落后于时代的要求。 经济发展是价值...
国家对少数民族地区经济发展的扶持主要体现在哪些方面
答：电力、交通、环境和资源开发项目，并实行投资倾斜，引导国内外资金更多投向中西部地区。2、加强民族地区农田基本建设和草原基本建设，采取各种措施提高农业生产水平，并通过无偿发放农具、发放生产资金、减免农业税、发放无息或低息贷款等措施，扶持少数民族农村经济的发展。
我国区域发展的三大战略是什么
答：中央决定，要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。这三大战略的共同特点，是跨越行政区划、促进区域协调发展。希望大家统一思想、贯彻落实，争取明年有个良好开局。实施“一带一路”战略，东中西部地区都有很好的发展机遇，特别是西部一些地区，过去是边缘地区，而一旦同周边国家实现...
区域经济发展趋势
答：进入20世纪90年代以后,沿海地区与内陆地区之间发展差距日益扩大,国家开始重视区域发展的合理布局,并着手对区域发展战略进行调整。20世纪末,我国社会经济发展中的各种隐性的区域问题逐渐显露出来,如中部省份经济地位日益边缘化、东北老工业基地的衰退、西部地区的严重落后等[4]。2006年,《国民经济和社会发展第十一个五年...
西部究竟该如何发展?
答：目前尚存在的农村贫困人口多集中在自然条件恶劣,基础设施落后的西部偏远地区及少数民族地区。同时在经济欠发达的区域中的教育、医疗卫生、就业和生态环境及人均居住条件、饮水问题的生存条件比较困难。三、对未来发展中要解决和研究的问题 西部的发展关系到国家的根本利益和发展战略目标的全局性和长期性的问题,是实现全国...
这些年里，经济发展迅速的地区往往与外资和外部力量的涌入密切相关，如80年代的珠江三角洲和今天的长江三角洲。然而，浙江某些地区的发展却是个例外，它们是依靠内生力量发展起来的，如义乌、温州、永康等小商品城市，这些城市的成长完全是当地农民辛勤劳动的成果。这些地区在改革开放之前几乎没有任何工业基础，只能发展一些小商品，如打火机、吸管等，但正是这些小商品，积少成多，积累了大量资本。
总结起来，我国地区发展形成了三种模式：一是外资推动型，如80年代的珠江三角洲和今天的长江三角洲；二是政策优惠型，如深圳、海南等特区，它们通过免税减税等优惠政策取得了一定的发展；三是自力更生型，以浙江义乌等城市为代表。对比之下，赤峰目前的情况如何呢？是否有大量外资涌入？是否有优惠政策？是否有浙江人的资本主义商业精神？如果这些因素都不存在，那么快速发展就很难实现。因此，我们需要创造条件，吸引外资涌入，争取国家政策优惠，尤其是要培养本地区的资本主义精神。改变计划经济时期遗留下来的主导型经济模式，调动广大民众的积极性。市场经济的本质是民众经济，而非长官经济。从目前情况看，第三种模式可能是赤峰市最需要选择的模式。
二、环境与发展之间的矛盾
赤峰被誉为北京的后花园，但也是一个生态环境相当脆弱的地区。如果过分追求GDP的增长，很容易导致生态和环境破坏。因此，赤峰的经济发展必须谨慎，要平衡发展，一方面抓经济，一方面抓环境保护。没有经济基础，很难有钱保护环境；但如果环境恶劣，也难以赚取财富。因此，我们需要处理好这两者之间的关系。对于生活在生态环境恶化地区的人民，应有“安贫乐道”的精神，没有致富条件就不应盲目追求发展。同时，要引导生态脆弱地区的人们适当地外流，减轻当地生态压力，给负担过重的土地以休养生息的机会。
三、工矿业发展与环境保护
与此同时，赤峰还需在尽量不影响环境的前提下，大力发展工矿业。利用现有的矿产资源和农牧业资源，积累资本。通过这些工农业生产的所得，反馈环境保护，投资旅游产业。经过大约几十年的时间，旅游休闲产业逐渐发展成为一个收入较大的产业。
四、农业产业化与土地产权问题
赤峰这样生态恶化的地区，要特别注意“公地悲剧”现象的发生。土地使用权特别是产权不明晰，很容易导致过度放牧和过度使用。因此，赤峰地区在土地产权方面要有新的突破，将土地的生态责任落实到人头。我国建国50多年来，生态环境之所以遭到巨大破坏，在很大程度上是土地公有制的结果。公有制在一定意义上就是大家都不负责任。因此，西部地区出现的生态恶化在很大程度上是制度因素造成的。
五、管理成本问题
管理成本如果过高，不利于企业特别是民营企业的发展。因此，在欠发达地区，政府管理越要简练廉洁，尽量降低农民和工商企业的负担。
六、招商引资与新思路
在招商引资方面，需要有新思路。例如，旅游业是否可以吸引有能力开发经营的外地企业前来开发经营。是否可以采取桂林阳朔的承包手法，将一片风景点整片出租或承包出去，长期开发投资，长期收益。
西部开发面临的问题是与生态环境不协调，工业发展是好事，但可能带来负面影响。赤峰当前的绿色环境很宝贵，但遗憾的是，赤峰人并未意识到其价值。因此，在工业发展节奏上，需要谨慎，注意概念上的影响。例如，赤峰一旦被视为工业基地，可能对旅游产生不利影响。此外，农业需要收缩，退耕还林，但规划中却提到要增大灌溉面积，这可能导致盐碱化。旅游本身也会带来污染，因此，发展战略要考虑负面影响。
新城建设需要融入当地文化特色，每个地方都要有区别，显示独特的本地文化。赤峰未来的重点是旅游业，因为旅游业具有独特性，是垄断性资源。工业资源可以消耗，但旅游资源可以随时间升值。
赤峰的地理位置决定了它的兴衰。历史上，经常出现路改城衰的情况，但赤峰的地理位置决定了它未来的重要性。赤峰是内蒙古的东大门，与东部出口以及华北地区和东北地区联系密切。因此，要强调贸易对本市的作用。
赤峰最重要的是实施“富民工程”。东北的国有工业比重很大，但财政收入不足，百姓也贫困。海南的口号是变成全国的后花园，尽管对财政收入影响不大，但对居民收入有好处。第三是操作问题，过度开发会导致环境破坏，要引导人口集中发展，减轻环境压力。甘肃地区已经实行了人口集中。总的来说，赤峰未来要在三个方面发挥作用：一是供应京津和东北地区的农产品；二是向华北地区输送电力；三是发挥当地铜锌矿的作用。总之，要实行富民政策，以城镇为动力，接收两大区的辐射，不搞单一经济，多元发展。
赤峰的优势是资源优势和区位优势，靠近下一阶段经济翻两番的环渤海地区。赤峰的劣势是城镇化率低，只有20%左右，经济结构基本上还是一个农业社会。因此，要加速工业化，克服底子薄的困难。目前，赤峰的工业比重只有30%多，比例太低，人均GDP只有500多美元，与全国平均数960美元相差甚远。要吸引外部资本承包荒山，长期经营，谁经营谁获利。
但赤峰目前没有一个总体发展规划。下阶段必须把发展重点放到工业上，目前赤峰25%的工业创造了40%多的税收，旅游业带动力太小，工业上不去，经济也上不去。此外，要突出城镇化战略，开发赤峰新城，尽量使用太阳能等新能源。创造良好的投资环境，特别是软环境。
答：一、影响欠发达地区工业园区发展的经济特征 欠发达地区是一个相对的概念,一般认为,沿海地区是我国经济社会相对发达的地区,而中西部的大部分地区是我国经济社会发展相对落后的地区。更确切地说,所谓欠发达地区,是指受历史、区位、观念等条件的限制和不平衡发展战略的影响,相对于发达地区而言,经济社会发展水平有着较大差...
答：具体来看，区域协调发展战略可以通过以下方式实现：1、促进基础设施建设：加强交通、能源、信息等基础设施建设，提高地区互联互通水平，为经济发展提供有力支持。2、发挥区域优势：发掘和利用各个地区的特色资源和产业优势，形成以地区为主导的产业体系，推动经济转型升级。3、加强政策协调：加强政策协调，确保...
答：随着社会主义新农村建设的逐步深入,农业银行发展县域业务已进入一个重要的战略机遇期。以区域化布局、标准化管理、专业化生产和产业化经营为特征的现代农业加快发展,农业的素质、效益和竞争力不断提高。县域经济发展空间广阔,基础设施建设力度加大,第二、第三产业日益繁荣,特色资源开发成为新亮点,中小企业异军突起并出现集群...
答：新中国成立以来的70年,也是我国区域经济快速发展变化的70年。 国家统计局日前发布的分析文章称,70年间,各区域经济发展的相对差距经历了从缩小到扩大,再到缩小的变化过程。 2003年之后,随着西部开发、东北振兴、中部崛起等区域发展战略发力,人均地区生产总值最高的东部和最低的西部之间相对差值逐渐缩小到...
答：四是重要经济区是落实区域发展总体战略、引领全国经济发展的战略重点。在我国区域发展总体战略和主体功能区战略的指引下，国家出台了一系列区域发展规划。以2005年6月21日国务院批准上海浦东新区为综合配套改革试点为开始，截至2014年9月12日印发《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，国家...
答：随着生产社会化、知识功能化与社会经济化，经济结构已经复杂化，经济增长与经济发展、经济发展与社会发展在内涵和外延两方面逐步趋同，GDP增长已经不能真实反映经济增长，即使经济增长也离不开经济发展，当今时代经济增长只有抽象的意义;用GDP来计算经济增长、衡量经济发展已经落后于时代的要求。 经济发展是价值...
答：电力、交通、环境和资源开发项目，并实行投资倾斜，引导国内外资金更多投向中西部地区。2、加强民族地区农田基本建设和草原基本建设，采取各种措施提高农业生产水平，并通过无偿发放农具、发放生产资金、减免农业税、发放无息或低息贷款等措施，扶持少数民族农村经济的发展。
答：中央决定，要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。这三大战略的共同特点，是跨越行政区划、促进区域协调发展。希望大家统一思想、贯彻落实，争取明年有个良好开局。实施“一带一路”战略，东中西部地区都有很好的发展机遇，特别是西部一些地区，过去是边缘地区，而一旦同周边国家实现...
答：进入20世纪90年代以后,沿海地区与内陆地区之间发展差距日益扩大,国家开始重视区域发展的合理布局,并着手对区域发展战略进行调整。20世纪末,我国社会经济发展中的各种隐性的区域问题逐渐显露出来,如中部省份经济地位日益边缘化、东北老工业基地的衰退、西部地区的严重落后等[4]。2006年,《国民经济和社会发展第十一个五年...
答：目前尚存在的农村贫困人口多集中在自然条件恶劣,基础设施落后的西部偏远地区及少数民族地区。同时在经济欠发达的区域中的教育、医疗卫生、就业和生态环境及人均居住条件、饮水问题的生存条件比较困难。三、对未来发展中要解决和研究的问题 西部的发展关系到国家的根本利益和发展战略目标的全局性和长期性的问题,是实现全国...
