我国公务员系统中有哪些亟待解决的问题
公务员的社会保障制度,是世界各国公务员制度的重要内容,占有重要的地位,是吸引社会优秀人才为政府机构工作、稳定公务员队伍和发挥公务员工作积极性的重要保证。我国公务员社会保障制度通过工资、福利、保险和退休保障制度的体现。目前我国公务员社会保障制度存在着缺乏制度化、规范化,资金来源对国家财政依赖过强等问题。对于这一制度的现状分析有助于明确公务员社会保障制度改革的方向和公务员社会保障制度的完善。
1、体制僵化,考核不完善,工作积极性不高,效率低下
2、资历大于能力,关系决定上下
3、监管不力,实权者贪腐严重,实际收入差距大
4、全民思想观念重,未能把公务员当成社会普通职业
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随着我国机构改革的深入,各级政府机关行政部门及其公务员肩负的职责非常重大,人民群众对公务员的期望也很高。如何充分调动公务员的工作积极性,为广大人民群众和社会提供优质高效的服务,在我国改革开放和现代化建设进程中发挥应有的作用,是一个值得重视的很迫切的、现实的问题。
一、当前公务员激励机制存在的问题
国家公务员激励管理的过程就是激发公务员内在的动力和要求,激发他们奋发努力工作,去实现组织既定的目标和任务。推行国家公务员激励制度无疑取得了公认的成效。但是在推行这一制度的过程中仍然存在一些因激励机制不到位而出现的问题。
一是思想情感激励不到位。主要表现为思想政治工作方法简单。在实际工作中,一些单位只注重集体教育和批评帮助,而忽视了经常性、针对性地开展谈心活动,对干部思想动态掌握得少,不善于及时发现苗头性和倾向性问题,暖人心、聚人心的工作做得不够,导致在干部中缺乏一定的凝聚力和战斗力。
二是绩效考核激励不健全。近几年我国一直在不断的完善各种考核机制,但是这是一个系统而庞大的工程,不是一天两天的事,需要我们在实际工作中不断的发现和解决问题,不断的去补充的完善。在现在的考核激励中,仍有一小部分考核的结果没有真正与公务员的任用、奖惩、交流、培训挂钩,奖金分配没有真正拉开档次,吃“大锅饭”的现象依然存在,体现不出按劳分配、“能者多劳多得”的原则。
三是职务晋升激励不合理。在干部提拔使用上,没有真正形成能上能下、能进能出的激励机制。一些部门在对公务员的使用上,轮岗、交流、待岗等制度执行还不到位,出现一些公务员该换岗的不换岗,一些不想干事的公务员该待岗学习的不待岗学习。这样,不仅工作能力差的公务员得不到锻炼提高,而且对有能力干事、想干成事的公务员影响很大,同时也不利于调动公务员的积极性。
四是纪律惩戒激励力度不够。对干部监督制度执行时松时紧,尤其是对公务员八小时之外行为,管理的力度相对较弱,监控缺乏有效的措施,组织掌握情况少,教育督促也不力,错失了及早发现问题、解决问题的时机;对问题和矛盾的处理手段疲软,个别单位对违反制度的行为迁就照顾,出现问题遮遮掩掩,甚至大事化小、小事化了,合稀泥的现象时有存在,导致纪律惩戒力度相对较弱。
二、当前公务员激励机制存在问题的成因
(一)“以人为本”思想缺乏,人力资源管理理念薄弱
以人为本就是以人为中心。由于体制、历史和文化等诸多原因,我国行政组织的人事管理仍然没有摆脱传统人事管理观念的影响,没有真正地树立“以人为本”的管理思想。传统的人事管理主要是以事为中心,讲究组织和人员的调配,多注重于事的管理而忽略了人的积极因素,因此多见“人浮于事”。它要求因事择人,过分强调人适应工作,而不重视员工潜能的开发和利用,更忽视了人是一种“资源”的战略意义。
(二)晋升制度、考核制度等配套制度建设滞后
要使激励机制发挥应有作用,需要一系列配套的制度来保证其良好运作,而我国在公务员晋升制度、考核制度建设等方面还相对滞后,影响了公务员激励机制作用的发挥。
首先,现有的公务员职务晋升制度还远未达到稳定、健全、科学的程度。职务晋升缺乏公开的民主监督和法律保障,容易导致用人上的腐败,很大地打击了真正具有才能的公务员的积极性。晋升工作中,资历主义泛滥,论资排辈之风盛行,浪费人才,降低效率。虽然公务员职务晋升取决于公务员的德才表现和工作实绩,但并不是说,所有德才表现优秀的公务员都能晋升自己期望的职务,因为公务员职务晋升有一个前提条件,即必须有职位空缺。这种职务设置的有限性与个人需要的无限性形成矛盾,由于岗位限制等客观原因,导致级别晋升受阻,导致公务员的期望大于现实,影响公务员晋升制度激励功能的发挥。
其次,我国公务员考核制度还不是很完善,可操作性不强。《国家公务员暂行条例》和《国家公务员考核暂行规定》,把“领导与群众相结合,平时与定期相结合”作为考核国家公务员的两种基本方法。考核方式过于简单化:注重定期考核,忽视平时考核;注重组织考核,忽视民主评议;注重内部考核,忽视外部考核;注重一般性考核,忽视考核对象的不同层次、不同专业的特殊要求;注重单位里的个别领导的意见,忽视单位里的广大群众的反映……凡此种种,往往使考核结果有失真实,有失公正。从而使以此作为标准的晋升、奖惩的公正性受到质疑,影响了激励机制作用
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1、体制僵化,考核不完善,工作积极性不高,效率低下
2、资历大于能力,关系决定上下
3、监管不力,实权者贪腐严重,实际收入差距大
4、全民思想观念重,未能把公务员当成社会普通职业
最突出的问题还是管理体制僵化。
人太多
答:当前,开发区内各部门的信息化建设是各自为政,没有充分共享,形成了“信息孤岛”,严重制约行政执法效能提升。如开发区工商局在年报抽查中发现某企业连续两年未年报且企业注册地址不真实、根据有关规定工商局对该企业进行了吊销处理,但后根据税务部门提供的信息发现,该企业仍然在正常报税,这就有违国务院...
答:从汽车的三个系统——动力、方向和刹车,我们可以借鉴到人生管理。保持动力,明确方向,适时刹车,是每个公务员需要掌握的自我管理技巧。而在社会观察中,我发现一些人面临退休后的巨大转变困境,这更突显了心理管理的重要性。李白的诗句“行路难,行路难,多歧路,今安在”提醒我们,无论面临何种困难,都有...
答:我国公务员队伍正处于新旧交替的重要阶段,培养一支高素质的队伍,使其成为推动社会生产力发展、推动先进文化发展、坚守为人民服务宗旨的核心力量,是各级党和政府组织亟待解决的任务。在即将加入WTO的背景下,培养具有全球视野、战略思维和国际规则理解的公务员,是确保党中央、国务院战略决策有效实施的重要保障。
答:我觉得你是过于敏感的类型啊。我知道有个著名的森田疗法,你可以去查查看。说了这么多,不知道有没有帮到你啊。实际上我也就读过一点心理学的书,知道的东西很少。最后,关于考试,我也参加了好几次各种公务员考试,经受了颇多挫折,一言难尽。在去年,也就是毕业一年后终于考上了,以绝对的优势。即...
答:的变化,国情和社会生活的状况也有了很大的不同。然而我国现在的公务员职业道德理论仍然大体停留 在改革开放前的状态,已经与当今的情况显得有些不适应了。我国亟待完善公务员职业道德理论建设。在我国加强公务员职业道德建设的实践中,必须重视对行政伦理道德的研究。从理论上确立一种既 具有鲜明的社会主义价值...
答:★改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的建立,在党和政府的正确领导下,我国经济突飞猛进。同时,社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快,正面临着并将长期面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。首先,……。;其次,……;再次,……;最后,……★……的产生,有主客观两方面的原因:★我国的………工作总体状况还...
答:目前我国对公务员考核的基本依据是《公务员法》,但《公务员法》中对考核的某些规定过于笼统,不易把握,因而考核结果准确度不高。改进基层公务员考核应以明确考核标准为切入口,借鉴企业绩效考核的经验,将工作说明书中的岗位任务”和“岗位职责”两项内容细化,作为《公务员考核表》中的考核指标。这就要求具体进行考核的...
答:2010年内蒙古自治区政法系统公务员考试申论真题及参考答案 备注:本次公务员考试,辽宁、重庆、陕西、云南、江苏、湖南、广西、海南、宁夏申论试题相同,真题及参考答案请查阅以下链接。 编者注: 1、真题及答案正在收集发布之中,请从本页面下半部分或点击此处开始阅读! 2、本页面即时更新,请及时刷新本页面以便获取最新信息...
答:深圳的公务员考试的笔试一般都是在深圳的中学,因为报考人数很多,所以考场经常换,碧波中学、莲花中学、梅山中学都当过考场,考场是随机定的,每年不一样。但是笔试一般不会去深圳大学,而是去中学。04年中的面试初审好像在经理大厦,04年底的面试是在深圳大学,05年底的在罗湖区党校,面试的地点也经常变...
答:三、我国市政公用事业发展面临一些亟待解决的问题。某市政部门准备起草一份推进公用事业改革的方案,请结合给定资料,指出该方案应明确解决哪些问题。(20分)要求:1.准确全面,条理清楚,有针对性;2.表达简明扼要,不超过400字。参考答案:1.公用事业资金投入不足,占国民经济发展的比例小,规模不大。2...