我国老工业基地有哪些?其衰退的现状?衰退机理?振兴的途径及其创新
20年代中期，张氏父子实行“整军精武，励精图治”的政策，开矿山、修铁路、建银行、办学校，在北满（黑龙江）积极屯军垦（东北军垦的经验被毛泽东全盘吸收了），只用了10年时间，东北的经济在中国举足轻重，铁路85％国有化，电信设备98％国有化，而此时中国大江南北从北京到南京，从上海到广州铁路和电信设备95％都控制在洋人手里，象样的民族工业极其有限。东北大学教授的工资是北大的六倍，约3000现大洋，超过总统段其瑞，1927年可以生产马达（引进当时最先进的北欧的设备），1930年亚洲第一部带空调的火车在大连诞生。所有这些成就令国人羡慕，国父孙中山曾深刻地检讨过：“搞三民主义这么些年，民生竟还不如东北的张氏父子”。很多人说东北的繁荣是日本人的功劳，其实这太高看日本人了，1929年，日本人也承认，不用半年，满铁的股份就会全部落入中国人手里，而当时苏联经营的中东铁路，更是苟延残喘，也正是因此才引发了30年的“中东路事件”，张学良急于收回中东铁路而酿成军事冲突。九一八以前，日本在东北的投资很少，唯一的“投资”是军事上的，但后来又发现被张作霖欺骗而反目成仇。日本占领东北以后，确有不少投入，但大都以战养战，东北百姓没享受到什么好处。出于政治原因，20年代的东北开发史某种程度一直被隐瞒，致使不少中国人甚至东北人也并不了解东北当时的成就，竟把东北经济的光环儿错误地套给了日本人，张大帅九泉之下岂能瞑目。幸好现在有些资料也逐步公开，我们多少也能知道些事实真相。 ①劳动力素质较低 ②世界性钢铁过剩 ④矿产资源接近枯竭 5污染严重，环境变差 6技术力量较弱，钢铁等产品质量不高 7政府的经济中心已经放到东南沿海 8产业布局不科学，第三产业（服务业）不发达9国有企业多，现代股份制改革不完善，市场适应性较弱从政治上说是这样的： 1）、东北老工业基地目前存在的问题 市场化水平低；科技含量不高；经济结构不合理；体制落后，机制不灵活。 2）、振兴东北老工业基地的重大意义 ①、支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市发展接续产业，是全面建设小康社会的必然要求； ②、振兴老工业基地既是东北等地自身改革发展的迫切要求，也是实现国家经济社会协调发展的重要战略举措； ③、有利于促进地区经济的协调发展，有利于增强国民经济的活力和发展后劲； ④、有利于推进国有经济布局和结构调整，有利于提高我国产业和企业的国际竞争力； ⑤、有利于巩固公有制经济的主体地位，实现共同富裕。 从地理上讲是这样的： 东北老工业基地衰落的原因： 1、工业技术装备老化 2、不利的经济结构 3、市场经济的冲击 4、高科技产业发展不足 具体： 1东北大中型骨干企业工业技术装备老化问题仍不同程度地存在。比如，目前吉林省工业企业工艺装备属于20世纪90年代初水平的只有15%左右，60%以上的还处于70-80年代水平，另外还有15%的工艺装备仍停留在50-60年代。由于技术装备水平上不去，直接导致了产品档次低、产业升级慢，产品消耗大、成本高、效益差，环境污染严重，企业缺乏市场竞争力。 2能忽视老工业基地衰落的“结构效应”。它不仅包括产业结构、产品结构和企业组织结构，还包括所有制结构和空间布局结构。从东北工业制造业结构来看，在29个行业中，1998-2001年相对增长速度高于全国相应行业的只有10个，而相对增长速度低于全国同行业的达19个。 从产品结构来看，产品类型单一，东北主要工业品在全国的市场占有率多数在下降。1998-2001年14种主要工业品只有3种市场占有率上升， 企业组织结构方面，企业平均规模大，大型企业数量多，而中小企业数量少，企业之间的分工和协作配套水平较低，以致大企业的规模经济效益难以发挥出来。 所有制结构方面：所有制结构单一，国有经济比重过高。仅以吉林为例，国有经济占82.5%，比全国平均水平高出21.6个百分点。黑龙江省现在国有企业占有的固定资产比重达88％。 3三大原因导致东北老工业基地问题产生 一是产业发展的自然结果。东北老工业基地形成时间比较早，一些产业进入衰退期，市场竞争力下降，而替代产业又没有发展起来，特别是一些资源型城市，面临巨大的困难。二是市场失灵的产物。三是体制转换的迟滞与转换成本的制约。中国老工业基地问题是在从计划经济体制向市场经济体制转轨中产生的。 4老工业基地产业竞争力持续下降。有分析认为，其中一个重要原因是没有跟上发达国家广泛应用高新技术促进产业全面升级的潮流。 区位条件-东北三省拥有的明显优势： 一是工业基础雄厚；二是自然资源丰富；三是生态环境优良；四是地缘特色明显；五是人才队伍精良；六是发展环境良好。
东北老工业基地再振兴与中国实行创新驱动战略密切相关。党的十八大报告提出要实施创新驱动发展战略，把全社会的智慧和力量凝聚到创新发展上来。目前中国正在按照党的十八大战略部署，实现第三步发展目标，加速现代化进程。在该过程中，解决东北老工业基地再振兴问题具有重要意义，同时也是走创新驱动发展道路，有效消除“东北现象”，并避免陷入“追赶陷阱”的必然要求。
1 “东北现象”与东北老工业基地再振兴
东北地区包括辽宁、吉林、黑龙江三省及内蒙古三盟一市，拥有中国最重要的石油、冶金、石化、煤炭、重型机械、汽车、造船、建材及粮食、林木、畜产等生产基地。“东北现象”指20世纪90年代初开始，作为中国老工业基地的东北地区在体制转轨和市场化过程中出现的严重不适应症，如产业结构不合理、设备工艺严重老化、经济效益提高缓慢、国有大中型企业改革滞后与活力不足、污染严重与环境恶化等[2]。
为了消除“东北现象”，2003年10月《中共中央国务院关于实施东北等老工业基地振兴战略的若干意见》发布实施，东北地区等老工业基地振兴战略正式启动。10多年来，通过积极转变经济发展方式，加大技术改造和加快体制机制创新，经济质量和效益不断提高，老工业基地已走出低谷，初步走上内生驱动、良性循环的轨道，重新焕发出生机活力，进入历史上发展最快、最稳定的时期。
东北地区经济虽然发生了深刻变化，但一些历史积累的结构性、体制性矛盾尚未完全解决，以致振兴战略实施10余年后的今天，再度出现经济增速减缓、产业结构调整成效不尽人意、体制机制创新难以突破等问题。从振兴过程来看，“东北现象”未完全消除，主要表现为：
1.1 振兴起步阶段：经济增长成效显著
在这一阶段，东北地区处于振兴的起步状态，由于老工业基地的后发优势，特别是经过大规模技术改造和中央政策的扶植，以及改革开放的强大推动力，使东北老工业基地焕发出青春，形成了经济高速增长期，大大缩短了与国内发达地区的差距。2003—2012年，东北三省国内生产总值翻了两番，年均增长12.7%。10年间，东北三省已基本完成了国有企业改制，非公有制经济快速发展，2012年黑吉辽三省非公有制经济占地区生产总值的比重分别达到64%、50.8%和51%，比2003年提高了14.7%、17.8%和21.4%[3]。
1.2 振兴第二阶段：增长减缓
在这一阶段，随着东北地区外延型经济增长方式局限性的暴露，特别是对于引进技术难以进行有效的消化吸收，导致东北地区经济增速放缓。首先，经济增长明显减速。2013年辽、吉、黑三省在全国内地31个省份GDP增速排行中均位于后10名；其次，产业优化升级步伐缓慢。近年来，尽管辽吉黑三省大力发展服务业，但一、二、三产业比重基本未变，2003年东北三省一、二、三产业增加值占GDP的比重分别为12.4%、50.7%和36.9%，2012年为11.3%、51.9%和36.8%，产业结构未发生明显转变；再次，投资效益不断下降，投资后劲不足。10年来，东北三省投资规模一直居于全国领先水平，但投资效益率却低于全国平均水平，且不断下降。
1.3 振兴第三阶段：经济增长“失速”风险增大
在这一阶段，阻碍东北地区经济增长的各种矛盾充分暴露，特别是由于难以提高自主技术研究与开发能力，导致经济增长后劲不足，“失速”风险增大。2012年，东北三省GDP总量仅相当于广东、江苏两省GDP总量的88.4%和93.3%。2014年上半年，辽宁省地区生产总值13207.5亿元，按可比价格计算比上年同期增长7.2%，低于7.4%的全国平均水平[4]。与发达地区差距重新加大，振兴目标难以实现。
2 创新驱动与“东北现象”的消除
“东北现象”难以消除在很大程度上是由于创新驱动不足。
2.1 科技创新驱动不足
(1)未打破高技术封锁壁垒，存在高新技术“空洞症”。在高技术领域，知识产权基本掌握在外国人手里，如计算机软、硬件的关键技术至少80%被外国公司掌握，许多高新技术企业实际上仅是一个代工厂，缺乏核心技术，特别缺乏在国内外有知名度的名牌产品。
(2)技术创新活动开展不够，存在技术引进依赖症。近年来，东北老工业基地进行了大规模的技术改造，但由于技术创新活动开展不够，特别是对引进技术的消化和再吸收不够，产业技术水平提高不显著，甚至影响了企业效益。
2.2 工程创新驱动不足
工程创新主要是指人们在集成造物方面的创新，具体包括知识集成创新、技术集成创新、产业集成创新、环境集成创新等。“东北现象”难以消除的原因包括：
(1)缺乏技术集成创新。主要表现在缺乏国家自主创新示范区，国家工程(技术)研究中心、国家工程(重点)实验室等研发平台数量不足，作用发挥不够。
(2)缺乏产业集成创新。在加快推进重大基础设施建设、加快综合交通网络建设、构建多元清洁能源体系、加快电力外送通道建设，切实解决东北地区“窝电”问题方面做得不够。
(3)缺乏环境集成创新。对加强生态建设，坚持以生态为主导的林业和林区经济发展方向，加强天然草场恢复和保护等方面未引起高度重视[8]。
2.3 产业创新驱动不足
产业创新是通过产业创造和产业延伸等创新手段，对技术人工物施加普遍性的过程。对于东北老工业基地振兴而言，就是通过创新手段使产业获得信息性、转化性、盈利性、循环性、生态性等的过程。“东北现象”难以消除的产业创新因素包括：
(1)施加规模性不足。在加快推进企业兼并重组施加规模性方面，特别是通过市场优化资源配置，打破区域界限，培育具有国内外知名大企业集团方面成效不显著。在全方位扩大开放合作施加规模性方面，特别是扩大向东北亚区域及发达国家开放合作，打造一批重大开放合作平台，完善对外开放政策等方面也需要加强。
(2)施加盈利性不足。在现代科技革命条件下，无论是后进地区还是发达地区，要想经济发展必须成功实现对科技价值的吸收。“东北现象”难以消除在很大程度上是由于没有很好地获得科技价值，特别是主导产业没有获得周期性的创新价值，没有获得向产品高端流动的创新价值，没有获得向分工和销售端流动的创新价值，亏损大，盈利性差。如石化产业曾经是辽宁省第一大支柱产业，但2011年全行业亏损21.4亿元，亏损额创造了全国之最。
(3)施加结构性不足。在东北老工业基地振兴过程中，要通过选择主导产业，扶植战略性产业，撤让衰退产业来施加结构性。但老工业基地服务业与世界先进水平差距很大，特别是传统产业在新型服务业领域缺乏延伸。服务产业内部结构不合理，金融、保险、信息、咨询业等现代服务经济发展滞后。
(4)施加转化性不足。在东北老工业基地振兴过程中，在促进自主创新成果产业化，使关键技术得到突破和集成方面工作不力，导致核心技术相对缺乏，施加转化性不足。如随着石化产业技术进步的加快，炼化一体化已成为各国石化工业发展的必然趋势。东北老工业基地虽然原油加工量居全国第一，但石化产业炼化一体化程度低。2011年乙烯产量与炼油量的比值为1.68%，仅为上海的1/5，江苏的1/3，也大大低于中石油、中石化两大集团公司2.56%和4.62%的平均水平[9]。
(5)施加地域性不足。在创业创新中施加地域性不足，资源消耗大，循环性差，总体能耗强度是全国平均水平的1.3倍，造成循环经济发展战略难以实施。传统产业排放强度大，环境污染严重，单位地区生产总值化学需氧量、二氧化硫排放强度分别是全国平均水平的2.2倍和1.5倍，污染物排放总量大大超过了环境承载能力。
2.4 制度创新缺乏
当前科技生产力急剧发展，迫切需要与之相适应的科技生产关系，即科技活动制度创新。从内容构成来看，科技生产关系有3部分：科技劳动资料所有制形式、科技劳动者活动形式、科技劳动成果分配形式。在东北老工业基地振兴过程中，应通过制度创新打造与科技生产关系相适应的所有制形式，与科技劳动者相适应的活动形式和分配形式。
3 东北再振兴对策
东北地区作为国家老工业基地，尽管经过了10年的振兴之路，但自主创新能力不足的现状尚未根本改变，特别是没有从要素驱动转到创新驱动的轨道上来[10]。针对新一轮东北振兴中的困局，提出如下建议：
3.1 提高自主创新能力，大力推进科技创新驱动
在东北老工业基地再振兴过程中，大力进行科技创新，特别是将要素自主创新与提高老工业基地区域竞争力相结合，以优势领域为切入点，实现要素比较优势向创新竞争优势的转化。
注意选择以下领域作为自主创新重点：具有优势、能够尽快产业化的应用基础研究领域；国家确定的老工业基地优先发展的产业领域；具有独特资源优势的领域；在国内外具有巨大市场前景的领域。在上述领域力争取得突破性进展，形成自主品牌，打造以创新为基础的比较优势。
3.2 提高集成创新能力，大力推动工程创新驱动
(1)施加知识系统集成。东北老工业基地要通过集成整合各类知识，依托三省科技情报研究机构，联合高校和科研院所，建立由图书文献信息资源体系、文献传送系统和高度完备与枢纽化的文献信息检索系统组成的文献信息共享网络，建立东北地区大型科学仪器装备的协作共用网络，全面提高东三省大型仪器装备社会化水平，促进科技要素的聚集[11]。
(2)施加技术要素集成。大力打造科技合作创新平台，联合建立一批具有国际水准的实体或虚拟性研发机构，包括研究中心、工程中心、重点实验室、生产力促进中心和博士后流动站等，在东北地区率先启动创新企业百强试点。
(3)施加产业生成要素集成。加快综合交通网络建设，构建多元化清洁能源体系，加快电力外送通道建设，切实解决东北地区“窝电”问题。大力发展水利设施，重点推进黑龙江、松花江、嫩江等主要干流、支流综合整治，完善防洪减灾体系。加快构建综合交通运输体系，完善东北地区机场布局。
(4)施加环境协调集成。加强松花江、辽河等重点流域的水污染防治，加大城市垃圾和污水处理设施建设力度。加强生态建设，巩固退耕还林成果，加强育林和管护。按照“政府支持、市场化运作”方式，对工业废弃地和矿区历史遗留问题实施专项治理工程。
3.3 加速科技成果产业化，大力推进产业创新驱动
(1)施加规模性。首先，坚持市场主导与政府引导相结合，进一步打破地区、行业、所有制界限，优化资源配置，推动企业兼并重组，培育具有国际竞争力的大型企业集团，支持中央大型企业集团和地方企业联合重组。鼓励民营企业、外资企业等各类投资主体参与老工业基地企业改革重组；其次，全方位扩大开放合作。扩大与东北亚地区及发达国家的开放合作，打造一批大型开放合作平台，完善对外开放政策。积极落实中日韩投资保护协定，继续办好中朝经济区。当前要特别抓住乌克兰危机后，俄罗斯经济转向远东的有利时机，扩大东北地区对俄罗斯的开放程度。
(2)施加盈利性。盈利性是衡量产业化的重要指标，应通过财政政策进一步加大对东北地区一般性和专项转移的支付力度。加大对资源枯竭城市的转移支付力度，将东北地区具备条件的省市纳入地方政府债券自发自还试点范围。支持符合条件的企业发行企业债券，统筹研究设立东北振兴产业投资基金。加快中小企业信用担保体系和服务体系建设，继续扶持东北地区担保和再担保机构的发展。允许符合条件的重点装备制造企业设立金融租赁公司开展金融租赁业务。
(3)施加结构性。首先，实施主导产业选择政策。贯彻落实重点产业调整振兴规划，加大结构调整力度，支持优势产业、骨干企业、重要品牌，扩大市场份额。依托装备制造业整机制造能力强的优势发展基础配套零部件，依托原材料加工基地优势，努力发展下游特色轻工产业；其次，实施战略产业的扶植政策。积极推动设立战略性新兴产业创业投资基金。集中力量扶持东北地区做大做强智能机器人、燃气轮机等产业。支持沈阳航空企业与国际大型航空企业开展总装、发动机、零部件等重大项目合作。大力发展现代服务业，在用电、用水、用气等方面与工业企业实行相同价格，在用地方面给予重点支持。打造大东北旅游品牌，扶持东北地区文化创意、影视出版、演艺娱乐等文化产业发展。
(4)施加转化性。通过实施传统产业优化升级、科技专项等产业创新手段，对制约传统产业发展的瓶颈性技术问题开展攻关，研发示范先进适用的关键共性技术和工艺，提升老工业基地基础原材料产业技术水平，促进节能减排和资源综合利用。提高高端基础制造装备和基础零部件研发水平。大力推广应用自主创新成果，加大对新能源、新材料、生物、信息、航空航天、高速铁路等高技术领域自主创新成果产业化的支持力度。
3.4 深化改革，大力推进制度创新驱动
(1)打造与创新相适应的所有制形式。设立知识产权法院，在北京、上海、广州设立知识产权法院的基础上，在东北地区设立知识产权法院，管辖有关专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密等专业技术性较强的第一审知识产权民事和行政案件[12]；在东北地区开展民营经济发展改革试点，创新扶持方式与政策，试点由民间资本发起，设立民营银行等金融机构，各类新型社会资本参与国有企业改制重组。
(2)打造与创新相适应的科技劳动者活动形式。科技劳动的探索性强，这一特点决定了其自身资源的有限性，科技劳动者不可能将所需资源集于一身，必须采取协同创新。因此，应大力开展产学研结合，提高科技成果转化率。实施中国科学院院地合作计划，推进中国科学院所属科研院所与老工业基地开展院地合作；实施国外引智和对外交流专项，每年引进2000人次国外专业技术人员到老工业基地相关领域服务；组织管理、技术和技能人员学习国外老工业基地调整改造经验。
(3)打造与创新相适应的分配形式。首先，着力解决分配不公、贫富悬殊问题。严重的分配不公、贫富悬殊是跌入“中等收入陷阱”的第一因素。要加大力度改革收入分配机制，抑制贫富悬殊；打破垄断，激发经济内生活力；鼓励在科技成果处置权、收益权、股权激励等方面探索试验；研究在东北地区设立国家自主创新示范区[13]。
其次，深化地方国有企业改革，将本级国有企业部分收益专项用于支付必需的改革成本。从中国社会主义初级阶段基本国情出发，适应国有资产管理体制和国有企业改革进程，逐步规范国有企业收入分配秩序，对偏高、过高的不合理收入进行必要调整[14]。
再次，积极完善社会保障体系。中央财政对企业职工基本养老保险的投入应继续向东北地区倾斜，进一步提高企业退休人员基本养老金水平。妥善解决厂办大集体职工的社会保障问题。落实将关闭破产企业退休人员和困难企业职工纳入基本医疗保险的政策
虽然老工业基地的改造确实取得了重大成就，但长期以来老工业基地改造积累性欠帐太多，国有企业包袱沉重，因此老工业基地的改造与振兴，仍然是一个现实、紧迫的任务。
第一，在老工业基地的改造上过多地注重对老工业基地单个企业技术改造项目的审批，而缺乏对整个老工业基地的宏观指导。
第二，各个老工业基地改造过程中存在着项目之间重复太多，与全国各地的重复建设一样，在各个老工业基地中存在着重复技改、结构趋同的现象。
第三，技改资金往往没有在投入中得到良好的使用。从总体上看，资金支持的技改项目，有1/3基本达产达效，1/3则由于重立项、轻管理，重投入、轻产出等多方面的原因效果很不理想。
第四，参加技改的企业缺乏明确的还贷意识。
第五，老工业基地改造缺乏政策配套，在宏观上缺乏统筹规划。
老工业基地的改造与振兴是一项复杂的系统工程，也是一项长期的艰巨任务。因此有必要对过去的改造实践加以总结，以利再战。
1、改造老工业基地必须实行"三改一加强"的原则。
2、改造老工业基地，必须明确改造的投资主体。
3、改造老工业基地必须全方位、多渠道筹集资金。
4、改造老工业基地必须着眼于综合改造与整体振兴，发挥城市的全面功能。
5、老工业基地必须把"传统产业的改造"和"新兴产业的开发"结合起来。
6、老工业基地改造应当把整个产业体系的调整和整个区域经济发展结合起来。
8、政府在改造老工业基地过程中的职能，主要应集中在以下几个方面：一是提供资金援助。二是提供政策。三是制定老工业基地的综合整治规划。
9、开辟利用外资的新途径，加快老工业基地资产存量的结构调整。
答：1、辽中南重工业基地 辽中南工业基地，是我国最重要的经济区和重工业基地之一，是我国重要的重工业基地，也是我国最大的重工业基地。是我国一个老工业基地。辽中南工业基地位于渤海湾北环和黄海的西北岸，海岸线长2100公里。它包括了除朝阳市、阜新市区及阜新县以外的辽宁省域，面积118501平方公里，人口约...
答：我国四大工业基地不都是在新中国成立后才开始发展的，辽中南工业基地是老工业基地,建国前就有,现有是在新中国成立以前的基础上发展起来的。一、辽中南工业基地（含沈阳、抚顺、鞍山、本溪、大连、辽阳、营口等一系列工业城市），该地以钢铁、机械、石油化工等重工业为主。二、京津唐工业基地（以北京、...
答：1、东北地区工业结构比较单一，传统产品占大头、“原”字号“初”字号产品居多。2、1990年以来，由于体制性和结构性矛盾日趋显现，东北老工业基地企业设备和技术老化，竞争力下降，就业矛盾突出，资源性城市主导产业衰退，经济发展步伐相对仍较缓慢，与沿海发达地区的差距在扩大 3、体制机制弊端和结构性矛盾...
答：产业结构单一（重工业为主），市场适应性差；技术、设备更新滞后，产品竟争力弱；资源利用效率低，环境质量下降；资源日渐枯竭。
答：由于体制性和结构性矛盾日趋显现，东北老工业基地企业设备和技术老化，竞争力下降，就业矛盾突出，资源性城市主导产业衰退，经济发展步伐相对仍较缓慢，与沿海发达地区的差距在扩大：改革开放初期，辽宁省GDP是广东的2倍，而现在广东是辽宁的2倍；1980年黑龙江省的GDP与东部6省市的平均值相当，现在为其46．...
答：辽宁省：1、沈阳市：沈阳第一机床厂、沈阳航空工业学院、沈阳风动工具厂 2、抚顺市：抚顺西露天矿、抚顺铝厂、抚顺胜利矿 3、阜新市：阜新平安（五龙）立井、阜新海州露天煤矿、阜新电站 吉林省：1、长春第一汽车制造厂 2、 中国石油吉林石化公司 3、吉林染料厂 黑龙江：1、哈尔滨:哈尔滨电机厂、哈尔滨...
答：根据上文内容，东北地区的老重工业基地主要有以下几个方面：1. 辽宁省 - 沈阳市：前苏联援建的156项重点工程中有6项，包括沈阳第一机床厂、沈阳航空工业学院等。- 抚顺市：前苏联援建的156项重点工程中有8项，包括抚顺铝厂、抚顺西露天矿等。- 阜新市：前苏联援建的156项重点工程中有4项能源项目，...
答：辽宁省的阜新市属于资源枯竭城市，曾经叫做煤电之城。辽宁省鞍山市、丹东市、本溪市。这都属于重工业基地。
答：二、有大庆油田，靠近俄罗斯，也可通过管道从俄罗斯进口，资源和地理位置优势；四、平原广布，地广人稀，剩余粮食资源多，有充足食品资源可供加工；六、森林覆盖率高，交通较为便利，利于树木运输。
答：沈阳,成都,哈尔滨,武汉,上海,包头,兰州,柳州等.分别有兵工厂,煤炭,钢材等重工业.全国最大的综合性工业基地：沪宁杭工业区（也就是常说的"长三角"），中心城市有上海、南京、杭州。北方最大的综合性工业基地：津京唐工业区。中心城市是北京、天津、唐山、秦皇岛。以重工业为主的综合性工业基地：辽中南...
