中国政府采取了哪些措施应对国际金融危机？
这是 温 家 宝 总 理达沃斯论坛2009年年会上所作的题为《坚定信心 加强合作 推动世界经济新一轮增长》发言，其中介绍了中国应对金融危机的措施。
中国作为一个负责任的大国，在危机中采取了积极负责的态度。把扩大国内有效需求特别是消费需求作为促进经济增长的基本立足点。及时调整宏观经济政策取向，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速出台扩大国内需求的十项措施，陆续制定和实施一系列政策，形成了系统完整的促进经济平稳较快发展的一揽子计划。这个计划包括：
一是大规模增加政府支出和实施结构性减税。中国政府推出了总额达4万亿的两年计划，规模相当于2007年中国GDP的16%。主要投向保障性安居工程、农村民生工程、铁路交通等基础设施、生态环保等方面的建设和地震灾后恢复重建，这里既有“十一五”规划内加快实施的项目，也有根据发展需要新增的项目。这个计划经过了科学论证，在资金保证上作了周密的安排，其中中央政府计划投资1.18万亿元，并带动地方和社会资金参与建设。中国政府还推出了大规模的减税计划，主要是全面实施增值税转型，出台中小企业、房地产交易相关税收优惠政策等措施，取消和停征100项行政事业性收费，一年可减轻企业和居民负担约5000亿元。
二是大频度降息和增加银行体系流动性。中央银行连续5次下调金融机构存贷款利率，其中一年期存、贷款基准利率累计分别下调1.89和2.16个百分点，大幅度减轻企业财务负担。连续4次下调存款准备金率，大型金融机构累计下调2个百分点，中小型金融机构累计下调4个百分点，共释放流动性约8000亿元，使商业银行可用资金大幅增加。我们还出台一系列金融促进经济增长的政策措施，扩大贷款总量，优化信贷结构，加大对“三农”、中小企业等方面的金融支持。
三是大范围实施产业调整振兴规划。我们抓住机遇全面推进产业结构调整和优化升级，制定汽车、钢铁等重点产业的调整和振兴规划，既着眼于解决企业当前存在的困难，又致力于产业的长远发展。采取有力措施，推进企业兼并重组，淘汰落后产能，发展先进生产力，提高产业集中度和资源配置效率。我们鼓励企业技术进步和技术改造，支持企业广泛应用新技术、新工艺、新设备、新材料，调整产品结构，开发适销对路的产品，提高生产经营水平。我们不断完善和落实金融支持政策，健全信用担保体系，放宽市场准入，支持中小企业发展。
四是大力度推进科技创新和技术改造。加快实施国家中长期科学和技术发展规划，特别是16个重大专项，突破一批核心技术和关键共性技术，为中国经济在更高水平上实现可持续发展提供科技支撑。推动发展高新技术产业群，创造新的社会需求，培育新的经济增长点。
五是大幅度提高社会保障水平。我们加快完善社会保障体系，继续提高企业退休人员基本养老金，提高失业保险金和工伤保险金的标准，提高城乡低保、农村五保等保障水平，提高优抚对象抚恤和生活补助标准。今年，中央财政用于社会保障和就业的资金投入增幅将大大高于财政收入的增幅。我们积极推进医药卫生体制改革，力争用三年时间基本建成覆盖全国城乡的基本医疗卫生制度，初步实现人人享有基本医疗卫生服务，预计三年内各级政府将为此投入8500亿元。我们坚持优先发展教育，正在制定国家中长期教育改革和规划发展纲要。今年将进一步提高农村义务教育公用经费标准，加大对家庭经济困难学生的资助，提高中小学教师待遇，继续促进教育公平和优化教育结构。我们实施更加积极的就业政策。特别是出台了促进大学毕业生和农民工就业的各项措施，进一步开辟公益性就业岗位，千方百计减缓金融危机对就业的影响。
总的看，这些重大政策措施，注重标本兼治、远近结合、综合协调、相互促进，把扩大国内需求、调整振兴产业、推进科技创新、加强社会保障结合起来，把增加投资和刺激消费结合起来，把克服当前困难和促进长远发展结合起来，把拉动经济增长和改善民生结合起来，对于动员全社会力量共同应对危机，起到了关键性作用。
短期效应和长远利益相结合。十大措施的出台，是为了有效应对当前的国际金融海啸及其给中国经济带来的冲击，需要尽快见效。但实际上，十大措施中，很多内容已经列入“国民经济和社会发展十一五计划”，原本就是着眼长远的举措。诸如进一步加强基础设施建设、加快文化教育事业发展、提高城乡居民收入等，都是功在当代、利在千秋。
调控经济和改善民生相结合。十大措施是应对当前经济形势而打出的有力“组合拳”。但其中至少有五项以上与民生问题密切相关，比如加快地震灾区灾后重建各项工作；加快建设保障性安居工程；加快农村基础设施建设、加大扶贫开发力度；加快医疗卫生、文化教育事业发展；加强生态环境建设，加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治等。
刺激经济和经济转型相结合。刺激经济诚然是当务之急。但是，我国坚持扩大投资规模与优化结构并重，诸如加强生态环境建设、加快自主创新和结构调整、加快发展民生短板、文化教育短板等举措，都是有利于促进整体经济发展转型的。
着眼国内和为国际社会做贡献相结合。中国是世界上最大的发展中国家，期待她为由世界最大的发达国家美国肇始的这场金融风暴承担过大的责任，是不切实际的。中国仍然必须聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着眼、着力搞好国内经济，确保中国社会稳定、民生改善和经济持续发展，这就是对世界最大的贡献。
增强信心和赢得民心相结合。初步匡算，十大措施到2010年底约需投资4万亿元。如此大规模的投资，如此明确的举措，必然能够极大地增强国民乃至国际社会应对金融风暴的信心。与此同时，十大措施都是利国利民之举，充分体现了对百姓的照顾，必然能最大地赢得民心。而民心的支持又会进一步增强政府的信心，这将形成良性循环。
应对风险与抢抓机遇相结合。国务院会议强调，尽管我们面临不少困难，但我国内部需求的潜力巨大，金融体系总体稳健，企业应对市场变化的意识和能力较强，世界经济调整为我国加快结构升级、引进国外先进技术和人才等带来新的机遇。从十大措施来看，国务院部署抓紧启动一批新的建设项目，办成一些群众期盼、对国民经济长远发展关系重大的大事等一些积极进取的举措，通过抢抓机遇战胜风险的战略意图十分明显。
稳定出口与扩大内需相结合。今年前三季度中国出口增速回落4．8个百分点，净出口对经济增长的拉动比上年同期减少1．2个百分点。因此，尽可能稳定出口形势是重要的考量，但是，更重要的还是利用中国内部需求潜力巨大的特有优势，加强扩大内需。从长远来看，能够保证经济持续健康增长的关键就是国内需求能否拉动。
促进增长和深化改革相结合。十大措施的出台和推行，坚持既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整；既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲。诸如加快医疗卫生、文化教育事业发展；在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，等等，都将进一步推动原本就倍受关注的改革进程。
中央积极性和地方积极性相结合。国务院明确提出要发挥中央和地方两个积极性。就目前而言，4万亿元支出计划中有多少已经列入中央、地方各级财政预算，有多少是此次新增项目尚不清楚，但中央的坚强意志和有力举措，也必将充分调动起地方的积极性。两个积极性的充分发挥，将使十大措施得到很好落实。
有效扩大投资和积极拉动消费相结合。4万亿元的巨额投资，十分重视对住房、医疗等民生保障领域的投入，减少公民消费的后顾之忧，注重提高城乡居民收入，切实增强公民的消费能力。刺激国内消费需求必将能够拉动内需扩大，刺激经济增长。
综上所述，“十大措施”无一不是精心设计之作，不仅体现了中国政府在应对此次金融海啸上的高度重视、认真部署，也体现了中国经济的基本面十分健康，回旋空间仍然很大，而政府的宏观调控能力、贯彻落实科学发展观的能力进一步增强。这为应对当前的金融海啸奠定了良好的基础，未来中国经济仍将保持强劲的、更加健康的发展势头，是世界经济回升的重要引擎。
1.货币政策则从2008年7月份就及时进行了较大调整。调减公开市场对冲力度，相继停发3年期中央银行票据、减少1年期和3个月期中央银行票据发行频率，引导中央银行票据发行利率适当下行，保证流动性供应。
2.宽松的货币政策。9月、10月、11月连续四次下调基准利率，三次下调存款准备金率，存款准备金率的下降，贷款基准利率的下降，目的是增加市场货币供应量，扩大投资与消费。
3.2008年10月27日还实施 首套住房贷款利率7折优惠；支持居民首次购买普通自住房和改善型普通住房。
4.取消了对商业银行信贷规划的约束。
5.坚持区别对待、有保有压，鼓励金融机构增加对灾区重建、“三农”、中小企业等贷款。
6.促进对外贸易：进出口行业是首当其冲地受到影响，并且从业人员众多（据统计已达亿人）。一是增加出口退税；二是人民币升值，都是增加出口竞争力的手段；
7.对外经济合作与协调(如中日韩之间的货币互换等) 。
以上为主要的货币政策，其他政策
1.宽松的财政政策：减少税收（已实施了证券交易税的下降和利息税的取消），扩大政府支出（40000亿拉动内需正在实施中）；
2.促进对外贸易：进出口行业是首当其冲地受到影响，并且从业人员众多（据统计已达亿人）。一是增加出口退税；二是人民币升值，都是增加出口竞争力的手段；
3.减少企业负担：劳动法的调整等；
4.加强公共财政的社会保障/医疗等方面的支出，保持社会经济发展环境的稳定.
国际间的货币互换，积极地货币政策与扩张性的财政政策，减税，补贴，发放消费券
简单点就是四万亿的救市资金的运用
答：当前，世界经济增长放缓，不稳定不确定因素增加，形势严峻复杂。保持经济增长是应对金融危机的重要基础。各国应该调整宏观经济政策，通过必要的财政、货币手段，积极促进经济增长，避免发生全球性经济衰退。应该共同采取措施稳定国际能源、粮食市场，遏制投机行为，为世界经济发展创造良好条件。国际社会尤其应该防止...
答：调结构主要是我国政府在金融危机时期为保证我国经济能够平稳过渡，特提出“保增长、渡难关、调结构”的经济发展方针。主要是针对我国目前沿海地区大部分是出口导向型企业，在人民币没有升值的一段时期，为我国的外汇储备积累做出了重要贡献，但是这类企业的自主知识产权研发能力不足，过分依赖劳动力成本优势和...
答：把美国国债买进来，就需要在中国境内增发与已购入的美国国债相匹配价值的人民币。这个人民币的量就是那个4万亿。为了应对这场全球性的金融危机，中国政府宣布实施适度宽松的货币政策和积极的财政政策，并出台了投资规模达4万亿元的扩大内需、促进增长的十大措施。澳大利亚总理陆克文认为，中国约4万亿元人民币...
答：金融危机导致欧美等国家经济减速，需求降低，这样会降低我国的出口，从而降低经济增长速度，这个是最主要的影响了 采取的措施就是降低利率、降低存款准备金率，这样可以让银行增加可贷资金，让企业贷款成本降低 －－支持铁路、机场建设：加大对铁路行业的信贷支持力度，重点支持干线项目；加大对中西部干线机场...
答：对于上述十项措施，法国巴黎银行亚洲有限公司首席经济学家陈兴动接受《第一财经日报》采访时认为，这说明中国政府已充分认识到经济下行的风险，希望通过拉动内需来稳定经济增速。同时，这也是中国政府已经对国际社会作出的承诺。而现在的政策只是初步的，应还有后续政策出来。资深投资策略分析师梁福涛博士认为，...
答：2008年冬天开始实施的“适度宽松”的货币政策第一个大动作降息不仅是为了弥补国内企业与居民的作用消失危机,更是为了弥补国际资本撤离或者撤离预期对市场流动性萎缩的反动作用。在现有外汇管理体制下,如果说2008年上半年货币政策是为了应对美元泛滥的推动的人民币1:6.5倍以上投放而出现的通货膨胀威胁的从紧举措,2008年冬天...
答：面对越南的金融危机，中国应该以此为镜，关注我们自己的问题，未雨绸缪，堵塞可能的漏洞。 中国目前的情况和越南有很多类似的地方，比如都面临着比较大的通胀压力，都有大量热钱流入，都维持低利率和实际的负利率，两国的股市都经历了暴涨和暴跌。更大的相似是两国政府都致力于维持经济的高增长。 两国...
答：以泰国为例，泰铢在国际市场上是否要买卖不由政府来主宰，而泰国本身并没有足够的外汇储备量，面对金融家的炒作，该国经济不堪一击。而经济决定政治，所以，泰国政局也就动荡了。国内学者的分析：直接触发因素、内在基础因素和世界经济因素。三、1949年，新中国成立预示着社会主义阵营的建立。美国，作为资本...
答：针对金融危机的经济萎缩，失业增加等负面影响，主要有以下政策措施，应该说这些政策措施与经济增长、通货膨胀、失业、国际收支4方面的国家宏观经济目的都相关，都会正面影响：1.宽松的财政政策：减少税收（已实施了证券交易税的下降和利息税的取消），扩大政府支出（40000亿拉动内需正在实施中）；2.宽松的货币...
答：在银行方面，屡次降低利率，扩大放贷数量。利率自从08年金融危机爆发以来，一直在下降，至今国际上仍然没有形成一致的加息时间表，可见货币政策还没有完全退出。我国银行的放贷数量由4万亿人民币增加到了9.6万亿人民币，可见幅度之大，决心之大，就是为了刺激我国的整体经济快速的从危机中走出来，有效拉动...
