为什么党政机关一把手要异地任职

官员为什么跨地任职

跨地任职,其实就是异地任职.目前主要在一些要害部门实行异地任职,目的是为了避免形成小团伙、小集体等关系网络,这样会有利于开展工作，对官员自身也是一种保护。

是的。根据中央组织部发布的《党政领导干部选拔任用工作条例》第五十三条，规定如下：
实行党政领导干部任职回避制度。党政领导干部任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。
有上列亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检（监察）、审计、财务工作。

扩展资料：
《党政领导干部选拔任用工作条例》
第六条 党政领导干部应当具备下列基本条件：
（一）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。
（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩。
（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。
（四）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
（五）正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
（六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
省部级党政领导干部，还应当努力达到中央对高级干部提出的各项要求。
参考资料来源：人民网-党政领导干部选拔任用工作条例

一、党政一把手的关系（一）党政一把手的关系问题，其实是多年来长期困扰领导班子建设的突出问题，指党组织书记与行政主要负责人在工作中构成的关系。（二）党政一把手的关系问题始终是领导班子自身建设的重要问题。解决好党政一把手在工作中的关系，对于加强领导班子自身建设、增强领导班子整体效能、推动单位全面工作有着至关重要的作用。（三）解决好党政一把手在工作中的关系问题，实质上就是研究分析党政一把手在工作配合过程中出现的矛盾和问题，并把这些问题和矛盾及时、妥善地处理好。（四）党政一把手在工作中的关系，是相互协作又相互制衡的关系。在日常的工作实践中具有以下特点：1、普遍性。这两者之间出现矛盾和问题是比较普遍的，也是比较正常的，不必大惊小怪。2、难操控性。现实中不少党政一把手一开始都想搞好团结，但结果却是很多没能搞好团结；一般情况下，就个体来讲都是好同志,但工作中仍然会出现不团结、闹矛盾的状况。3、破坏性。党政一把手一旦发生矛盾，肯定会削弱班子的战斗力，以至于影响单位整体工作的开展和推进。4、关联性。就结果来看，党政一把手一旦发生矛盾，往往就是一荣俱荣，一损俱损。（五）党政一把手关系处理不好的几种表现形式：1、党的工作得不到重视，书记“失声”，党的政治核心作用不能正常发挥；2、党政主要负责人工作定位失准，致使角色局部“反串”造成工作中的磕碰；3、党政主要负责人各行其是，不沟通、不协调，造成班子“内耗”；4、为过渡追求形式上的团结，从而相互迁就，放弃了原则，使党内生活庸俗化。二、党政一把手工作中容易产生矛盾和问题的原因分析（一）体制不顺畅。当前我们系统企事业单位一般执行的是党政分设领导体制，既突出了经济工作这个重心，又有利于党组织抓好基层组织建设。为了党政工作的联系，常常采取党政主要领导交叉任职的组建模式。行政领导主抓经济工作，党的领导主抓保障工作，就是我们常说的思想、政治、组织和作风上的保障。这些安排在实践中的积极意义显而易见。但是，党政一把手即事实上的两个一把手，在实际工作运转中，常常会出现这样那样的问题。这是因为：第一党政一把手工作虽各有侧重，但要围绕统一重心发挥领导作用，难免会出现磕碰；第二党政一把手都是单位工作的第一责任人。原则上讲，这一“责任”范围为全部领导责任，责任大小是等同的，但实际工作中两位主要领导的责任没有严格的界定，界限是模糊的，而两者之间的职能划分却相对比较清晰，书记直接可调动的资源相比行政一把手要少得多。所以，对书记来讲，要负同等的责任，就存在权责不相匹配情况。作为书记在履行职责过程中，不同的人就会根据个人的理解去工作，要么主动地、强迫性地涉足单位改革、发展甚至生产经营中的一些具体问题，这就常常出现所谓书记“揽权”的现象；要么消极退缩，放任自流，时间久了就会被人认为工作不力，无所作为，自己也会感到很憋屈。第三，党政一把手这一体制的要害还在于，它自身缺乏自动调节矛盾的机制。在体制的磨合中，工作中的不同意见掺和着个人长期淤积，最终会形成大的矛盾。党政一把手在这种体制下一旦产生矛盾，靠自身得到真正解决的微乎其微，绝大多数都是靠上级党委的作用才能得到解决。（二）职能界限不清晰。党政之间的工作职能在要求上是明确的，但是在领导工作的实际中并不明确，在工作的操作层面上并不规范。这主要有两个方面问题：一是党、政的工作职能互相覆盖、相互交叉。除党建工作外，其它所有的建设、发展工作，党、政都有职责去抓。二是由于党、政职能上互相交叉，党政一把手大的工作职责不清，力量叠加。由于职能不清，体制不顺，相当部分的党政一把手在工作的切入和推动上难以准确定位。特别是书记，在缺乏明确的标准和参照系数下，只能随着感觉走，这样必然经意、不经意地要与行政工作发生冲撞。（三）制度不到位。应该说，各单位在领导班子自身建设和决策议事上制定了若干制度，也有对领导者权力进行制约的规定。但是，总的来讲，制度对领导成员权力行为和政治生活行为进行规范和约束的还不够，而且弹性太大，在党政领导工作交叉处，容易产生矛盾的地方缺乏严格的界定。因此，一些党政一把手在合作共事中产生矛盾，不协调、不合作，直至走向力量内耗、影响工作而不能自拔，制度建设缺乏制约功能和纠错功能，不能不算是一个重要原因。（四）领导者自身能力素质所限。我们也应该看到，在现有的领导体制和运行机制中，我们不少党政一把手能主动地适应和把握这种条件，以领导者的境界，自身的能力及领导艺术去克服和解决目前这种制度性缺陷，使班子团结、协调，使大家心情舒畅，使工作顺利推进。（当然，党政一把手在抓工作时，对人际关系协调投放了大量精力，这是在当前体制下的必然结果）。但是，也应看到和承认，我们的党政一把手由于个人能力、境界胸怀和领导水平方面所限,无法靠自己的努力解决这种制度性缺陷，在与体制的磨合上，久久不能适应和成功。（五）管理上的不科学。这里的管理，主要指上级党委或组织对领导班子自身建设的评价。对党政一把手的评价，在价值标准和价值取向欠完善、欠科学，对党、政工作的开展和党政一把手本人容易带来不良的行为导向。这主要有三个方面的问题：第一，上级党委对下一级领导班子自身建设，过多的看重了形式上的团结，只要看到班子的党政一把手团结，认为班子建设是好的，民主集中制建设是好的；反之，结论就相反。这种对班子建设的评价是不全面的。第二，在研究和处理班子的矛盾和党政一把手不团结的问题上，是非不辩，功过不分，赏罚不当。这种处理机制，迫使不少党政一把手为了维系形式上的团结，放弃一些原则，甚至损害一些公共利益，去求得哥俩好。第三，上级党委对党政一把手履行职责的要求，在考核、评价和激励上缺乏统一。当前，容易出现的情况就是由于行政工作硬性指标的直接关注，忽视了党组织在推动全面工作中的保障作用，造成对党的工作在认识上的弱化，挫伤了书记的工作积极性。这和在很多情况下将书记列为第一责任人体制安排也不相符。时间久了，书记有可能把过多的精力投入到分管的行政工作中，重务“实”、轻务“虚”，种了别人的地，荒了自己的田。三、解决党政一把手工作中矛盾和问题对策从前面的分析中我们看到，当前企事业单位执行党政分设、党政主要领导交叉任职的领导体制模式，既突出了经济工作这个重心，又有利于党组织抓好基层组织建设，也有利于党政工作的联系。尽管这一体制还存在这样那样的弊端，但总的情况看，还是利大于弊。特别是在当前大的政治体制环境下，这一体制模式还将在一段时间内长期存在。今天，我们在研究对策中，就不再在体制层面做过多的探讨，我们重点研究是，在现有体制下如何更好地解决党政一把手在工作中的问题和矛盾。（一）加强制度建设。建立重大问题议事规则，依靠制度解决可能产生的矛盾。邓小平同志深刻地总结了历史经验，十分重视制度建设。他指出，领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。近年来，不少单位通过摸索总结，逐步建立和完善了一套行之有效的规章制度，做到有章可循，使各项管理工作逐步走向规范化、制度化、程序化的轨道，真正体现靠制度建设而不是靠领导者个人素质和感情因素事，取得了较好的成效。如《党支部议事规则》、《党政联席会议规则》和《行政公会议事规则》等。实行了这些制度后，扯皮的事少了，党政领导之间的矛盾大多得到了较好的解决。（二）不断改进领导艺术。重大决策前党政主要领导要沟通思想、统一认识。凡事关单位建设全局的重大问题，在各职能部门做好相关准备工作的基础上，党政主要领导应提前碰头通气，取得基本一致意见后，再提交相关会议讨论。如党政一把手对某个问题的意见不一致时，可以在不影响工作的前提下，按照领导分工，和职能部门一起，再做进一步的调查研究，待情况摸得更清楚，党政主要领导取得基本一致意见后，再提交有关会议讨论。这样做，能够有效地防止主要领导之间因事前不通气、意见不一致而使其他领导成员无所适从或难以形成决议的被动局面，同时也能有效地避免将党政主要领导的某些分歧暴露在公开场合，有利于维护单位领导班子团结和谐的局面。如在某些重大问题上领导班子难以统一意见而原因是党政一把手意见分歧较大时，可按规定由党组织负责人向上级党组织请示解决法，以取得仲裁解决。但不少单位的经验告诉我们，主要领导在工作上发生意见分歧时，应尽量通过个别磋商、求同存异的法取得一致意见，而不要匆匆忙忙就请上级仲裁干预，否则上级组织每当一回“裁判员”，基层单位的党政一把手矛盾就可能扩大一次，同时也会使上级组织处于被动状态。（三）加强个人修养，提高综合素质。党政主要领导要顾全大局，心胸开阔，不争个人高低。作为党政主要领导，应自觉提高思想政治素质，真正做到讲大局、讲团结，想问题、事情要从大局出发，从维护领导班子的团结着想，发扬民主作风，遇事多商量，不争你高我低，不斤斤计较。由于每个人的文化程度、社会阅历、工作经验及对问题认识程度的差异，对某些问题看法不尽一致，甚至存在较大分歧，都是正常的事。谁的意见更切合实际，对全局有利，就照谁的意见，不能搞无原则纠纷，凭个人意气用事。一个思想上、政治上成熟的领导，遇事要深思熟虑，既要敢于坚持自己认为正确的意见，同时更要敢于否定自己某些不符合或不完全符合客观实际的片面意见。在这方面，固执己见、坚持“我说了算”是不足取的，那样既会影响班子的团结，又会影响个人的威信。党组织的书记作为一班人中的班长，应有较高的姿态，遇有矛盾时，要放下架子，主动及时找行政负责人交换意见。单位发生了问题，书记要主动承担责任，决不争功诿过。行政主要领导要充分认识到党建工作的保障作用对单位工作全面提升和促进的重要性，要真心诚意、全力以赴支持书记的工作，做到相互配合，相得益彰。实际工作中有的单位信守一条不成文的规矩，即凡属生产经营、行政管理等方面的工作，书记要多尊重行政领导的意见；凡属党的建设、政治工作、精神文明建设等方面的工作，行政一把手要多尊重书记的意见。这也不失为一种比较可行的法。（四）重视感情交流。党政领导同一般干部一样，也有自己的感情世界，有喜怒哀乐，也有酸甜苦辣乃至难言之隐，也需要得到上级和同级的理解、关爱、帮助。因此，党政领导之间应重视感情交流，不能只谈工作，不讲情谊。在某种程度上，个人感情融洽，心心相印，也是党政领导搞好团结、促进工作的一种润滑剂，不可小看。作为一个单位的主要领导，由于事业心、责任感的驱使，经常关心的是单位的发展及职工的利益，而对个人的某些实际困难，如子女就业、住房困难、家庭成员生病住院等，通常都不轻易向同事提及，更不会提出非分要求。在这种情况下，另一位主要领导则要做个有心人，要代表组织给予必要的关心和帮助。如在政策许可的范围内尽可能帮其解决住房、子女就业等实际困难，以解除其后顾之忧，集中精力抓好单位的大事；领导干部本人或家属患病，应主动去看望慰问，了解病情，帮助联系就医等；平时也可串串门，谈谈工作以外的家庭琐事等。人非草木，孰能无情。你诚心诚意地给对方以工作上的支持、生活上的关心、感情上的交流，对方也会因此而感动，即便工作上有某些矛盾，也会化大为小，化有为无，从而达到心心相印、以诚相待的目的。有的单位由此规定：班子副职的某些工作、生活方面的困难，由党政正职负责出面解决；正职的某些困难则由另一位正职负责出面向上级主管部门申请予以解决。这无疑是融洽党政一把手之间关系的一种合情合理的措施。（五）不断提高班子建设科学化水平。上级党委要把思想政治建设作为加强基层班子建设首要问题抓紧抓好，不断提高领导干部的思想政治素质（党的路线方针政策；世界观、人生观、价值观；大局观、权力观、利益观等）、政策水平和驾驭全局的能力（三种能力：科学谋划发展的能力；分析问题解决问题的能力；辩证思维能力。）在组织建设中，党政主要领导的选配，尽可能选定在知识结构、个性气质、行事风格上有一定互补的人员搭班子。要切实加强领导班子的作风建设，着力倡导胸怀全局、公道正派、求真务实的作风。在对基层班子的考核评价中，要客观公正，即要看到取得的“显绩”，又要看到“潜绩”；在班子出现问题时要深入实际，调查研究，准确把握问题发生的根源，有针对性地、妥善地、解决好基层班子存在的问题。

党政机关一把手异地任职顾虑会少很多，办事更洒脱些，这样做有利于他们专心谋事，有利于他们公道正派。
官员异地任职会减少人情干扰公务。领导干部不在自己的居住地和上大学的地方工作，还可以摆脱亲朋好友对于公务的干扰，使领导干部少犯错误。还可以防止公务员长期在地方工作和当地权势人员及黑社会成员结成盘根错节的关系。
官员异地任职减少了官员亲属犯法的机会。一个人在地方上当了官，他们的亲属往往会仗势欺人，或者利用这个官员捞取不义之财。所以官员不住成长地工作，对他的亲属也有好处，对地方治安也有利。
关于异地任职使监督更加有效。人大代表、政协委员是本地人，政府官员为外地人，可以实现比较有效的监督。由于地方人大政协对于外地领导干部的严格监督，使每一个在外地工作的官员，工作都特别认真谨慎，不敢胡来。另外一个官员一旦离开了成长地的关系网到了一个生地方，离开了家窝，离开了老上级老领导的庇护，他也就不那么大胆嚣张了，它就会夹着尾巴做人。
官员异地任职能有效弱化人们的官本位思想。目前凡是有点成就的业务尖子，都想弄个乌纱帽戴戴。如果看到老同学或者同龄人戴了乌纱帽，自己却没有，心里就感到不平衡，不安心本职工作。让百里挑一的业务尖子干行政工作，实际是对于人才的极大浪费。如果让官员异地任职，人们的官本位思想就会弱化，大部分业务尖子也就不会放弃自己热爱的工作去当官了。最起码人们对于同龄人的当官，心理平衡些了。
总之，领导干部不在自己的成长地任职，不仅可以比较简单地选出真正愿意为国家作奉献的有德之人，并可以有效地防止领导干部及其亲属腐败，还可以弱化当前社会上的官本位思想。

这是我国干部任职的重要回避条款，党政一把手一般都是外地人，为的是避免任人唯亲，防止关系网被利用。有很多土生土长，长期在本地任职的干部无法逃离亲情、友情、关系网的束缚，在当地有了家族集团，危害社会，侵犯公众利益。

防止搞裙带关系

现在信息化，异地任职影响不大，相反不是家乡都追求短期形式化，没有长期目标，对任地伤害很大

县委书记必须异地吗
答：法律分析：需要异地任职。各省、市、区、县等地方的最大行政领导，也就是人们所说的“一把手”。他们在地方的权利非常大，如果是在本地任职，难免会遇到亲戚朋友们的各种求助，为了防止形成拉帮结派、利益勾连的情况，所以地方党政的一把手必须是异地任职。法律依据：《公务员法》第七十五条 公务员担任乡级...

为什么党政机关一把手要异地任职
答：党政机关一把手异地任职顾虑会少很多，办事更洒脱些，这样做有利于他们专心谋事，有利于他们公道正派。官员异地任职会减少人情干扰公务。领导干部不在自己的居住地和上大学的地方工作，还可以摆脱亲朋好友对于公务的干扰，使领导干部少犯错误。还可以防止公务员长期在地方工作和当地权势人员及黑社会成员结成盘根错...

...省政府等高级机关的负责官员的人数分布图,为啥珠三角这样发达的地区...
答：其中你所说的是籍贯因素造成的。省委省政府等省部级干部属于中管干部，中央任职干部从全局考虑，其中“异地任职”是很重要的一项参考原则，这是为了杜绝地头蛇土皇帝现象，更便于中央管理。如果看中国省部级官员分布图你会发现，并不是最富有的北上广籍的官多，而是山东省、江苏省、浙江省这几个省。并不...

正股级到副科需要几年
答：另一个原因来自干部交流制度,异地任职对于打破政治家族网络,起到了很大作用。再者就是就业观念转变和高等教育的普及。1980年代,很多新野干部千方百计回家就业,不愿意留在大城市。现在他们的子女就业时,则是千方百计留在大城市。随着干部子弟逐渐选择中等以上城市就业,新野的政治家族可持性的继承传递逐渐消耗,将融入更大...

段成武的异地任职
答：短短一周之后，8月24日，资阳市第二届人大常委会第二十五次会议，就通过了段成武为资阳市财政局局长的任命。段成武迅速转换角色，成为地级市要害部门一把手，似乎其仕途并未受到违法批地事件的影响。

副校长为什么要换学校?
答：主要是组织人事部门考虑到领导干部交流任职的需要，从副校长晋升为一把手校长，换一个新的环境工作，有利于摆脱熟人熟事的束缚，有利于学校工作的创新发展。这样是为了让他的能力得到更好的体现。熟悉的环境可能做事情得心应手，到了陌生的环境，更能看出来他的综合能力，是否可以带着这所学校再续辉煌。...

《人民的名义》中,祁同伟自杀后,赵东来有机会上位吗?
答：赵东来肯定有机会的，因为赵东来其实是一个比较正义的人，而且他现在的位置离祁同伟也不远，还有就是他在这次的查贪污的事件里面是是立下功劳的，那么对于它升职来讲是非常有好处的和有利的。《人民的名义》自开播以来就广泛受到了好评，毕竟里面聚集了很多的老戏骨，大家在里面的演技都是可圈可点的...

任职回避自查报告
答：因此,要通过干部换岗交流,为干部提供新的环境和岗位,激发他们新的活力。四是着眼于加强领导干部廉政建设,推行回避性交流。主要是“避亲避籍避熟”。有亲属关系的领导干部不安排在一个领导班子内或有领导与被领导关系的直属单位内任职。乡镇党政主要领导职务一般不安排本籍干部任职,使领导干部从复杂的利益冲突和人际...

公务员被调到事业单位任职,是否会被取消公务员身份?
答：公务员受组织任命到事业单位任职。分为两种情况，一是在行政机关单位无兼职或非领导职务。这种情况下，根据人事管理制度，公务员身份转为事业干部，为事业单位管理岗x级；二是在行政机关单位有兼职，工资福利关系保留在行政机关单位，只是将党组织关系转至履职的事业单位。这种情况下，公务员身份保持不变，但...

保险公司一把手异地任职要求取消了
答：异地任职要求已经取消了。原先保险公司高层管理人员必须接受异地调动才能晋升到更高的职位，现在这个要求被取消了。也就是说，如果一个人想成为保险公司的高层管理人员，不再需要接受异地调动了。随着全球化进程加速，企业之间合并、收购等活动增加，跨国或跨区域工作已成为常态。同时，在某些情况下强制性异地...