浅谈市局层次应如何加强对县市局的线损管理工作

kuaidi.ping-jia.net  作者:佚名   更新日期:2024-07-21
浅谈如何加强县级局内管工作

  当前,随着烟草行业内部专卖管理监督工作的深入开展,内管工作围绕着行业改革与发展大局,注重行业自律,认真地做好创建举措、完善制度、加大监管和内管队伍建设工作,内管工作得到了进一步落实,逐步夯实了内管专卖管理监督基础。  内管工作逐步走上正轨的同时,通过内部管理监督工作的现状看,县级局开展日常化监管工作仍处在相对薄弱的环节,主要体现在:一是领导重视不够。部分县局领导对内管工作不够重视,没有认真指导内管工作的开展;事前、事中、事后监管的效果不明显。二是业务操作能力有待加强。县局内管员身兼数职,且基本上都是刚接触内管工作,缺乏经验,卷烟经营业务不够熟悉,有的同志对分销系统的操作不甚了解,不能有效的结合订单异常情况及时发现违规经营问题。三是内管检查原则性不强,内管员监管意识淡薄,存在着监管依据不明确,在开展内管检查工作时有畏难情绪。有些同志认为专卖局和烟草公司本来就是一家人,内管是自己查自己,内管工作的开展必然影响销售任务的完成。四是监管检查缺乏积极主动性,流于形式。对自查工作的开展情况、自查问题和自查结果及整改情况等痕迹化资料重视不够,相关的文字、表格和资料不完善;检查方法单调,效果不佳。  针对县及局开展内管工作存在的检查原则性不强,监管意识淡薄、管理不严格、监督不到位等问题。我们从保持行业健康发展的高度,充分认识加强行业内部专卖管理监督,是实践“两个至上”行业共同价值观的需要,正视存在的突出问题,下决心采取更加有力的措施解决好这些问题。通过抓好以下几方面工作,确保县局开展专卖内部管理监督取得实效。  一、领导重视。统一思想,提高认识,扎实推进县局专卖内管工作深入开展。从“两个维护”的高度,把切实维护国家利益、维护消费者利益作为烟草专卖管理工作的根本出发点和落脚点来加强内部专卖管理监督工作。充分认识加强行业内部专卖管理监督,是依法经营、依法管理、依法行政的需要;同时也是一项长期工作,必须坚持不懈。县局部门领导要高度重视行业内部专卖管理监督工作,对专卖管理监督工作亲自抓,亲自过问,注重自我约束,认真指导内管工作的开展,使内管自律工作深入人心。一是要深刻领会《烟草专卖法》立法宗旨,进一步提高对内部专卖管理监督重要性的认识,继续推进专卖内管工作的深入开展;二是要继续把加强整改做为专卖内管工作的重要内容,严格落实整改工作的责任制,敢于触及深层次的矛盾和问题,抓住关健环节和重点部位,务求实效;三是要把抓好日常监管作为专卖内管工作的重点,采取有效举措,把日常监管工作抓实做细。  二、强化培训。提高内部监管实际操作能力和水平。以推行“流程化、痕迹化、规范化”为工作标准,以明确内部监管的重点环节和监管方法,解决“管什么,怎么管”的问题为契机;深入各县局开展业务技能操作培训,结合实际监管工作演示、讲解内管工作的监管点、监管流程、监管依据及如何运用分销系统的查询功能,检查发现卷烟的经营存在的异常问题。逐步提高内管队伍素质,使员工的业务技能得到真正提高,适应内管新形式的需要,对内管工作有更新、更全面地认识;逐步提高内管工作的整体水平,确保专卖内管监督落到实处。  三、逐步完善县级局内部专卖管理监督机制,注重长效管理。一是创新、优化现行的县局内部专卖管理监督检查的工作流程、方法,找出需要进行整改、整合、优化的繁琐点,摸索新的更具可行性和可操作性的监管流程。二是完善考核办法,结合目前推行的新绩效管理,制定考核办法,从监管到位率、辖区内违规操作的及时查处、整改的跟踪监督等三方面对县局内管员及县局、县局领导进行月度考核,考核结果与月度绩效挂钩。三是确立内管通报制度,对县局开展内管工作情况和检查工作中发现的问题进行通报。四是进一步强调痕迹化管理,做到有查必有痕迹。  四、加强整改、突出重点,加大县局内管检查力度。积极探索和实践内部专卖管理监督的有效途径和方式,认真抓好内部专卖管理工作的流程化、规范化、痕迹化。从营销、配送环节的日常化监管,从卷烟落户入手,着力解决拆单分摊、搭配销售和货源分配不公的问题。对于检查出来的问题要落实好跟踪调查,进行“回头看”,坚决克服“前整后犯、边整边犯”现象的发生。确保内管工作逐步走上规范化。  县级局内管工作的开展情况,将会影响到烟草行业专卖内部管理监督的长效管理;因此,一方面应抓好同级监管,另一方面应结合实际情况,紧密开展有针对性的整顿规范县级局的内管工作,不断完善和优化监管流程化体系,推动县局内部管理监督工作进一步向纵深发展,确保制度在经营管理各方面发挥应有的作用。

11月17日,在南方电网公司召开的“公司线损四分管理工作经验交流暨总结表彰会”,贵阳供电局被授予南方电网公司线损“四分”管理试点工作“最佳组织奖”,同时该局市场营销部、城南分局获得了先进集体称号,施宽蓉、徐睿同志获得了先进个人称号。

贵阳供电局抓住南方电网公司首批线损“四分”管理试点单位之一的机遇,在全局15家分县局全面开展线损“四分”管理工作,通过扎实的基础管理工作,严密的组织管理水平,在2009年元月顺利通过了南方电网公司的达标验收,同年该局线损“四分”管理项目还获得了中国电力企业联合会管理创新二等奖,贵州电力行业协会现代化管理成果一等奖。线损“四分”管理成果源于该局的高度重视,成立了以局长为组长的线损“四分”管理领导小组,副局长谭小青负责主抓的强势领导组织。制定了《贵阳供电局节能减排三年规划》,明确工作思路,全面推进线损“四分”管理工作。该局全面开展线损“四分”管理试点工作,首先完善了管理办法,健全工作制度。相继出台了《贵阳供电局线损“四分”管理办法》、《贵阳供电局线损“四分”工作奖惩办法》、《贵阳供电局线损“四分”分析管理办法》和《贵阳供电局线损“四分”设备异动管理办法》等管理制度。拟订《贵阳供电局线损“四分”管理达标活动实施方案》及工作进度甘特图,从线损管理、运行维护、自动化应用、经营和计量、技术改造等方面规范线损“四分”管理工作;然后加装计量装置,完善技术手段。完善了主网130个变电站441个主变三侧计量点和146个站用变计量点,对所有变电站2036个计量点全部接入了电能量系统。配网共安装配变综合测试仪9258台、台区计量箱3699台、双电源客户加装计量装置203户、联络开关加装计量装置186个。在该局分压、分区、分线、分台区的15528个计量点中,有11683个计量点实现了数据的自动采集和统计,自动统计率达到75.24%,其中城区的自动统计率达到100%;再次是开展台区清理,做好异动管理。在该局历史原因、地理环境等诸多困难情况下,通过员工的努力,清理了台区8925台,累计清理公变12957台,清理专变858台,清理用户136.2万户,实现全局变—线、户—变对应完成率100%,同时还完成了330台低压台区改造工作;四是抓好理论计算,强化基础工作。该局通过测算制定合理的线损“四分”指标,并将指标层层落实到班组和个人。完善线损报表,规范线损分析模版,明确线损分析各项要素的分析规定。制定合理的线损异常处理闭环工作流程,从管理和技术两方面,分层次、定期限、按职责进行线损异常分析和处理,并落实到分析报告和降损措施上;五是建设“四分”系统,搭建分析平台。该局在已建设的需求侧管理系统上新增了线损“四分”管理软件模块,利用科技手段代替人工方式进行线损数据自动采集、传输、统计和分析,提高工作效率和工作质量。该模块按地区局、分(县)局两个层次建设,通过与电能量系统、营销自动化系统、抄表系统等系统进行接口,实现了全局及15个分(县)局线损“四分”管理报表的自动统计和分析,使工作人员能够及时、准确了解线损情况,尤其是公用台区的运行情况,配变综合测试仪数据采集率达到了94.98%。目前,该局已能够实时掌握公变台区运行情况;六是依靠技术创新,提高工作效率。该局城北分局、乌当供电局、城南分局分别利用信息技术的新手段,开发建设了电力客户现场服务掌上营销信息系统,利用掌上终端,实现工作现场与基础信息系统的GPRS远程联网下载数据和自动交互,解决了现场与营销系统、配网系统数据的共享和一致性问题,并以规范的业务流程为现场工作提供远程在线支持和信息保障,提高工作效率,电力客户现场服务掌上营销信息系统于2009年获得了国家发明专利;七是强化业务培训,提升人员素质。完成了对《南方电网公司线损“四分”管理标准》、《贵阳供电局线损“四分”管理方案》及相关报表、分析模版的培训工作,在全局组织开展了线损理论计算和线损“四分”管理软件系统应用的培训工作,组织参加了贵州电网公司举办的线损“四分”管理培训,极大提升了我局线损管理人员的业务能力。

1、强化线损管理队伍建设
采取集中培训和自学相结合的方式,培养职工的企业主人翁精神,提高职工的工作技能和管理经验,使广大职工从思想上认识到企业利益与自身密不可分,降损工作就有了实施的基础。同时加强教育培训,定期开展线损规范化管理座谈会,各职能部门及各供电所的线损专业人员相互交流管理经验,实现共同提高,通过全方位教育培训和经验交流,提高线损专业人员的业务技能。

2、加强抄、核、收管理工作
抄表收费是用电营销工作至关重要的一环,其工作质量的好坏,直接关系到供电企业的经济效益,影响线损率的统计和考核。随着城、农村改造、“一户一表”的不断深入,供电企业销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户“四到户”管理体系的建立健全和不断完善,抄表收费的工作量也将大大增加,对抄表到位率、准确率、大用户的抄表率、电费差错率等抄核收工作质量的要求也将不断提高,要求对抄核收工作进一步加强管理,加强对抄核收工作人员,特别是抄表员的工作责任心和职业道德教育,严格各项考核,堵塞电量跑、冒、滴、漏现象。

3、加强电能计量装置的管理
在计量装置安装施工时,要严格控制施工质量,防止错误接线;在日常运行中,要做好电能表的轮换、校验工作,做到有计划有落实,提高轮换率、现场校验率,防止电能表超周期运行,保证电能计量的准确性,加强计量装置的缺陷和故障处理,对计量表计和CT烧坏、表计卡盘、PT断相等缺陷和故障及时发现、及时处理,要加强抄表、电检、计量人员工作责任心,建立考核奖惩制度,对及时发现缺陷的加以奖励;未能及时发现的,要追查责任人,严肃处理。发生计量故障要充分收集证据,追补电量电费,在减少供电企业损失的同时,避免与客户发生矛盾。对表计轮换、整改、故障处理等拆回的计量表计,要严格执行有关复核制度,对表计积存的电量进行审查、核对,堵塞漏洞,防止电量流失。

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