如何建立安全风险分级管控制度
一、什么是风险？\x0d\x0a 风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是指事故(事件)发生的概率。严重性，是指事故(事件)一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。\x0d\x0a 风险＝可能性×严重性。\x0d\x0a 二、什么是危险源？\x0d\x0a 危险源是指可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。\x0d\x0a 其中：根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。状态，是指物的状态和环境的状态等。\x0d\x0a 在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为四类：“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”和“管理因素”。\x0d\x0a 三、什么是风险分级管控？\x0d\x0a 风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。我省对风险分为蓝色风险、黄色风险、橙色风险和红色风险四个等级(红色最高)。\x0d\x0a 四、什么是隐患排查？\x0d\x0a 单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员，对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案的工作过程。\x0d\x0a 五、什么是隐患治理？\x0d\x0a 隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。包括对排查出的事故隐患按照职责分工明确整改责任，制定整改计划、落实整改资金、实施监控治理和复查验收的全过程。
安全风险分级管控制度建立措施（以河北省为例）
一、生产经营单位开展全面辨识
1、生产工艺和生产技术；
2、普通设备设施和特种设备，能源隔离、机械防护等涉及安全生产的设备设施及其检验检测情况；
3、建筑物、构筑物、易燃易爆和有毒有害生产经营环境，以及与生产经营相关相邻的环境、场所和气象条件；
4、从业人员的健康状况、安全防护和安全作业行为；
5、安全生产责任制、操作规程、教育培训、现场作业、应急救援等安全生产管理制度的制定和落实情况；
6、生产经营单位应当根据生产工艺和生产技术，综合考虑职业病危害风险和生产安全事故风险，将辨识出的风险确定为重大、较大、一般和低四个等级，分别以红、橙、黄、蓝四种颜色标注。
7、对重大险源、极易造成重大及以上生产安全事故的风险应当确定为重大风险。
8、生产经营单位应当按照风险等级，逐一制定风险管控措施，明确管控重点、管控部门和管控人员。其中，对较大及以上等级的风险，还应当制定专门管控方案。
9、在改建扩建工程项目、使用新设备、变更工艺技术过程中，以及发生生产安全事故后，应当对相应的风险重新进行辨识、制定管控措施或者管控方案。
10、生产经营单位主要负责人应当每季度至少组织检查一次风险管控措施和管控方案的落实情况。
二、安全公示
1、生产经营单位的班组开展生产经营活动前或者交接班时，应当进行风险确认和风险管控措施预知、设备设施检查等安全确认，并及时排除新产生的风险
2、生产经营活动结束后，应当对作业场所、设备设施、物品存放等涉及安全的事项进行检查。
3、生产经营单位应当每年至少开展一次风险管控动态评估，发生生产安全事故后应当立即开展评估。评估结果用于指导生产计划、应急预案、安全技术措施的制定，以及安全生产管理、风险管控、隐患治理等工作。
4、生产经营单位应当将风险、管控措施或者管控方案在风险部位、岗位或者车间进行公示。在有较大及以上等级风险的生产经营场所显著位置、关键部位和有关设施设备上应当设置明显警示标志、标识，设立包括疏散路线、危险介质、危害表现和应急措施等内容的公示牌（板）。
5、学校、医院、车站、码头、机场、旅游景区等公共场所，以及玻璃栈桥、悬空桥梁、人行隧（廊）道等设施，还应当按照规定的距离、密度、内容设置安全风险警示牌（板），避免造成意外伤害。
三、事故隐患排查治理
1、生产经营单位组织开展安全生产检查，应当对照风险管控信息台账（清单），检查风险部位、风险管控措施或者管控方案的落实情况。
2、生产经营单位应当依据风险管控信息台账（清单）建立事故隐患排查清单，并编制隐患治理信息台账。事故隐患排查清单应当包括排查的风险部位、排查责任部门和责任人、排查时间等内容.
3、隐患治理信息台账应当包括隐患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、复查结果、责任部门和责任人等内容。
4、生产经营单位应当按照隐患排查制度要求，定期开展安全生产检查，排查事故隐患。主要负责人每季度至少组织并参加一次，安全管理部门每旬至少组织一次，班组每天组织一次。
四、监督管理
1、省人民政府应当自本规定施行之日起六个月内，制定并发布各自监管、主管行业领域的风险分级管控、隐患排查治理指导手册或者指引，每两年修订一次。
2、县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当按照有关法律、法规、规章规定，对生产经营单位风险的自辨自控、隐患的自查自改工作实行分级分类监管
3、对风险管控信息台账（清单）与隐患治理信息台账，重点检查风险的辨识、分级和管控以及隐患的排查、分级和治理等内容。
4、在检查中发现事故隐患，应当责令生产经营单位立即进行整改、消除隐患；其中，对发现的重大事故隐患应当依法作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定。
5、县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立重大隐患督办制度，健全重大隐患排查整治、案件查办、违法企业处罚和追责问责等清单工作机制。
6、生产经营单位应当将重大隐患的现状及产生原因、危害程度和整改难易程度、治理方案向所在地县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门报告。
7、对重大隐患隐瞒不报或者不按照行政决定进行整改消除隐患的，降低相关生产经营单位及其有关负责人安全生产诚信等级或者列入失信名单，并向社会公告。
扩展资料：
关于生产经营单位应当履行风险管控的职责内容
1、建立包括辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容的风险管控信息台账（清单）；
2、根据生产组织、工艺等行业特点，逐级编制并发布风险分布图；
3、根据生产工艺、设备、设计等环节变化情况，及时修改完善相应的安全操作规程；
4、建立危险作业、动能隔离上锁挂牌、风险岗位应急处置等管理制度；
5、在安全生产教育培训中安排专门课时对风险辨识方法和风险管控措施进行培训；
6、定期评估分析和改进有关管理制度，并告知从业人员；
7、其他风险管控职责。
参考资料来源：百度百科——河北省安全生产风险管控与隐患治理规定
一、什么是风险？
风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是指事故(事件)发生的概率。严重性，是指事故(事件)一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
风险＝可能性×严重性。
二、什么是危险源？
危险源是指可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。
其中：根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。状态，是指物的状态和环境的状态等。
在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为四类：“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”和“管理因素”。
三、什么是风险分级管控？
风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。我省对风险分为蓝色风险、黄色风险、橙色风险和红色风险四个等级(红色最高)。
四、什么是隐患排查？
单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员，对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案的工作过程。
五、什么是隐患治理？
隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。包括对排查出的事故隐患按照职责分工明确整改责任，制定整改计划、落实整改资金、实施监控治理和复查验收的全过程。
一、评定依据
《餐饮服务食品安全监督管理办法》第二十三条：食品药品监督管理部门，可以根据餐饮服务经营规模，建立并实施餐饮服务食品安全监督管理量化分级、分类管理制度。
二、评定标准
1、动态等级评定标准分为：A级（代表食品安全状态良好）、B级（代表食品安全状态一般）、C级（代表食品安全状态较差）三个等级。
2、年度等级评定标准分为：A级（良好）、B级（一般）、C级（较差）三个等级
答：9. 定期进行体系年审，根据新技术发展及时调整危险源识别和风险评价。风险信息会根据法规变化、影响事故事件及组织调整进行实时更新，确保所有相关人员都能及时获取和理解风险信息。10. 为了深入理解并运用这套制度，我们提供丰富的管理体系知识分享，如安全生产风险分级管控体系制度，详情可通过链接获取，助您...
答：法律分析：风险分级管控措施主要包括以下几个方面：首先，制定安全生产年度监督检查计划；其次，根据该计划进行监督检查，及时发现并处理事故隐患。法律依据源自《中华人民共和国安全生产法》第五十九条，规定县级及以上地方各级人民政府应根据本行政区域内的安全生产状况，协调有关部门进行严格检查。安全生产监督...
答：2017年在危险化学品、建筑施工等重点行业领域全面开展构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制试点工作，形成一批可复制、可借鉴、可推广的企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的成功经验；镇成功经验的基础上，2018年推广试点经验，各行业领域、各生产经营单位初步建立安全风险分级管控和隐患...
答：1. 风险分级管控遵循的原则之一是将安全风险等级从高到低划分为四级，分别是A级、B级、C级和D级。2. A级风险指重大风险，即红色风险，评估结果为不可容许的危险。对此类风险，必须建立管控档案，由企业负责重点管控，并立即整改。只有当风险等级降低后，才能开始或继续作业。3. B级风险是指较大风险或...
答：法律依据：《中华人民共和国安全生产法》第四十一条规定：生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险等级采取相应的管控措施。《中华人民共和国安全生产法》第四十二条规定：生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况...
答：7、应创建多元共治的安全监管体系安全生产风险管理就是针对人们生产、生活过程的安全问题,进行危险有害因素的辨识、评价,运用有效的资源、采取合理的措施进行管控避险。生产经营单位应当根据风险评价和风险因素辨识结果,编制风险分级管控清单,列明管控重点、管控机构、责任人员和技术改造、经营管理、培训教育、安全防护和...
答：安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立...
答：领导组下设办公室，办公室设在安全监察科。办公室主任由安监科科长兼任，主要负责检查、督促 “安全风险分级管控”工作的实施。（二）领导组职责1、制定“安全风险分级管控”工作制度，制定实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容。2、制定安全风险辨识的程序和方法（通过对...
答：为了加强燃气企业的安全风险管控，可以采取以下措施：建立和完善安全风险分级管控制度、风险辨识与评估、员工培训与教育、预防措施的落实、监控与检测。1、建立和完善安全风险分级管控制度：依据国家和地方的相关法规标准，建立科学的风险评估体系，明确风险分级和管控责任。2、风险辨识与评估：定期开展燃气企业的...
答：1. 风险分级管控的基本原则是根据安全风险等级从高到低划分为四级，分别是A、B、C、D级。2. A级为重大风险红色风险，评估结果为不可容许的危险。必须建立管控档案，由企业重点负责管控，必须立即整改，不能继续作业。只有当风险等级降低时，才能开始或继续工作。3. B级为较大风险橙色风险，评估结果为...
