我国贸易保护理论发展的现状
kuaidi.ping-jia.net 作者：佚名 更新日期：2024-09-11
国内外对贸易保护主义研究现状
摘 要：贸易保护是各国贸易政策中不可或缺的组成部分。加入WTO后，中国以高关税和严格的数量限制等构成的传统贸易保护体系逐渐崩溃。本文基于国际贸易理论和国际贸易实践阐释了中国构建贸易保护网的必然性，并指出符合我国国情和WTO规则、完善且强大的贸易保护网框架应由贸易政策、产业政策和延伸保护组成。
关键词：国际贸易；贸易保护；自由贸易；贸易壁垒
一、中国构建贸易保护网的必然性
纵观国际贸易发展史，贸易保护是一个国家贸易政策的有机组成部分，其对一国的经济发展和国际竞争力的培育有重大作用。发达国家特别是美国已建成完善的贸易保护网，并在其国际贸易发展中扮演着利远大于弊的正面角色。中国作为最大的发展中国家，是否也有构建具有中国特色的贸易保护网的必要呢？回答是肯定的。
（一）基于国际贸易理论角度的必然性
国际贸易理论发展基本上分为两大主线，即贸易保护理论和自由贸易理论。事实上，“尽管经济学理论中长期存在自由贸易和保护贸易之争，但自由贸易理论哪怕在观念上也没走向绝对自由，并不排斥必要的保护”[1]。
1．贸易保护理论与自由贸易理论存在一致性。纵观整个贸易保护理论体系，无一不提倡积极主动地参与对外贸易，在这一点上，贸易保护理论与自由贸易理论是一致的。例如，重商主义是贸易保护理论的早期学说，其最著名的代表人物托马斯·孟在《英国得自对外贸易的财富》一书中写道：“对外贸易是增加我们的财富和现金的通常手段。” [2] 他主张积极主动地追求外贸顺差。德国的弗里德里希·李斯特在其著名的“保护幼稚产业论”中提出，本国的弱小产业应当得到保护，一旦这种弱小产业在政策保护下成长到具有国际竞争能力时，国家应立即放弃保护政策，扩大对外贸易开放程度，以利于国内资源的有效配制和产业竞争力的增强。
总之，形形色色的贸易保护理论都提倡积极主动的参与对外贸易，这也为通过进行适当的贸易保护政策促进本国对外贸易发展的可能性提供了理论上和逻辑上的支持。
2．贸易保护理论的现实性及指导性。通过比较分析，我们认为贸易保护理论在一定程度上修正了自由贸易理论的不现实假定，更切合现今的国际贸易实践，尤其为我国实行必要的贸易保护提供了理论依据。
（1）李斯特的保护幼稚产业论认为各个国家在不同的历史时期应该采取不同的对外贸易政策。在工业化的初中期阶段，实施贸易保护可以迅速发展本国的民族工业，但在民族工业具有一定的国际竞争力时，必须果断地放弃保护。这实际上是对自由贸易理论实施条件的补充。我国有许多工业正处于新兴或起步阶段，对这些工业实施适当的保护是必须也是必要的。
（2）阿根廷经济学家拉乌尔·普雷维什曾从发展中国家立场出发，提出“中心外围论”。该理论把世界经济体系分为：由发达国家组成的工业国中心地带以及由不发达国家组成的初级产品外围地带，外围地带始终围绕中心地带的意志发展。由于技术进步的利益不能在所有国家平均分配，以及制成品市场被中心地带国家所垄断，外围地带国家的贸易条件恶化。外围国保护工业的后果不过是矫正其初级产品与工业品收入需求的弹性差异，不会阻碍国际贸易进步；外围国在经济发展过程中，因进口结构的变化，保护措施也应发生变化，但仍不宜对中心国家工业品的输入全部放开。这既是对传统自由贸易理论假定贸易各国都可从贸易中对等获益的修正，也对发展中国家实行贸易保护有重要指导意义。
随着我国加入WT0，使用关税、配额等手段来改善我国贸易条件的空间将越来越小，我国贸易条件特别是制成品贸易条件确实处于不断恶化的趋势。贸易条件的变化对经济成果的蚕食将有可能进一步扩大。因此，应尽快采取相应的贸易保护措施以改善我国的贸易条件，维持对外贸易的高速增长。
（3）凯恩斯主义认为，净出口属于总需求的一部分，可以刺激国民经济的发展，而进口则会收缩国民经济。一国外贸顺差或逆差对于该国的经济盛衰起着重要的作用。因此，凯恩斯主义提倡国家干预国际贸易，大力推动出口，抑制进口，保持外贸顺差，并将贸易顺差与就业理论联系在一起，主张采用包括财政政策、货币金融政策、收入分配政策以及对外经济政策在内的一系列宏观经济管理和调节措施为主要干预手段，以增加有效需求，扩大就业。这一理论为我国实施必要的贸易保护措施以促进和保持外贸顺差，对贸易部门实施宏观调控以增加内需，扩大就业提供了有力的理论支持[3]。
另外，当国家发生经济危机时，失业和经济衰退就必然会导致政府的保护主义倾向，凯恩斯主义贸易理论是对传统自由贸易理论假定各国总处于贸易平衡状态的修正，也对发展中国家应对可能发生的经济危机，为保证国际贸易稳定发展进行必要的贸易保护提供了理论指导。
（4）由戈登、约翰逊等人提出的最优干预政策理论认为，发展中国家的特点是存在大量的市场缺陷，其中主要是扭曲的部门间工资差别、买方垄断等，同时还存在非经济偏好（即发展新兴工业），而所有这些市场缺陷都意味着国家必须干预经济。因此最优干预政策理论认为，当市场扭曲是由国外而非由国内因素所引起，当经济目标属于对外部门时，采取最优干预的保护贸易形式是最优选择。这一理论切合发展中国家实际情况，是对传统自由贸易理论市场完美无缺假定的修正，中国作为发展中国家同样存在市场缺陷，这就需要国家实施贸易保护措施。
（5）波特在“国家竞争优势论”中提出，比较优势并不一定是现实的国际竞争优势，为了取得国际竞争优势，政府可以通过补贴对工业竞争力加以影响；对教育的支持可以影响高级要素禀赋；对产品的规模、标准等的规定将影响产品的需求和供给；通过财政金融政策可影响工业及相关工业的供求与竞争状况等等。这一理论修正了传统自由贸易理论的比较优势论，也为通过适当国家干预，全方位利用政治、教育、财经政策进行贸易保护提供了理论依据。
3．自由贸易理论中的贸易保护暗示。即使是自由贸易理论，也往往明示或暗示了一些保护贸易的意旨。如在李嘉图比较优势贸易模型中指出，“各国应该专门生产并出口其拥有‘比较优势’的产品，进口其不具有‘比较优势’（或有‘比较劣势’）的产品”[2]。作为自由贸易理论基石之一的要素禀赋理论也认为，收入分配效应是“贸易使丰裕要素受益，稀缺要素受损”[3]。由此我们可以认为，稀缺要素所有者都有贸易保护的诉求。以中国为代表的大多数发展中国家有必要实施对其稀缺要素市场实施适度的贸易保护，以减轻在与发达国家贸易交往中稀缺要素市场所受的冲击，达到保护、扶持国内经济发展的目的。
（二）基于国际贸易实践角度的必然性
从历史上看，没有哪个国家实行过纯粹的自由贸易政策。保护贸易是任何时期、各个国家贸易政策的重要组成部分，其存在的理由是永恒的。贸易保护没有统一的模式，关键在于怎样协调自由贸易和贸易保护、贸易保护的成本和收益、本国利益和外国利益等矛盾体之间的关系。
结合现今我国国际贸易的实际需要来看，迫切需要构建贸易保护网。
首先，我国的市场经济体制还远未完善，市场意识、市场经验、宏观经济调控水平、微观经济活动能力等都存在不足，全国统一大市场还没有真正形成，特别是一些重要产业国际竞争力不强。因而有选择的一定程度的贸易保护是完善社会主义市场经济体制、培育我国产业特别是那些战略性产业的国际竞争能力的重要举措。
其次，各国实行贸易保护本身就是一场“博弈”，面对其他国家特别是发达国家的贸易保护网（包括一些针对我国进出口贸易的歧视做法），如果我国没有针锋相对的贸易保护措施，其他国家特别是个别发达国家针对我国的歧视性贸易侵害就会肆无忌惮，我国的经济利益必将遭受重大损失。
最后，现行国际贸易游戏规则更多地维护了发达国家的利益，构建具有中国特色的贸易保护网是面对当前不公平的国际经济秩序的一种补救手段。
二、中国贸易保护网的框架结构
（一）积极应对他国贸易壁垒
就目前而言，国际上使用最频繁、对我国威胁最大的贸易保护手段是反倾销措施和设置技术贸易壁垒，相对应的我国应采取适当的措施，这包括：
1．针对国外反倾销，实行攻守兼备的战略
（1）有效防守。首先，由政府出面，尽量让他国承认中国的“市场经济地位”。在大量的对华反倾销案中，“非市场经济地位”问题是我国企业应诉反倾销败诉率畸高的主要原因。虽然在《中国加入世贸组织议定》中各成员方承诺，中国入世后15年，完全取消目前在对中国产品进行反倾销调查时使用第三国替代价格的做法，但在15年之内，要从根本上解决这一问题，必须由政府出面，通过双边谈判使更多的国家将我国从非市场经济国家名单中排除。
其次，原产地规则的修订与利用。我国出口产品频遭国际反倾销，一个重要且易被忽视的原因便是我国的原产地规则落后。当前应根据WTO《原产地规则协议》的规定及时修订和完善我国的原产地规则，形成规范化管理。对于那些我国已有较强生产能力的被动配额产品和具有比较优势的产品以及国内生产能力相对过剩的产品应制定较高的原产地标准，提高国内自产部分的比率，以减少我国产品遭受国外反倾销起诉的机率。
再次，在参加WTO及区域性组织的多边谈判中，采取先入为主，提前防范的策略。建立以现代化信息手段为依托的贸易壁垒和贸易争端的预警机制，重视WTO专门人才的培养，并在WTO争端解决机构的关键要害部门安排我国专家和谈判能手。
最后应加强反倾销应诉指导。这包括：建立和完善反倾销应诉机制，培育应诉与受益关联机制，针对企业参与应诉形成有效的激励机制和约束机制；运用世贸组织反倾销规则，针对不公正的指控，向反倾销措施委员会起诉，请求公正合理解决；利用世贸组织争端解决机制，适时将反倾销争端提交争端解决机构进行协商调解仲裁，并利用监督执行机制，保留实施交叉报复的权利，确保争端解决机构的决议能够得到有效执行。
（2）主动发起适度的反倾销调查。迄今为止，我国针对进口产品发起的反倾销调查还很少，加入WTO以前总共不到20起，仅为我国所遭遇的国外反倾销案件的4%[4]。我国应充分利用反倾销工具，主动向国外发起反倾销调查，使反倾销已经成为我国重要的贸易保护手段之一。这样不仅有利于我们在世贸规则下有效保护本国产品，而且是对那些肆无忌惮地对我国出口产品滥用反倾销的国家的一种对等威慑。但应注意的是，由于反倾销是一把双刃剑，在运用时宜适可而止，决不能滥用。
2．构建技术性贸易保护体系
（1）重视发挥WTO/TBT和WTO/SPS通报咨询中心的作用，按照我国产业发展和WTO协议的规定，建立一种能保证各执法机构之间良好协作、高效运转的机制。这方面应加强通报咨询网站建设，建立国外技术性贸易措施信息中心和数据库，及时发布预警信息，为企业提供信息咨询服务。
（2）积极推行ISO、IEC等一系列国际标准的认证，扩大生产企业认证覆盖面，加强与国际权威认证机构的交流与合作，实行相互认证，避免重复认证以节约经费。同时还应积极主动参加国际标准的制定、修订和协调，使国际标准能充分反映我国的利益，力争把具有中国特色产品纳入国际标准，以扩大我国的影响。
（3）利用WTO/TBT协议和《卫生与植物卫生检疫协议》（WTO/SPS协议）的有利条款，为我国出口创造条件。在涉及安全、卫生、健康、环保等诸方面制订强制性标准，制定和实施对国外相关技术产品有一定针对性、抑制性和限制性的相关法律法规、技术标准和检验制度，构筑我国的绿色壁垒，把未达技术标准的产品拒于国门之外。
（二）结合本国实际，完善产业保护制度，实施积极的产业政策
产业保护制度和产业政策是一国贸易保护体系的主要组成部分，直接影响着该国贸易保护的成效。
1．完善国内产业保护制度
（1）充分利用世界贸易组织规则中以“例外条款”为主的实体性规定，合理合法地加强国内产业保护。WTO规则中有许多“例外条款”可为我国所用，如“保障条款”、“国际收支平衡例外”、“幼稚工业保护例外”、“关税同盟和自由贸易区例外”等。一些安全例外和对发展中国家的特殊优惠待遇等规定也可为我国所用，如发展中国家给予发达国家的关税减让程度可以低于发达国家所提供的减让水平，允许发展中国家政府提供一定的出口补贴等。
（2）利用政策制定程序、争端解决程序，为国内产业发展争取时间。某些政策制定之后，在与持反对意见的成员方进行磋商还需要一个过程，这个过程也是保护国内产业的过程。在最终修改现行政策之前，国内产业可以从现行产业政策、行业标准等规范中得到保护。争端解决程序更为国内产业保护提供了广阔的空间。从产生争议到双边磋商，到正式提起争端解决程序，再到争端解决机构做出裁定、被诉方实施需要几年的时间，可以利用其以争取国内产业的发展空间，这是完全符合世界贸易组织规则的。而其他WTO成员已经充分利用了这一制度，值得我国学习和借鉴。
（3）建立和完善产业协会、商会制度，发挥其保护国内产业的作用。如前所述，在世界贸易组织的贸易救济制度中提起反倾销调查、反补贴调查、保障措施调查申诉的主要是产业协会及商会。而在制定行业标准、产品标准、行业准入标准等方面，产业协会、商会也发挥着不可替代的作用。我国家应尽快在法律制度上、体制上确立产业协会、商会的作用，赋予其一定的权利和职责，这是健全市场经济体制、加强国内产业保护的关键。
2．实施积极的产业政策
实施积极的产业政策，提高产业竞争力，改善我国的贸易条件，是从根本上巩固我国贸易保护体系的关键。笔者认为，实施积极产业政策的关键在于努力寻找竞争优势与比较优势的结合点，加强产业政策的引导功能，以实现产业结构的优化升级。
根据国家贸易理论，一国贸易结构在很大程度上是由一国产业结构决定的，出口竞争力高低在相当程度上取决于一国的产业结构。因而，结合我国要素禀赋状况、产业技术水平及整体经济发展水平制定相应的产业政策，实现比较优势动态升级，提高出口产品的国际竞争力，是提高产业竞争力的重要途径之一。具体建议采取以下措施：
一是我国应继续发挥劳动力成本低廉的比较优势，进一步发展劳动密集型产业。劳动密集型产业在我国经济贸易的发展过程中，特别是在进口替代战略实施过程中具有决定性作用。但也应防止因片面强调劳动力要素而陷入“比较优势陷阱”中。现阶段我国发展劳动密集型产业的关键应是：利用新技术、知识、信息、制度诸要素对传统要素进行改造，实现动静态比较优势的有机结合；实施科技兴贸战略，充分利用加工贸易、国际投资所带来的各种先进技术、管理经验，积累资本，加强自主创新，鼓励企业走出国门，参与世界分工协作；优先选择、重点发展在国际上已拥有较强竞争力的运输及机械设备、机电制造等劳动力资本密集型产业，促进劳动密集型产业的升级。
二是扩充完善产业链，强化基础工业力量，大力发展零部件加工工业，以降低加工贸易中对零部件进口的依赖性，从而降低大量中间产品高价进口对出口效益增长所带来的负面影响。在提高对外贸易效率的同时，从整体上提高我国产业的竞争力，为高附加值的高新技术产品出口创造机会。
（三）实施区域一体化与国际合作，向外延伸我国贸易保护网
由于区域一体化符合WTO规则，通过区域经济一体化可以构建超国家的贸易壁垒，提高集体谈判能力，使我国的贸易保护网向外延伸。在今后相当长的时期内，我国区域经济一体化的重点应是：
1．构造“中国统一市场”
中国目前应努力寻求与台湾建立类似CEPA的关系，在“一国两制”原则下，建立两岸四地的经济合作机制，实现中国经济一体化。目前祖国大陆已分别与香港、澳门特别行政区签署了“更紧密经贸关系安排”（CEPA），值此契机，如果建立两岸经济合作机制的建议能够得到积极响应并付诸行动，必将促进两岸经贸关系步入更深、更广的领域，促进和保护双向投资，构造“中国统一市场”，提高贸易保护的维度与深度。
2．以10+3平台强化与东盟国家的经济技术合作
首先，我国应根据区域内的产业发展现状和区域产业合理布局原则，加强中国与东盟在第一、二产业的协作，在更大范围优化双方之间的生产要素及资源配置效率，推动产业与经济融合，提高区域产业结构升级和区域性国际竞争能力。其次，应加强与东盟国家在经济安全与风险防范方面的合作与交流，共同建立风险防范机制，同时加强对自身产业、贸易与金融结构的监控、调整与优化，提高抗外部冲击能力。再次，应加强与东盟各国在各个领域的交流与合作，在贸易区建设中发挥大国优势，增强中国在政治及贸易谈判方面的影响力。
3．在APEC中发挥更大作用
一方面应坚决主张APEC实行开放的地区主义。区域集团在产生贸易创造的同时，也会产生一定的贸易转移效应。而区域集团的排外主义越强，贸易转移效应越明显，越不利于世界经济的发展。APEC坚持开放的地区主义可以使贸易转移效应减到最小，是亚太地区实现一体化目标和促进全球经济发展的唯一正确道路，这样也能给我国带来最大的利益。另一方面，主张并坚持APEC实行自主自愿的原则，让各成员方根据自己经济发展水平和承受能力自主决定本国的开放程度。这既是使发展中国家不必受制于发达国家操纵的游戏规则，也是促进亚太地区繁荣和稳定的根本保证，也只有这样，我国才能从参与APEC组织中获得更大利益。
参考文献：
[1]陈飞翔．论适度保护[J]．经济理论与经济管理,1995（3）：35．
[2]海闻，林德特P，王新奎．国际贸易[M]．上海：上海人民出版社,2003：46-58．
[3]李俊，杨小川，李萍．WTO与国际贸易教程[M].北京：中国对外经济贸易出版社,2003：67．
[4]吕博．建立我国的贸易保护体系[J/OL]．http://www.oilchina.com/xxzx/xl.jsp.
服务贸易正逐渐成为全球经济竞争的重点。加入WTO以后,我国服务贸易获得了一定的发展,但也存在着一些问题。只有制定有效的措施，才能推动我国服务贸易的发展。
关键词：服务贸易；现状；对策
上世纪末以来，全球经济竞争的重点正从货物贸易转向服务贸易，服务业发达的程度成为衡量现代化水平的重要标志。目前，我国已进入全面建设小康社会的发展阶段，必须大力发展服务业，并把扩大服务业领域的对外开放作为我国更广泛地参与国际竞争、融入经济全球化的重要内容。
一、我国服务贸易的发展现状
近年来，我国服务业实现了持续、稳定、健康发展，服务业的发展促进了服务贸易的增长。1989年我国的服务贸易进出口总额在全世界名列第30位，2000年上升到第12位。但是，由于我国服务贸易起点低、基础差，与发达国家相比仍有很大差距，主要表现在：
1、服务贸易整体水平差
我国服务业总量不足，在国民经济中比重偏低。2001年我国服务业增加值32254亿元，占GDP的比重为33. 6％。与中等收入国家的46%—56%、高收入国家的59％—65%相比，还有很大的差距。服务业落后使我国服务贸易的发展受到很大的制约。2002年我国服务贸易总额为660亿美元，占全球服务贸易总额的2.3％。而同期美国服务贸易总额占全球的16.5％，是我国的7倍多。从总体上看，除旅游等少数行业外，多数服务贸易领域处于逆差状态。加入WTO后，服务贸易逆差有可能进一步扩大．
2、服务贸易内部结构不合理
1995—2002年，我国服务出口总额中，旅游服务一直居于首位，其比重由27. 6％升至36. 5％：金融服务所占比重一直在19％左右；运输服务的比重有所下降，由27. 1％降为19%。而以信息技术为基础的新兴服务业则是明显的弱项，1995年这类产业在服务进口额中所占比重为22. 9％，2001年剧增为52. 4%，是使我国服务贸易逆差日益增大的重要因素。
3、服务贸易管理滞后
由于服务业是由许多相关行业组成的产业群，国际服务贸易涉及的行业范围极广，国际社会要求一国对其国内的服务业进行整体协调和管理。目前，我国对外服务贸易管理体制存在许多缺陷，如中央与地方在服务业对外贸易政策和规章方面还存在一定的差别，服务业多头管理、政出多门甚至相互掣肘的问题还没有完全解决，服务业的统计也不规范，行业标准等方面有许多不符合国际惯例。
4、服务贸易立法不健全
长期以来，我国服务贸易立法严重滞后，虽然近年颁布了《商业银行法》、《保险法》、《海商法》等，但与服务贸易广泛的内涵和国际服务贸易发展的要求相比还存在许多不足。目前我国尚没有一个关于服务业的一般性法律，已有的规定主要表现为各职能部门的规章和内部文件，不仅立法层次较低，而且缺乏协调，从而影响了我国服务贸易立法的统一性和透明度。
二、加入WTO对我国服务贸易的影响
我国加入WTO后，服务业市场将在原有的基础上进一步扩大对外开放，这将对我国服务贸易的发展带来深刻的影响。
1、服务贸易市场化进程进一步加快
放宽限制、开放市场是服务贸易发展的关键。加入WTO，部分服务行业的市场准入，将不再仅仅受国内有关部门的控制，而是要执行我国政府对世贸组织的承诺，这将有利于打破国内部分行业的垄断局面，有利于国内行业学习国外先进的经验，使其提高服务质量和水平，进一步推动我国服务业的发展和国际竞争力的提高。
2、有利于改善我国的投资环境
投资环境不仅仅体现于公路、通信、电力供应等硬件的好坏，越来越多地体现于金融、分销、专业服务等生产性服务的完备与质量等方面。我国服务业总体上落后，而生产性服务更为落后，这正是外国投资者看中我国市场的重要原因。服务业的对外开旅，将吸引更多的外资进入我国服务业，这将有力地促进服务业，特别是生产性服务业的快速发展，改善我国投资的软环境，进而带动国内整个经济的发展。
3、有利于引入新的服务种类
我国服务业的落后，在很大程度上表现为服务种类、品种的缺乏，许多服务领域需要填补“国内空白”。在世界贸易组织划分的143个行业中，我国商业化的税务服务、民意测验服务、信用查询等行业，基本上处于空白状态。在许多行业，具体的服务领域、服务品种还存在大量空白。服务市场的开放和外资的进入，将在相当程度上弥补我国服务业发展中的各种空白，满足国内经济发展和人民生活的各种需要。
4、有利于在更深层次上参与世界经济结构的调整
在经济全球化趋势的推动下，全球服务业也在酝酿着世界范围的调整。加入WTO，有利于我国借发达国家向海外转移劳动密集型、资本密集型服务业之机，吸引外国投资，改善我国服务业的内部结构；也有利于我国服务提供者进入国际市场，实施“走出去”战略，扩大服务贸易出口。
三、增强我国服务贸易竞争力的主要措施
1、优化服务行业结构
大力发展现代服务业，重点发展信息、科技、咨询、法律等行业，带动服务业整体水平提高。积极发展新兴服务业，如房地产、物业管理、旅游、教育培训、文化体育等，形成新的经济增长点。改组改造传统产业，运用现代经营方式和服务技术，着重改造商贸流通、交通运输、餐饮等行业，提高技术水平和经营效率。
2、放宽服务业市场准入
改变部分行业垄断经营严重、市场准入限制过严的状况，按市场主体资质和服务标准，逐步形成公开透明、管理规范的市场准入制度。加快垄断行业管理体制的改革，放宽部分行业市场准入的资质条件，鼓励非国有经济在更广泛的领域参与服务业发展。还要改革市场准入的行政审批制度，减少行政审批项目。
3、多渠道增加服务业投入
中央和地方各级政府，都要适当安排一定数量的投资，作为加快发展服务业的引导资金，主要用于国家鼓励的服务业建设项目的贴息或补助，以更多地吸引银行信贷资金和社会投入。银行要在独立审贷的基础上积极向符合贷款条件的服务业企业及其建设项目发放贷款．鼓励符合条件的服务业企业进入资本市场融资。
4、加强对服务业的组织领导
进一步转变观念，统一思想，提高认识，把服务业摆到与农业、工业同等重要的位置。各级政府要切实履行职责，为加快发展服务业创造良好的环境。制定和完善规范服务业市场主体行为和市场秩序的法律法规，为服务业发展提供法律保障。
参考文献：
〔1〕王克培.论我国对外贸易的发展前景.四川理工学院学报(哲社版).2003,(3).
〔2〕童军.WTO与我国服务业的发展〔J〕.凉山大学学报.2002,(4).
国内外对贸易保护主义研究现状
答：于发展中国家，以补贴形式为主，是直接的帮助形式。大多数发展中国家以出口导向和 进口替代实现工业化和发展的策略。（3 ）超保护贸易理论（20 世纪 30 年代）（一）鼓吹贸易顺差以扩大有效需求 对古典自由贸易理论假定国内是充分就业的，国家间贸易以出口抵偿进口，进出口 能够平衡。偶尔出现差额，也会...
中国对外贸易的发展
答：在这种形势下我国对外贸易发展呈现了一些新的特点。 一、 当前外贸发展的新特点 (一)中国对外贸易持续快速增长,成为世界经济贸易发展的一大亮点。中国加入世贸组织后,对外经济贸易的环境有了很大的改善,产生了积极的效应。2002年中国对外贸易快速发展,出口首次突破3000亿美元,在世界贸易大国中排名上升至第5位,中国...
我国对外贸易发展中面临的挑战与应对策略?
答：21世纪初期我国对外贸易发展战略的主要着力点和战略重点应该是对国际贸易结构的优化和升级。具体来说，(1)积极发展高新技术产业对外贸易。高技术产业贸易是跨国公司企业间贸易的主要形式，是经济全球化的主要推动力。(2)扩展贸易空间，加强对发展中国家市场的开拓。发达国家和地区市场是我国的主要出口市场，是...
国际经济学新贸易政策理论的发展
答：其中，地区经济主义、国际劳动力价格均等化保护和环境有限新贸易保护成为代表性理论。蒂姆·朗和科林·海兹提出，地区经济主义主张通过国内生产多样化，减少对自由贸易的依赖，以实现地区经济最大化。实行地区性贸易保护主义可以促进本地经济，提升福利，改变发展中国家在国际贸易中的地位，同时保护环境。新贸易...
中国应该如何应对贸易保护主义?
答：对于贸易保护主义，中国有三个方面去应对：坚定不移地推动“一带一路”战略，积极拓展世界市场、要坚定不移地推动新一轮的改革开放、要坚定不移地实施“中国制造2025”计划。1、坚定不移地推动“一带一路”战略，积极拓展世界市场。通过“一带一路”的建设，深化与沿线国家和地区的经贸关系，帮助沿线...
国际贸易(七):贸易保护理论和政策
答：贸易保护理论在国际贸易中占据重要地位，它的发展历程可以追溯到早期的重商主义，再到古典贸易保护理论和新贸易保护主义的兴起。古典理论主张通过关税壁垒保护国内产业，而新贸易保护主义则更关注对传统理论的挑战，如中心-外围论和贸易条件论。进入21世纪，战略性贸易政策理论成为关注焦点。它基于企业的战略...
中美经贸关系的现状、问题、前景
答：美国对华投资呈现三个显著特点：单项投资额较高；在制造业的投资比例较大；实际投资额较高。这一趋势得益于中国巨大的市场潜力、经济的健康发展和投资环境的改善，以及美国商界对中国加入WTO后的积极预期。二、中美经贸关系发展中的挑战 1. 美国贸易保护主义的加强：自2001年经济增长放缓以来，美国出口持续...
我国经济的发展趋势
答：2. 经济发展中的机遇 机遇之一：国际形势缓和为中国集中精力进行经济建设提供了有利的外部条件。机遇之二：在世界格局多极化的形势下，中国的国际地位和作用得到提升。3. 经济发展中的挑战 挑战之一：在世界经济区域集团化趋势下，贸易保护主义壁垒对中国的对外经济构成了激烈竞争。挑战之二：新科技革命的...
贸易保护主义是什么意思
答：贸易保护主义是一种国际贸易政策，旨在通过限制进口商品来保护本国市场，同时为国内产品提供优势以增强其国际竞争力。这一理论认为，保护国内产业对于促进国家经济发展至关重要。贸易保护主义的核心目标是确保国内产业免受外国商品的竞争压力，并通过各种政策手段促进国内生产力的增长。保护主义政策通常采取多种...
新贸易保护主义的应对措施
答：新贸易保护主义的应对措施有：1、发挥政府的主导作用，强化职能部门的管理职能，利用其在人才，技术和信息上的优势，加强理论研究，力使自己的思想脉络与国际思潮保持一致；2、及时归纳、总结和提升过去50多年来中国在工业化进程中在控制管理方面所出现的好的经验和好的做法，在与国际惯例相融的基础上，力...
相
贸易保护主义的产生，可以追溯到
15
世纪的“重商主义”思想，之后经历了“保
护幼稚工业”理论、超保护贸易理论、新贸易保护主义四个里程碑式的阶段。
（
1
）重商主义（
15-17
世纪）
重商主义在
15-18
世纪中在欧洲流行，后为古典经济学取代。重商主义认为一国积
累的金银越多，
就越富强。
因此主张国家干预经济生活，
禁止金银输出，
增加金银输入。
重商主义者认为，要得到这种财富，最好是由政府管制农业、商业和制造业；发展对外
贸易垄断；通过高关税率及其它贸易限制来保护国内市场；并利用殖民地为母国的制造
业提供原料和市场。
该名称最初是由亚当·斯密在
《国民财富的性质和原因的研究》
（
《国
富论》）一书中提出来的。但一七七六年亚当·斯密在他的著作中抨击了重商主义，他
提倡自由贸易和开明的经济政策。但是，直到十九世纪中叶英国才废弃以重商主义哲学
为基础的经济政策。
（
2
）“保护幼稚工业”理论（
19
世纪
40
年代）
保护幼稚工业理论，指的是一个国家的某种商品可能有潜在的比较优势，但是由于
缺乏专有的技术和最初较少的投入，该产业难以建立，或者虽已启动，亦难与许多现有
的国外公司进行成功竞争。对幼稚工业进行暂时的保护，直到它能对付国外的竞争，具
有经济规模并形成长期的竞争优势为止，那时就可以取消保护了。保护幼稚工业论适用
于发展中国家，以补贴形式为主，是直接的帮助形式。大多数发展中国家以出口导向和
进口替代实现工业化和发展的策略。
（
3
）超保护贸易理论（
20
世纪
30
年代）
（一）鼓吹贸易顺差以扩大有效需求
对古典自由贸易理论假定国内是充分就业的，国家间贸易以出口抵偿进口，进出口
能够平衡。偶尔出现差额，也会由于黄金的移动和由此产生的和和由此产生的物价变动
而得到调整，进出口复为于平衡。
凯恩斯主义认为，
古典学派的贸易理论已经过时了。
首先，
是他们的理论前提条件，
即充分就业事实上并不存在，现实社会存在着大量的失业现象。其次，传统理论只用国
际收支自动调节机制“来证明贸易顺差、逆差的最终均衡过程，忽视了在调节过程中对
一国国民收入和就业的影响，这是不对的。
（二）鼓吹贸易顺差有益，贸易逆差有害
凯恩斯主义认为，总投资包括国内投资和国外投资，国内投资额由“资本边际收益
“和利息率决定，国外投资量则又贸易顺差大小决定，贸易顺差可为一国带来黄金，也
可扩大支付手段，压低利息率，刺激物价上涨，扩大投资，这有利于国内危机的缓和与
扩大就业率。贸易逆差会造成黄金外流，使物价下降，招致国内经济趋于萧条和增加失
业人数。
结论：贸易顺差能增加国民收入，扩大就业；贸易逆差则会减少国民收入，加大事
业。
（
4
）新贸易保护主义理论（
20
世纪
70
年代）
新贸易保护主义理论两个来源
---
管理贸易论和战略贸易论。
管理贸易论。管理贸易论的代表人物是美国学者瓦尔德曼。他指出，管理贸易是指
政府在贸易、投资领域的直接介入，从而使政府对贸易、投资以及企业决策日益加强控
制，目的在于更好地“管理”本国经济与国际经济。
战略贸易论。战略贸易论的主要代表人物是美国学者布朗德和斯班瑟。他们倾向于
通过改善市场运行结果来实现非竞争条件下的本国经济福利最大化，
意图的具体贯彻依
在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争，并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策。
贸易保护主义在限制进口方面，主要是采取关税壁垒和非关税壁垒两种措施。前者主要是通过征收高额进口关税阻止外国商品的大量进口；后者则包括采取进口许可证制、进口配额制等一系列非关税措施来限制外国商品自由进口。
扩展资料：
特点：
1、主要保护手段由关税转到非关税措施 。一系列的国际贸易与关税谈判中形成的决议，大大降低了关税总水平，于是各国转而采取非关税措施来推行保护主义政策。这些措施灵活、隐蔽、限制性强，世界贸易总额一半以上受到各种非关税限制。
2、保护政策对产品的针对性越来越强，如对工业品限制减少和降低，但对农产品的保护却极少松动，对工业品中不同商品的限制也有很大差别。
3、实行保护政策所针对的国家和地区的区分加强了。一般地说一国总是针对自己直接、强劲的竞争对手加强保护主义政策，而对其他国家则适当放松。世界多数国家都是根据自己的国情和竞争对手的状况，分别采用自由贸易和保护主义政策，以期保护本国经济的持续发展，增强其在国际中的竞争力。
参考资料来源：百度百科-贸易保护主义
摘 要：贸易保护是各国贸易政策中不可或缺的组成部分。加入WTO后，中国以高关税和严格的数量限制等构成的传统贸易保护体系逐渐崩溃。本文基于国际贸易理论和国际贸易实践阐释了中国构建贸易保护网的必然性，并指出符合我国国情和WTO规则、完善且强大的贸易保护网框架应由贸易政策、产业政策和延伸保护组成。
关键词：国际贸易；贸易保护；自由贸易；贸易壁垒
一、中国构建贸易保护网的必然性
纵观国际贸易发展史，贸易保护是一个国家贸易政策的有机组成部分，其对一国的经济发展和国际竞争力的培育有重大作用。发达国家特别是美国已建成完善的贸易保护网，并在其国际贸易发展中扮演着利远大于弊的正面角色。中国作为最大的发展中国家，是否也有构建具有中国特色的贸易保护网的必要呢？回答是肯定的。
（一）基于国际贸易理论角度的必然性
国际贸易理论发展基本上分为两大主线，即贸易保护理论和自由贸易理论。事实上，“尽管经济学理论中长期存在自由贸易和保护贸易之争，但自由贸易理论哪怕在观念上也没走向绝对自由，并不排斥必要的保护”[1]。
1．贸易保护理论与自由贸易理论存在一致性。纵观整个贸易保护理论体系，无一不提倡积极主动地参与对外贸易，在这一点上，贸易保护理论与自由贸易理论是一致的。例如，重商主义是贸易保护理论的早期学说，其最著名的代表人物托马斯·孟在《英国得自对外贸易的财富》一书中写道：“对外贸易是增加我们的财富和现金的通常手段。” [2] 他主张积极主动地追求外贸顺差。德国的弗里德里希·李斯特在其著名的“保护幼稚产业论”中提出，本国的弱小产业应当得到保护，一旦这种弱小产业在政策保护下成长到具有国际竞争能力时，国家应立即放弃保护政策，扩大对外贸易开放程度，以利于国内资源的有效配制和产业竞争力的增强。
总之，形形色色的贸易保护理论都提倡积极主动的参与对外贸易，这也为通过进行适当的贸易保护政策促进本国对外贸易发展的可能性提供了理论上和逻辑上的支持。
2．贸易保护理论的现实性及指导性。通过比较分析，我们认为贸易保护理论在一定程度上修正了自由贸易理论的不现实假定，更切合现今的国际贸易实践，尤其为我国实行必要的贸易保护提供了理论依据。
（1）李斯特的保护幼稚产业论认为各个国家在不同的历史时期应该采取不同的对外贸易政策。在工业化的初中期阶段，实施贸易保护可以迅速发展本国的民族工业，但在民族工业具有一定的国际竞争力时，必须果断地放弃保护。这实际上是对自由贸易理论实施条件的补充。我国有许多工业正处于新兴或起步阶段，对这些工业实施适当的保护是必须也是必要的。
（2）阿根廷经济学家拉乌尔·普雷维什曾从发展中国家立场出发，提出“中心外围论”。该理论把世界经济体系分为：由发达国家组成的工业国中心地带以及由不发达国家组成的初级产品外围地带，外围地带始终围绕中心地带的意志发展。由于技术进步的利益不能在所有国家平均分配，以及制成品市场被中心地带国家所垄断，外围地带国家的贸易条件恶化。外围国保护工业的后果不过是矫正其初级产品与工业品收入需求的弹性差异，不会阻碍国际贸易进步；外围国在经济发展过程中，因进口结构的变化，保护措施也应发生变化，但仍不宜对中心国家工业品的输入全部放开。这既是对传统自由贸易理论假定贸易各国都可从贸易中对等获益的修正，也对发展中国家实行贸易保护有重要指导意义。
随着我国加入WT0，使用关税、配额等手段来改善我国贸易条件的空间将越来越小，我国贸易条件特别是制成品贸易条件确实处于不断恶化的趋势。贸易条件的变化对经济成果的蚕食将有可能进一步扩大。因此，应尽快采取相应的贸易保护措施以改善我国的贸易条件，维持对外贸易的高速增长。
（3）凯恩斯主义认为，净出口属于总需求的一部分，可以刺激国民经济的发展，而进口则会收缩国民经济。一国外贸顺差或逆差对于该国的经济盛衰起着重要的作用。因此，凯恩斯主义提倡国家干预国际贸易，大力推动出口，抑制进口，保持外贸顺差，并将贸易顺差与就业理论联系在一起，主张采用包括财政政策、货币金融政策、收入分配政策以及对外经济政策在内的一系列宏观经济管理和调节措施为主要干预手段，以增加有效需求，扩大就业。这一理论为我国实施必要的贸易保护措施以促进和保持外贸顺差，对贸易部门实施宏观调控以增加内需，扩大就业提供了有力的理论支持[3]。
另外，当国家发生经济危机时，失业和经济衰退就必然会导致政府的保护主义倾向，凯恩斯主义贸易理论是对传统自由贸易理论假定各国总处于贸易平衡状态的修正，也对发展中国家应对可能发生的经济危机，为保证国际贸易稳定发展进行必要的贸易保护提供了理论指导。
（4）由戈登、约翰逊等人提出的最优干预政策理论认为，发展中国家的特点是存在大量的市场缺陷，其中主要是扭曲的部门间工资差别、买方垄断等，同时还存在非经济偏好（即发展新兴工业），而所有这些市场缺陷都意味着国家必须干预经济。因此最优干预政策理论认为，当市场扭曲是由国外而非由国内因素所引起，当经济目标属于对外部门时，采取最优干预的保护贸易形式是最优选择。这一理论切合发展中国家实际情况，是对传统自由贸易理论市场完美无缺假定的修正，中国作为发展中国家同样存在市场缺陷，这就需要国家实施贸易保护措施。
（5）波特在“国家竞争优势论”中提出，比较优势并不一定是现实的国际竞争优势，为了取得国际竞争优势，政府可以通过补贴对工业竞争力加以影响；对教育的支持可以影响高级要素禀赋；对产品的规模、标准等的规定将影响产品的需求和供给；通过财政金融政策可影响工业及相关工业的供求与竞争状况等等。这一理论修正了传统自由贸易理论的比较优势论，也为通过适当国家干预，全方位利用政治、教育、财经政策进行贸易保护提供了理论依据。
3．自由贸易理论中的贸易保护暗示。即使是自由贸易理论，也往往明示或暗示了一些保护贸易的意旨。如在李嘉图比较优势贸易模型中指出，“各国应该专门生产并出口其拥有‘比较优势’的产品，进口其不具有‘比较优势’（或有‘比较劣势’）的产品”[2]。作为自由贸易理论基石之一的要素禀赋理论也认为，收入分配效应是“贸易使丰裕要素受益，稀缺要素受损”[3]。由此我们可以认为，稀缺要素所有者都有贸易保护的诉求。以中国为代表的大多数发展中国家有必要实施对其稀缺要素市场实施适度的贸易保护，以减轻在与发达国家贸易交往中稀缺要素市场所受的冲击，达到保护、扶持国内经济发展的目的。
（二）基于国际贸易实践角度的必然性
从历史上看，没有哪个国家实行过纯粹的自由贸易政策。保护贸易是任何时期、各个国家贸易政策的重要组成部分，其存在的理由是永恒的。贸易保护没有统一的模式，关键在于怎样协调自由贸易和贸易保护、贸易保护的成本和收益、本国利益和外国利益等矛盾体之间的关系。
结合现今我国国际贸易的实际需要来看，迫切需要构建贸易保护网。
首先，我国的市场经济体制还远未完善，市场意识、市场经验、宏观经济调控水平、微观经济活动能力等都存在不足，全国统一大市场还没有真正形成，特别是一些重要产业国际竞争力不强。因而有选择的一定程度的贸易保护是完善社会主义市场经济体制、培育我国产业特别是那些战略性产业的国际竞争能力的重要举措。
其次，各国实行贸易保护本身就是一场“博弈”，面对其他国家特别是发达国家的贸易保护网（包括一些针对我国进出口贸易的歧视做法），如果我国没有针锋相对的贸易保护措施，其他国家特别是个别发达国家针对我国的歧视性贸易侵害就会肆无忌惮，我国的经济利益必将遭受重大损失。
最后，现行国际贸易游戏规则更多地维护了发达国家的利益，构建具有中国特色的贸易保护网是面对当前不公平的国际经济秩序的一种补救手段。
二、中国贸易保护网的框架结构
（一）积极应对他国贸易壁垒
就目前而言，国际上使用最频繁、对我国威胁最大的贸易保护手段是反倾销措施和设置技术贸易壁垒，相对应的我国应采取适当的措施，这包括：
1．针对国外反倾销，实行攻守兼备的战略
（1）有效防守。首先，由政府出面，尽量让他国承认中国的“市场经济地位”。在大量的对华反倾销案中，“非市场经济地位”问题是我国企业应诉反倾销败诉率畸高的主要原因。虽然在《中国加入世贸组织议定》中各成员方承诺，中国入世后15年，完全取消目前在对中国产品进行反倾销调查时使用第三国替代价格的做法，但在15年之内，要从根本上解决这一问题，必须由政府出面，通过双边谈判使更多的国家将我国从非市场经济国家名单中排除。
其次，原产地规则的修订与利用。我国出口产品频遭国际反倾销，一个重要且易被忽视的原因便是我国的原产地规则落后。当前应根据WTO《原产地规则协议》的规定及时修订和完善我国的原产地规则，形成规范化管理。对于那些我国已有较强生产能力的被动配额产品和具有比较优势的产品以及国内生产能力相对过剩的产品应制定较高的原产地标准，提高国内自产部分的比率，以减少我国产品遭受国外反倾销起诉的机率。
再次，在参加WTO及区域性组织的多边谈判中，采取先入为主，提前防范的策略。建立以现代化信息手段为依托的贸易壁垒和贸易争端的预警机制，重视WTO专门人才的培养，并在WTO争端解决机构的关键要害部门安排我国专家和谈判能手。
最后应加强反倾销应诉指导。这包括：建立和完善反倾销应诉机制，培育应诉与受益关联机制，针对企业参与应诉形成有效的激励机制和约束机制；运用世贸组织反倾销规则，针对不公正的指控，向反倾销措施委员会起诉，请求公正合理解决；利用世贸组织争端解决机制，适时将反倾销争端提交争端解决机构进行协商调解仲裁，并利用监督执行机制，保留实施交叉报复的权利，确保争端解决机构的决议能够得到有效执行。
（2）主动发起适度的反倾销调查。迄今为止，我国针对进口产品发起的反倾销调查还很少，加入WTO以前总共不到20起，仅为我国所遭遇的国外反倾销案件的4%[4]。我国应充分利用反倾销工具，主动向国外发起反倾销调查，使反倾销已经成为我国重要的贸易保护手段之一。这样不仅有利于我们在世贸规则下有效保护本国产品，而且是对那些肆无忌惮地对我国出口产品滥用反倾销的国家的一种对等威慑。但应注意的是，由于反倾销是一把双刃剑，在运用时宜适可而止，决不能滥用。
2．构建技术性贸易保护体系
（1）重视发挥WTO/TBT和WTO/SPS通报咨询中心的作用，按照我国产业发展和WTO协议的规定，建立一种能保证各执法机构之间良好协作、高效运转的机制。这方面应加强通报咨询网站建设，建立国外技术性贸易措施信息中心和数据库，及时发布预警信息，为企业提供信息咨询服务。
（2）积极推行ISO、IEC等一系列国际标准的认证，扩大生产企业认证覆盖面，加强与国际权威认证机构的交流与合作，实行相互认证，避免重复认证以节约经费。同时还应积极主动参加国际标准的制定、修订和协调，使国际标准能充分反映我国的利益，力争把具有中国特色产品纳入国际标准，以扩大我国的影响。
（3）利用WTO/TBT协议和《卫生与植物卫生检疫协议》（WTO/SPS协议）的有利条款，为我国出口创造条件。在涉及安全、卫生、健康、环保等诸方面制订强制性标准，制定和实施对国外相关技术产品有一定针对性、抑制性和限制性的相关法律法规、技术标准和检验制度，构筑我国的绿色壁垒，把未达技术标准的产品拒于国门之外。
（二）结合本国实际，完善产业保护制度，实施积极的产业政策
产业保护制度和产业政策是一国贸易保护体系的主要组成部分，直接影响着该国贸易保护的成效。
1．完善国内产业保护制度
（1）充分利用世界贸易组织规则中以“例外条款”为主的实体性规定，合理合法地加强国内产业保护。WTO规则中有许多“例外条款”可为我国所用，如“保障条款”、“国际收支平衡例外”、“幼稚工业保护例外”、“关税同盟和自由贸易区例外”等。一些安全例外和对发展中国家的特殊优惠待遇等规定也可为我国所用，如发展中国家给予发达国家的关税减让程度可以低于发达国家所提供的减让水平，允许发展中国家政府提供一定的出口补贴等。
（2）利用政策制定程序、争端解决程序，为国内产业发展争取时间。某些政策制定之后，在与持反对意见的成员方进行磋商还需要一个过程，这个过程也是保护国内产业的过程。在最终修改现行政策之前，国内产业可以从现行产业政策、行业标准等规范中得到保护。争端解决程序更为国内产业保护提供了广阔的空间。从产生争议到双边磋商，到正式提起争端解决程序，再到争端解决机构做出裁定、被诉方实施需要几年的时间，可以利用其以争取国内产业的发展空间，这是完全符合世界贸易组织规则的。而其他WTO成员已经充分利用了这一制度，值得我国学习和借鉴。
（3）建立和完善产业协会、商会制度，发挥其保护国内产业的作用。如前所述，在世界贸易组织的贸易救济制度中提起反倾销调查、反补贴调查、保障措施调查申诉的主要是产业协会及商会。而在制定行业标准、产品标准、行业准入标准等方面，产业协会、商会也发挥着不可替代的作用。我国家应尽快在法律制度上、体制上确立产业协会、商会的作用，赋予其一定的权利和职责，这是健全市场经济体制、加强国内产业保护的关键。
2．实施积极的产业政策
实施积极的产业政策，提高产业竞争力，改善我国的贸易条件，是从根本上巩固我国贸易保护体系的关键。笔者认为，实施积极产业政策的关键在于努力寻找竞争优势与比较优势的结合点，加强产业政策的引导功能，以实现产业结构的优化升级。
根据国家贸易理论，一国贸易结构在很大程度上是由一国产业结构决定的，出口竞争力高低在相当程度上取决于一国的产业结构。因而，结合我国要素禀赋状况、产业技术水平及整体经济发展水平制定相应的产业政策，实现比较优势动态升级，提高出口产品的国际竞争力，是提高产业竞争力的重要途径之一。具体建议采取以下措施：
一是我国应继续发挥劳动力成本低廉的比较优势，进一步发展劳动密集型产业。劳动密集型产业在我国经济贸易的发展过程中，特别是在进口替代战略实施过程中具有决定性作用。但也应防止因片面强调劳动力要素而陷入“比较优势陷阱”中。现阶段我国发展劳动密集型产业的关键应是：利用新技术、知识、信息、制度诸要素对传统要素进行改造，实现动静态比较优势的有机结合；实施科技兴贸战略，充分利用加工贸易、国际投资所带来的各种先进技术、管理经验，积累资本，加强自主创新，鼓励企业走出国门，参与世界分工协作；优先选择、重点发展在国际上已拥有较强竞争力的运输及机械设备、机电制造等劳动力资本密集型产业，促进劳动密集型产业的升级。
二是扩充完善产业链，强化基础工业力量，大力发展零部件加工工业，以降低加工贸易中对零部件进口的依赖性，从而降低大量中间产品高价进口对出口效益增长所带来的负面影响。在提高对外贸易效率的同时，从整体上提高我国产业的竞争力，为高附加值的高新技术产品出口创造机会。
（三）实施区域一体化与国际合作，向外延伸我国贸易保护网
由于区域一体化符合WTO规则，通过区域经济一体化可以构建超国家的贸易壁垒，提高集体谈判能力，使我国的贸易保护网向外延伸。在今后相当长的时期内，我国区域经济一体化的重点应是：
1．构造“中国统一市场”
中国目前应努力寻求与台湾建立类似CEPA的关系，在“一国两制”原则下，建立两岸四地的经济合作机制，实现中国经济一体化。目前祖国大陆已分别与香港、澳门特别行政区签署了“更紧密经贸关系安排”（CEPA），值此契机，如果建立两岸经济合作机制的建议能够得到积极响应并付诸行动，必将促进两岸经贸关系步入更深、更广的领域，促进和保护双向投资，构造“中国统一市场”，提高贸易保护的维度与深度。
2．以10+3平台强化与东盟国家的经济技术合作
首先，我国应根据区域内的产业发展现状和区域产业合理布局原则，加强中国与东盟在第一、二产业的协作，在更大范围优化双方之间的生产要素及资源配置效率，推动产业与经济融合，提高区域产业结构升级和区域性国际竞争能力。其次，应加强与东盟国家在经济安全与风险防范方面的合作与交流，共同建立风险防范机制，同时加强对自身产业、贸易与金融结构的监控、调整与优化，提高抗外部冲击能力。再次，应加强与东盟各国在各个领域的交流与合作，在贸易区建设中发挥大国优势，增强中国在政治及贸易谈判方面的影响力。
3．在APEC中发挥更大作用
一方面应坚决主张APEC实行开放的地区主义。区域集团在产生贸易创造的同时，也会产生一定的贸易转移效应。而区域集团的排外主义越强，贸易转移效应越明显，越不利于世界经济的发展。APEC坚持开放的地区主义可以使贸易转移效应减到最小，是亚太地区实现一体化目标和促进全球经济发展的唯一正确道路，这样也能给我国带来最大的利益。另一方面，主张并坚持APEC实行自主自愿的原则，让各成员方根据自己经济发展水平和承受能力自主决定本国的开放程度。这既是使发展中国家不必受制于发达国家操纵的游戏规则，也是促进亚太地区繁荣和稳定的根本保证，也只有这样，我国才能从参与APEC组织中获得更大利益。
参考文献：
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[4]吕博．建立我国的贸易保护体系[J/OL]．http://www.oilchina.com/xxzx/xl.jsp.
服务贸易正逐渐成为全球经济竞争的重点。加入WTO以后,我国服务贸易获得了一定的发展,但也存在着一些问题。只有制定有效的措施，才能推动我国服务贸易的发展。
关键词：服务贸易；现状；对策
上世纪末以来，全球经济竞争的重点正从货物贸易转向服务贸易，服务业发达的程度成为衡量现代化水平的重要标志。目前，我国已进入全面建设小康社会的发展阶段，必须大力发展服务业，并把扩大服务业领域的对外开放作为我国更广泛地参与国际竞争、融入经济全球化的重要内容。
一、我国服务贸易的发展现状
近年来，我国服务业实现了持续、稳定、健康发展，服务业的发展促进了服务贸易的增长。1989年我国的服务贸易进出口总额在全世界名列第30位，2000年上升到第12位。但是，由于我国服务贸易起点低、基础差，与发达国家相比仍有很大差距，主要表现在：
1、服务贸易整体水平差
我国服务业总量不足，在国民经济中比重偏低。2001年我国服务业增加值32254亿元，占GDP的比重为33. 6％。与中等收入国家的46%—56%、高收入国家的59％—65%相比，还有很大的差距。服务业落后使我国服务贸易的发展受到很大的制约。2002年我国服务贸易总额为660亿美元，占全球服务贸易总额的2.3％。而同期美国服务贸易总额占全球的16.5％，是我国的7倍多。从总体上看，除旅游等少数行业外，多数服务贸易领域处于逆差状态。加入WTO后，服务贸易逆差有可能进一步扩大．
2、服务贸易内部结构不合理
1995—2002年，我国服务出口总额中，旅游服务一直居于首位，其比重由27. 6％升至36. 5％：金融服务所占比重一直在19％左右；运输服务的比重有所下降，由27. 1％降为19%。而以信息技术为基础的新兴服务业则是明显的弱项，1995年这类产业在服务进口额中所占比重为22. 9％，2001年剧增为52. 4%，是使我国服务贸易逆差日益增大的重要因素。
3、服务贸易管理滞后
由于服务业是由许多相关行业组成的产业群，国际服务贸易涉及的行业范围极广，国际社会要求一国对其国内的服务业进行整体协调和管理。目前，我国对外服务贸易管理体制存在许多缺陷，如中央与地方在服务业对外贸易政策和规章方面还存在一定的差别，服务业多头管理、政出多门甚至相互掣肘的问题还没有完全解决，服务业的统计也不规范，行业标准等方面有许多不符合国际惯例。
4、服务贸易立法不健全
长期以来，我国服务贸易立法严重滞后，虽然近年颁布了《商业银行法》、《保险法》、《海商法》等，但与服务贸易广泛的内涵和国际服务贸易发展的要求相比还存在许多不足。目前我国尚没有一个关于服务业的一般性法律，已有的规定主要表现为各职能部门的规章和内部文件，不仅立法层次较低，而且缺乏协调，从而影响了我国服务贸易立法的统一性和透明度。
二、加入WTO对我国服务贸易的影响
我国加入WTO后，服务业市场将在原有的基础上进一步扩大对外开放，这将对我国服务贸易的发展带来深刻的影响。
1、服务贸易市场化进程进一步加快
放宽限制、开放市场是服务贸易发展的关键。加入WTO，部分服务行业的市场准入，将不再仅仅受国内有关部门的控制，而是要执行我国政府对世贸组织的承诺，这将有利于打破国内部分行业的垄断局面，有利于国内行业学习国外先进的经验，使其提高服务质量和水平，进一步推动我国服务业的发展和国际竞争力的提高。
2、有利于改善我国的投资环境
投资环境不仅仅体现于公路、通信、电力供应等硬件的好坏，越来越多地体现于金融、分销、专业服务等生产性服务的完备与质量等方面。我国服务业总体上落后，而生产性服务更为落后，这正是外国投资者看中我国市场的重要原因。服务业的对外开旅，将吸引更多的外资进入我国服务业，这将有力地促进服务业，特别是生产性服务业的快速发展，改善我国投资的软环境，进而带动国内整个经济的发展。
3、有利于引入新的服务种类
我国服务业的落后，在很大程度上表现为服务种类、品种的缺乏，许多服务领域需要填补“国内空白”。在世界贸易组织划分的143个行业中，我国商业化的税务服务、民意测验服务、信用查询等行业，基本上处于空白状态。在许多行业，具体的服务领域、服务品种还存在大量空白。服务市场的开放和外资的进入，将在相当程度上弥补我国服务业发展中的各种空白，满足国内经济发展和人民生活的各种需要。
4、有利于在更深层次上参与世界经济结构的调整
在经济全球化趋势的推动下，全球服务业也在酝酿着世界范围的调整。加入WTO，有利于我国借发达国家向海外转移劳动密集型、资本密集型服务业之机，吸引外国投资，改善我国服务业的内部结构；也有利于我国服务提供者进入国际市场，实施“走出去”战略，扩大服务贸易出口。
三、增强我国服务贸易竞争力的主要措施
1、优化服务行业结构
大力发展现代服务业，重点发展信息、科技、咨询、法律等行业，带动服务业整体水平提高。积极发展新兴服务业，如房地产、物业管理、旅游、教育培训、文化体育等，形成新的经济增长点。改组改造传统产业，运用现代经营方式和服务技术，着重改造商贸流通、交通运输、餐饮等行业，提高技术水平和经营效率。
2、放宽服务业市场准入
改变部分行业垄断经营严重、市场准入限制过严的状况，按市场主体资质和服务标准，逐步形成公开透明、管理规范的市场准入制度。加快垄断行业管理体制的改革，放宽部分行业市场准入的资质条件，鼓励非国有经济在更广泛的领域参与服务业发展。还要改革市场准入的行政审批制度，减少行政审批项目。
3、多渠道增加服务业投入
中央和地方各级政府，都要适当安排一定数量的投资，作为加快发展服务业的引导资金，主要用于国家鼓励的服务业建设项目的贴息或补助，以更多地吸引银行信贷资金和社会投入。银行要在独立审贷的基础上积极向符合贷款条件的服务业企业及其建设项目发放贷款．鼓励符合条件的服务业企业进入资本市场融资。
4、加强对服务业的组织领导
进一步转变观念，统一思想，提高认识，把服务业摆到与农业、工业同等重要的位置。各级政府要切实履行职责，为加快发展服务业创造良好的环境。制定和完善规范服务业市场主体行为和市场秩序的法律法规，为服务业发展提供法律保障。
参考文献：
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〔2〕童军.WTO与我国服务业的发展〔J〕.凉山大学学报.2002,(4).
答：于发展中国家，以补贴形式为主，是直接的帮助形式。大多数发展中国家以出口导向和 进口替代实现工业化和发展的策略。（3 ）超保护贸易理论（20 世纪 30 年代）（一）鼓吹贸易顺差以扩大有效需求 对古典自由贸易理论假定国内是充分就业的，国家间贸易以出口抵偿进口，进出口 能够平衡。偶尔出现差额，也会...
答：在这种形势下我国对外贸易发展呈现了一些新的特点。 一、 当前外贸发展的新特点 (一)中国对外贸易持续快速增长,成为世界经济贸易发展的一大亮点。中国加入世贸组织后,对外经济贸易的环境有了很大的改善,产生了积极的效应。2002年中国对外贸易快速发展,出口首次突破3000亿美元,在世界贸易大国中排名上升至第5位,中国...
答：21世纪初期我国对外贸易发展战略的主要着力点和战略重点应该是对国际贸易结构的优化和升级。具体来说，(1)积极发展高新技术产业对外贸易。高技术产业贸易是跨国公司企业间贸易的主要形式，是经济全球化的主要推动力。(2)扩展贸易空间，加强对发展中国家市场的开拓。发达国家和地区市场是我国的主要出口市场，是...
答：其中，地区经济主义、国际劳动力价格均等化保护和环境有限新贸易保护成为代表性理论。蒂姆·朗和科林·海兹提出，地区经济主义主张通过国内生产多样化，减少对自由贸易的依赖，以实现地区经济最大化。实行地区性贸易保护主义可以促进本地经济，提升福利，改变发展中国家在国际贸易中的地位，同时保护环境。新贸易...
答：对于贸易保护主义，中国有三个方面去应对：坚定不移地推动“一带一路”战略，积极拓展世界市场、要坚定不移地推动新一轮的改革开放、要坚定不移地实施“中国制造2025”计划。1、坚定不移地推动“一带一路”战略，积极拓展世界市场。通过“一带一路”的建设，深化与沿线国家和地区的经贸关系，帮助沿线...
答：贸易保护理论在国际贸易中占据重要地位，它的发展历程可以追溯到早期的重商主义，再到古典贸易保护理论和新贸易保护主义的兴起。古典理论主张通过关税壁垒保护国内产业，而新贸易保护主义则更关注对传统理论的挑战，如中心-外围论和贸易条件论。进入21世纪，战略性贸易政策理论成为关注焦点。它基于企业的战略...
答：美国对华投资呈现三个显著特点：单项投资额较高；在制造业的投资比例较大；实际投资额较高。这一趋势得益于中国巨大的市场潜力、经济的健康发展和投资环境的改善，以及美国商界对中国加入WTO后的积极预期。二、中美经贸关系发展中的挑战 1. 美国贸易保护主义的加强：自2001年经济增长放缓以来，美国出口持续...
答：2. 经济发展中的机遇 机遇之一：国际形势缓和为中国集中精力进行经济建设提供了有利的外部条件。机遇之二：在世界格局多极化的形势下，中国的国际地位和作用得到提升。3. 经济发展中的挑战 挑战之一：在世界经济区域集团化趋势下，贸易保护主义壁垒对中国的对外经济构成了激烈竞争。挑战之二：新科技革命的...
答：贸易保护主义是一种国际贸易政策，旨在通过限制进口商品来保护本国市场，同时为国内产品提供优势以增强其国际竞争力。这一理论认为，保护国内产业对于促进国家经济发展至关重要。贸易保护主义的核心目标是确保国内产业免受外国商品的竞争压力，并通过各种政策手段促进国内生产力的增长。保护主义政策通常采取多种...
答：新贸易保护主义的应对措施有：1、发挥政府的主导作用，强化职能部门的管理职能，利用其在人才，技术和信息上的优势，加强理论研究，力使自己的思想脉络与国际思潮保持一致；2、及时归纳、总结和提升过去50多年来中国在工业化进程中在控制管理方面所出现的好的经验和好的做法，在与国际惯例相融的基础上，力...
