影响黑龙江省国有林区林业经济发展的影响因素有哪些
黑龙江省森工林区实施“生态移民”还绿于林
2012-08-15 08:46:08 来源： 黑龙江日报【打印】【关闭】
到“十二五”末，黑龙江省森工林区将全部完成188个林场（所）的撤并工作，12万人将走出大山还绿于林还林于生态 黑龙江日报讯（王春杰 孙景辉 记者 赵辉 马一梅）“天保工程”以来，黑龙江省森工林区森林覆盖率达到84.3%，森林资源面积、蓄积量实现双增长，森林生态功能得到快速恢复。 2011年黑龙江省粮食产量首次突破千亿斤大关，国有林区森林生态屏障建设，成为根本保证之一。 2012年从西南到东北自然灾害频出，京津辽洪水泛滥而黑龙江无恙，大森林又一次充分发挥了保障功能。 一方面，木材采伐量逐年调减，到明年将全面停止主伐，保有了现有森林资源；另一方面，森林抚育不断加强，造林面积连年递增。还有一个重要原因就是：自2010年起，黑龙江省森工林区在1009万公顷施业区内启动《整合撤并林场（所）实施意见》，全面实施“生态移民”战略。这一战略的实施，大量削减了人在森林中的生产、生活活动，从根本上减轻了人类活动对森林生态环境的破坏。 支持“国家重要森林生态屏障”建设，重新选择生存方式 撤并前，黑龙江省森工林区共有627个林场（所）。一些小林场（所）位置偏远分散、规模小、条件差、管理难、浪费严重，如果按每户年烧木柴8立方米计算，最小的林场百户人家每年将烧掉木材800立方米，对森林的破坏日益凸显。 为减少人为活动对资源的破坏，实现生产要素合理配置和流动，改善山上职工人居环境和生活质量，2010年5月，以科学规划，合理布局；从实际出发，因地制宜；以经济建设为中心，推动区域经济发展；稳步推进，确保林区社会稳定为原则，充分考虑移民的一技之长；充分考虑移民的未来发展；充分考虑移民的个人意愿；充分考虑移民的个体差异的以人为本的《整合撤并林场（所）实施意见》，全面启动。 要告别一把草、一块砖、一捧泥亲手建起一住就是几十年的家；要扔掉伐木、种地、“采菊东篱下”熟悉又习惯的生活；要以“耄耋”、“知天命”、“不惑”、“而立”的年龄再去适应陌生的生存环境。不舍和无措，深深地困扰着撤并林场（所）的移民职工群众。桦南林业局党委副书记韩建军说：“动员时走进一家干净利索的小砖房，瞧人那日子过得我都舍不得动员他们搬家。可睡到下半夜，我被冻醒了，土炕前半夜烙人后半夜拔凉。这一冻，把我那点惋惜全冻没了。说啥也得把他们搬下山！这居住条件也太差了！” 两年来，经过努力，全林区共完成99个林场（所）的撤并任务，生态移民1.63万户、4.4万人，撤并林场（所）占规划总数的52.6%。 产业成型项目开花，林业职工重新找到人生定位 让职工下山，就得提供就业保障。本着这一原则，通北林业局在营林生产、木材生产、森林防火、森林管护、新产业项目上，一律优先安排搬迁职工；对需要贷款发展的，优先解决不说还追加2%的贴息，再扶持3年。 原八二农场养猪户宁光勇，搬入冰趟子中心林场后，不仅得到了10万元贷款，还得到了250平方米的猪舍，饲养的生猪由原来200头增加到300头，收入大幅提高。到2011年末，通北林业局搬迁户年人均收入实现2.2万元，较搬迁前人均增收7000元。 桦南林业局以“撤得下、稳得住、能致富”为目标，把整合撤并与产业发展、经济转型、生态城镇建设有机结合起来，不仅为撤并林场里的种植户盖起了“农时房”方便生产，还发展新兴产业安置职工就业。两年内3个林场（所）1个农场777户1936人顺利撤并。 原七星林场的丁国志，下山后经营建材生意，生活渐渐富裕了，他的大山情结却越来越浓。 于是，他把建材商店交给妻子和女儿打理，自己又回到山上，当起了七星森林资源管护员，守护起让他魂牵梦绕的那片绿色。 清河林业局在撤并中把城镇化作为拉动经济、带动就业的载体，通过就业孵化基地、发放小额贷款等政策，鼓励职工群众大力发展城镇个体工商业。 原东辉林场的董雅杰，搬到山下后开了一家山货专卖店，年纯收入5万多，一家人的生活状况明显改善。她说：“日子过得很舒心，住房、上学、养老、医疗，啥都不用操心了。” 共享改革成果，提高生态移民生活质量 正像董雅杰说的那样，清河林业局积极投资，建起了购物中心、农贸市场和商服功能区，为撤并搬迁的职工群众走出深山提供了“住有所居、业有所就、学有所教、病有所医、老有所养”的生活环境。 桦南林业局实施空间转移战略，把不适宜人居的七星、先锋林场迁移撤并到生产、生活较好的中心林场（大肚川经营所），在这里规划建起了旅游接待区，实现了自来水入户率、污水集中排放率、生活垃圾收集处理率、集中供热率、林场主干道硬化率全部达到100%。既遏制了人为因素对自然生态的干扰和破坏，又快速提高了生态移民生活水平和质量。 原七星林场特困户王树臣患心脏病，妻子瘫痪，家庭生活十分艰难。撤并时，桦南林业局为他提供了廉租房，并安置在一楼。到了山下，王树臣领妻子就近到桦林医院治疗。王树臣感慨万千：“生活改善了，媳妇的病见好了，这可是我在山上做梦都不敢想的事。” 伊春林管局按照山上向山下、林业局向中心城区“两个集中”的原则，根据居住生态、出行便捷、就业充分、看病放心、上学就近、管理民主、晚年安乐、服务均衡的标准，制定了保障性住房、社会保障扶助和创业、再就业等相关优惠政策，出台了撤并林场（所）职工搬迁补贴政策。截至去年底，共有27个林场（所）撤并搬迁到位，撤销19个林场（所）机构，总计搬迁5638户，另有1877户签订了搬迁协议，到2012年底，还将有28个林场（所）完成撤并搬迁。 到“十二五”末，黑龙江省森工林区将全部完成188个林场（所）的撤并工作，12万人将全部走出大山，还绿于林、还林于生态
在国有林区实施天然林保护工程，应该把国家保护天然林生态资源，与国有林经营体制的彻底改革目标相协调；建议实行林务官制度，将国有林管理权与经营权分离开；现有的林业局中商品林与公益林分开经营，专门从事生产的为生产企业，专门从事保护工作的改为事业单位；天然林保护工程的资金投入要足额、到位、有效；对于林产工业要从规模经济和体制改革入手，消除产业结构虚高度化。对于退耕还林与发展农业生产的关系、买断职工工龄的问题及对天然林的威胁问题，要有正确的理解和认识。
到“十二五”末，黑龙江省森工林区将全部完成188个林场（所）的撤并工作，12万人将走出大山还绿于林还林于生态 黑龙江日报讯（王春杰 孙景辉 记者 赵辉 马一梅）“天保工程”以来，黑龙江省森工林区森林覆盖率达到84.3%，森林资源面积、蓄积量实现双增长，森林生态功能得到快速恢复。 2011年黑龙江省粮食产量首次突破千亿斤大关，国有林区森林生态屏障建设，成为根本保证之一。 2012年从西南到东北自然灾害频出，京津辽洪水泛滥而黑龙江无恙，大森林又一次充分发挥了保障功能。 一方面，木材采伐量逐年调减，到明年将全面停止主伐，保有了现有森林资源；另一方面，森林抚育不断加强，造林面积连年递增。还有一个重要原因就是：自2010年起，黑龙江省森工林区在1009万公顷施业区内启动《整合撤并林场（所）实施意见》，全面实施“生态移民”战略。这一战略的实施，大量削减了人在森林中的生产、生活活动，从根本上减轻了人类活动对森林生态环境的破坏。 支持“国家重要森林生态屏障”建设，重新选择生存方式 撤并前，黑龙江省森工林区共有627个林场（所）。一些小林场（所）位置偏远分散、规模小、条件差、管理难、浪费严重，如果按每户年烧木柴8立方米计算，最小的林场百户人家每年将烧掉木材800立方米，对森林的破坏日益凸显。 为减少人为活动对资源的破坏，实现生产要素合理配置和流动，改善山上职工人居环境和生活质量，2010年5月，以科学规划，合理布局；从实际出发，因地制宜；以经济建设为中心，推动区域经济发展；稳步推进，确保林区社会稳定为原则，充分考虑移民的一技之长；充分考虑移民的未来发展；充分考虑移民的个人意愿；充分考虑移民的个体差异的以人为本的《整合撤并林场（所）实施意见》，全面启动。 要告别一把草、一块砖、一捧泥亲手建起一住就是几十年的家；要扔掉伐木、种地、“采菊东篱下”熟悉又习惯的生活；要以“耄耋”、“知天命”、“不惑”、“而立”的年龄再去适应陌生的生存环境。不舍和无措，深深地困扰着撤并林场（所）的移民职工群众。桦南林业局党委副书记韩建军说：“动员时走进一家干净利索的小砖房，瞧人那日子过得我都舍不得动员他们搬家。可睡到下半夜，我被冻醒了，土炕前半夜烙人后半夜拔凉。这一冻，把我那点惋惜全冻没了。说啥也得把他们搬下山！这居住条件也太差了！” 两年来，经过努力，全林区共完成99个林场（所）的撤并任务，生态移民1.63万户、4.4万人，撤并林场（所）占规划总数的52.6%。 产业成型项目开花，林业职工重新找到人生定位 让职工下山，就得提供就业保障。本着这一原则，通北林业局在营林生产、木材生产、森林防火、森林管护、新产业项目上，一律优先安排搬迁职工；对需要贷款发展的，优先解决不说还追加2%的贴息，再扶持3年。 原八二农场养猪户宁光勇，搬入冰趟子中心林场后，不仅得到了10万元贷款，还得到了250平方米的猪舍，饲养的生猪由原来200头增加到300头，收入大幅提高。到2011年末，通北林业局搬迁户年人均收入实现2.2万元，较搬迁前人均增收7000元。 桦南林业局以“撤得下、稳得住、能致富”为目标，把整合撤并与产业发展、经济转型、生态城镇建设有机结合起来，不仅为撤并林场里的种植户盖起了“农时房”方便生产，还发展新兴产业安置职工就业。两年内3个林场（所）1个农场777户1936人顺利撤并。 原七星林场的丁国志，下山后经营建材生意，生活渐渐富裕了，他的大山情结却越来越浓。 于是，他把建材商店交给妻子和女儿打理，自己又回到山上，当起了七星森林资源管护员，守护起让他魂牵梦绕的那片绿色。 清河林业局在撤并中把城镇化作为拉动经济、带动就业的载体，通过就业孵化基地、发放小额贷款等政策，鼓励职工群众大力发展城镇个体工商业。 原东辉林场的董雅杰，搬到山下后开了一家山货专卖店，年纯收入5万多，一家人的生活状况明显改善。她说：“日子过得很舒心，住房、上学、养老、医疗，啥都不用操心了。” 共享改革成果，提高生态移民生活质量 正像董雅杰说的那样，清河林业局积极投资，建起了购物中心、农贸市场和商服功能区，为撤并搬迁的职工群众走出深山提供了“住有所居、业有所就、学有所教、病有所医、老有所养”的生活环境。 桦南林业局实施空间转移战略，把不适宜人居的七星、先锋林场迁移撤并到生产、生活较好的中心林场（大肚川经营所），在这里规划建起了旅游接待区，实现了自来水入户率、污水集中排放率、生活垃圾收集处理率、集中供热率、林场主干道硬化率全部达到100%。既遏制了人为因素对自然生态的干扰和破坏，又快速提高了生态移民生活水平和质量。 原七星林场特困户王树臣患心脏病，妻子瘫痪，家庭生活十分艰难。撤并时，桦南林业局为他提供了廉租房，并安置在一楼。到了山下，王树臣领妻子就近到桦林医院治疗。王树臣感慨万千：“生活改善了，媳妇的病见好了，这可是我在山上做梦都不敢想的事。” 伊春林管局按照山上向山下、林业局向中心城区“两个集中”的原则，根据居住生态、出行便捷、就业充分、看病放心、上学就近、管理民主、晚年安乐、服务均衡的标准，制定了保障性住房、社会保障扶助和创业、再就业等相关优惠政策，出台了撤并林场（所）职工搬迁补贴政策。截至去年底，共有27个林场（所）撤并搬迁到位，撤销19个林场（所）机构，总计搬迁5638户，另有1877户签订了搬迁协议，到2012年底，还将有28个林场（所）完成撤并搬迁。 到“十二五”末，黑龙江省森工林区将全部完成188个林场（所）的撤并工作，12万人将全部走出大山，还绿于林、还林于生态答：黑龙江省的两个林业地区仍然是政企合一的体制，在市场经济发展的今天，这种政企合一的体制弊端愈加明显，作为市场经济主体的企业负担过重，既要参与激烈的市场竞争，还要办政府、办人大、企业背上了沉重的包袱。长期的资源开采与环境保护脱节，使黑龙江省资源型城市生态条件受到严重破坏，大小兴安岭森林过量采伐...
答：由于林业资源可利用周期长，可利用资源面临枯竭等因素导致林业整体经济快速下滑。发展林下经济，增加林业附加值，改善林业经济局面势在必行。林下经济的发展应该以国有林场为主力，注重林下经济发展，使之成为振兴国有林业经济、加快林业职工致富的好途径。一、林下经济及其意义 林下经济是以林地生态环境为...
答：黑龙江森工总局，又称中国龙江森工集团，是黑龙江省人民政府直属大型国有公益性企业，下辖40个林业局，是我国最大的国有林区之一。这些林业局分布在黑龙江省的各个区域，承担着保护森林生态、发展林业经济等多重任务。每个林业局都拥有自己独特的地理位置和森林资源，为黑龙江乃至全国的生态安全和经济发展做出了...
答：在振兴东北的进程中，生态环境保护被视为至关重要的基石。东北地区将坚定地朝着绿色经济的发展方向迈进，以生态为主导，调整林业和林区经济结构。首要任务是强化生态建设。将减少国有重点林区的木材采伐，推动经济转型和可持续性。天然林保护工程得到深化，政策和资金支持进一步增强。退耕还林的成果得以巩固，...
答：省森林工业行政主管部门负责本系统林业工作。大兴安岭森林工业管理部门负责本系统林业工作。其他有关部门可按省林业行政主管部门的委托，管理本系统林业工作。第四条 各级人民政府及林业企业、事业单位应当建立保护培育森林资源和发展林业经济领导任期目标责任制。各级人民政府每年应当从地方财政中适当安排资金扶持...
答：3. 东北林区：位于黑龙江、吉林和辽宁，以针叶林为主，林木品种丰富。尽管经济条件较差，但经过不懈努力，已成为我国林业经济较为发达的地区之一，林业经济产值排名第三。4. 西南林区：包括重庆、贵州、云南、四川、西藏等地，森林资源丰富，覆盖率较高。近年来，随着交通和经济的发展，林业产业逐渐壮大，...
答：生态经济型防护林体系效益评价原则和指标体系的设定，旨在确保林业项目的经济效益与环境效益并重。而关贸总协定与我国林业经济结构的调整，揭示了全球化对行业结构的影响。在“复关”背景下，国有林业企业的经营战略需作出相应调整。创建社会主义新型林区的思考，提出了未来林业发展的新型模式。城市林业系统工程...
答：知道小有建树答主 回答量:229 采纳率:100% 帮助的人:33.8万 我也去答题访问个人页 关注 展开全部 林业局产业发展 工作汇报 我局是1987年国务院批准的全国农村林业改革试验区,1998年被黑龙江省政府确定为天然林资源保护工程示范示区。享有企业主管部门和省、市的特惠政策。 沐浴着改革的春风,这些年苇河林...
答：提高效益是国有林区改革和发展的重要目标。国有林区作为国家重要的森林资源基地，其经营管理的效益直接影响到国家生态安全和林业经济的可持续发展。提高效益意味着在保护生态环境的前提下，更有效地利用森林资源，提升林业产值，实现生态效益与经济效益的双赢。要实现这一目标，国有林区需要采取一系列创新措施。
答：森工职工工资水平低是森工经济社会发展面临的一个突出问题,也是林区广大职工群众热议的重点问题。虽然我们连续三年为职工涨工资,但林区职工工资还低于全省社平工资...今年的天保二期工程经费已拨付到各林业局,明年的经费也已到省,明年初就拨付到林业局。有个别企业可能经济上有点压力,但这些企业表示克服困难,想方设法,...
