项目申请报告应该怎么写？
项目申请报告的格式及基本内容：
项目申请报告，不同于可行性研究报告，是国家投资体制改革后，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。
项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、节能、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方 面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。
项目申请报告的基本内容：
第一章 申报单位及项目概况；
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析；
第三章 资源开发及综合利用分析；
第四章 节能方案分析；
第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析；
第六章 环境和生态影响分析；
第七章 经济影响分析；
第八章 社会影响分析。
在编写具体项目的项目申请报告时，可根据拟建项目的实 际情况进行适当的调整与删减。
正文目录
第一章 申报单位及项目概况1
一、项目申报单位概况1
二、项目概况3
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析23
一、发展规划分析23
二、产业政策分析24
三、行业准入分析25
第三章 资源综合利用分析28
一、资源利用方案28
第四章 节能方案分析32
一、用能标准和节能规范32
二、能耗状况和能耗指标分析35
三、节能措施和节能效果分析38
第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析44
一、项目选址及用地方案44
二、土地利用合理性分析44
三、征地拆迁及移民安置规划方案45
第六章 环境和生态影响分析46
一、自然环境条件46
二、生态环境影响分析47
三、生态环境保护措施48
第七章 经济影响分析52
一、经济影响分析52
二、行业影响分析55
三、区域经济影响分析56
第八章 社会影响分析57
一、社会影响效果分析57
二、社会适应性分析57
三、社会风险及对策分析58
四、社会影响分析结论58
第九章 结论与建议59
一、结论59
二、建议59
项目简介：
报告目录
第一章：总论
一、项目概况
二、项目业主简介
三、报告编制依据
四、报告编制范围
五、主要技术经济指标
六、简要结论
第二章：项目建设背景及必要性
一、项目建设背景
二、项目建设必要性
第三章：市场现状及前景分析
一、市场现状
二、市场前景分析
三、本项目的优势
第四章：建设内容及规模
一、功能定位
二、建设内容及规模
第五章：建设地址及建设条件
一、建设地址
二、建设条件
第六章：项目方案设计
一、工程概况及区位关系
二、规划设计指导思想及依据
三、规划目标及总体思路
四、规划布局
五、交通组织
六、园区公建设施规划
七、绿地规划
八、建筑风格
九、给水工程设计要求
十、排水工程设计要求
十一、电力工程设计要求
十二、电信及广电光纤设计要求
十三、工程管线综合设计要求
十四、防灾设计要求
第七章：环保、消防、节能及安全
一、环保
二、消防
三、节能
四、安全卫生
第八章：招投标方案
一、招标形式
二、招标范围
三、施工及监理单位资质要求
四、招标信息发布
五、招标工作组织
第九章：项目的组织机构设置
一、组织管理
二、组织机构及人员配置
第十章：项目实施进度
一、项目工期
二、项目实施进度安排
三、项目实施进度表
第十一章：项目营销策划
一、项目定位
二、产品策略
三、价格策略
四、招商计划
五、营销策略
第十二章：投资估算及资金筹措
一、投资估算
二、资金筹措
第十三章：经济效益评价
一、评价依据和原则
二、评价方法
三、基础数据
四、财务评价
五、风险分析
六、财务效益分析评价结论
第十四章：结论及建议
一、结论
二、建议
一、项目申请报告的编制依据
(一)有关法律、法规、政策文件等。如《政府核准和备案投资项目管理条例》《政府核准投资项目管理办法》《企业投资项目核准和备案管理办法》《外商投资项目核准和备案管理办法》《境外投资项目核准和备案管理办法》以及国家关于改进规范投资项目核准行为、精简审批事项、规范中介服务等有关文件，行业或部门颁发的项目申请报告编制办法和细则等。
(二)项目申请报告编制的前置审批事项。包括规划选址意见书(仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目)和用地(用海)预审(自然资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外)。对于重特大项目，环评(海洋环评)审批也作为前置条件。
(三)项目可行性研究报告、专项报告以及相应的评估或审查意见。专项报告例如节能评估报告、厂址选择报告、水资源论证报告、水土保持方案、安全预评价报告、职业病危害预评价报告、移民搬迁安置方案、征地补偿安置方案、重大事故应急救援预案、社会稳定性风险评价等;项目所在工业园区的总体规划和规划环评，以及项目所在地的林业、文物、军事等部门审查意见。
(四)核准招标内容的企业投资项目，还应附有关招标内容。
(五)投标、并购、或合资合作项目的特殊要求。对于投标、并购、或合资合作项目还可能需要中外方签署的意向书或框架协议、企业注册证(营业执照)、商务登记证及经审计的最新企业财务报表(包括资产负债表、利润表和现金流量表)、开户银行出具的资金信用证明等文件。对于境外竞标或收购项目，可能需要附国家发展改革委出具的确认函件。
二、项目申请报告的编制原则
根据《政府核准和备案投资项目管理条例》《企业投资项目核准和备案管理办法》和《企业境外投资管理办法》要求，项目申请报告可以由项目单位自行编写。
也可以由项目单位自主委托具有相关经验和能力的中介服务机构编写。任何单位和个人不得强制项目单位委托工程咨询单位编制项目申请报告。项目单位或者其委托的工程咨询单位应当按照项目申请报告通用文本和行业示范文本的要求编写项目申请报告。工程咨询单位接受委托编制有关文件，应当做到依法、独立、客观、公正，对其编制的文件负责。
项目申请报告的编制要重点从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行论述，不必详细分析和论证项目市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等由企业自主决策的内容。
项目申请报告的内容和深度要满足评估机构进行项目评估和有关核准部门进行核准的要求。
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