10余地政府工作报告提及楼市政策，透露了哪些信息？
kuaidi.ping-jia.net 作者：佚名 更新日期：2024-08-27
进入1月中旬，各省、市、自治区相继进入两会时间。据中新经纬客户端不完全统计，北京、河北、吉林、浙江、广西、重庆等10余个省、市、自治区的政府工作报告提及房地产市场政策，保持房地产市场平稳健康发展、推进棚户区改造、规范租赁住房市场、改造老旧小区成为2020年各地关注的重点工作。
多地提出保持房地产市场平稳健康发展
关于2020年的房地产市场政策，中央早有论述。2019年12月10日至12日，中央经济工作会议在北京举行。会议指出，要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。
中原地产首席分析师张大伟曾对中新经纬客户端分析称，这已经是中央经济工作会议连续两年明确“房住不炒”的定位，表明房地产调控力度将依然维持之前的状态。
据中新经纬客户端不完全统计，地方两会陆续召开，北京、上海、天津、吉林、河北、河南、山西、甘肃、新疆、重庆、广西、安徽、浙江、福建、广东10余个省、市、自治区的政府工作报告中都提及了房地产市场政策。
梳理发现，保持或促进房地产市场平稳健康发展，频频出现在地方政府工作报告中。北京市政府工作报告指出，今年北京要保持房地产市场平稳健康发展，坚持“房住不炒”，进一步完善长效管理调控机制；上海市政府工作报告称，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，着力稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展；河北省指出，促进房地产市场平稳健康发展。
吉林省政府工作报告称，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，落实城市主体责任，促进房地产市场平稳健康发展；浙江省表示，促进房地产市场平稳健康发展，加强房地产市场调控，发展住房租赁业，完善住房保障体系。
某研究院智库中心研究总监严跃进对中新经纬客户端表示，保持或促进房地产市场平稳健康发展，是一个长期的提法，各地在今年继续重申，符合预期。
诸葛找房分析师王小嫱分析称，地方两会提出保持或促进房地产市场的平稳健康发展，落实了中央对房地产市场维持稳定的基调，表明各地今年的房地产政策不会有较大幅度的放松。
楼市调控避免“一刀切”
梳理也发现，今年的地方两会上，也有不少省份的政府工作报告并未提及楼市调控政策。
张大伟对中新经纬客户端分析称，经过近几年的调控，房价快速上涨的时候已经过去，政府工作报告中减少一些楼市调控的表述，也很正常。当前，房地产市场更加强调“稳”，既不让房价大涨，也不能出现大跌，因城施策将逐步落实。
王小嫱对中新经纬客户端称，“因城施策”的前提是当地城市房地产市场平稳发展，如果有的城市出现比较强的炒作迹象，或者房价上涨较快，该类城市仍会出台收紧政策。因城施策将继续深化，主要是重点区域的调控，而不再是全国“一刀切”式的政策。
就北京而言，北京市政府工作报告指出，今年完成商品住宅土地入库600公顷，建设筹集各类政策性住房4．5万套。根据北京市住建委此前发布的数据，2019年北京全市共建设筹集政策性租赁住房50186套（间），建设筹集政策性产权住房66763套，竣工验收政策性住房80262套，分别完成全年任务的100％、111％、115％。
张大伟认为，虽然实际入市土地规模仍有待观察，但相比之前，600公顷的规模并不大，这与北京调控效果明显、市场库存高企有关。他还称，北京当前新建商品住宅库存达8万套，创数年新高，即使今年不供地，市场也不会出现太大波动。
老旧小区改造成今年新亮点
今年，各地依旧继续推进棚户区改造工作，有些省份还提出具体的改造目标。
吉林省政府工作报告指出，今年要改造1．8万套各类棚户区，解决好1．1万户棚改逾期未安置问题；安徽省提出，今年棚户区改造基本建成15．3万套；天津市表示，有序推进市区零散棚户区改造，做好农村困难群众危房改造工作；山西称，基本完成棚户区住房改造5．3万套，着力解决好城市困难群众住房保障问题，做好农村危房改造“动态保障”工作；广西表示，继续推进棚户区改造。
“国家‘十三五’规划明确提出，到2020年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。从现在的情况看，棚改的大部分任务已经完成，剩下的将在2020年大力推进。预计各地新增的棚改计划将会减弱。”王小嫱说。
近两年，住房租赁市场出现的一些新情况引起关注，房租上涨、租金贷、长租公寓跑路等在一些一二线城市偶有发生，因此，有业内人士建议，相关部门继续规范住房租赁市场。
北京市政府工作报告指出，进一步规范非居住建筑改建租赁住房，稳定住房租赁市场秩序；浙江省政府工作报告提出，发展住房租赁业；广西称，推动租赁住房建设；山西省称，大力发展住房租赁市场；天津市表示，推动公租房规范发展，积极探索发展共有产权住房。
严跃进分析，不管是中央还是地方，都对租赁市场的比较重视，未来可能会在房源管理、租金管控、打击“高出低进”行为上继续努力。
王小嫱称，当前中国租赁市场属于发展初期，各地整顿市场乱象是推进租赁市场稳步向前发展的重要举措，预计今年租赁市场的稳定性将加强。
今年，不少省份的政府工作报告中，都对城市老旧小区改造、加装电梯有了规划，这成为各地政府工作报告中的亮点之一。北京市政府工作报告指出，今年大力推进老旧小区综合整治，实现新开工80个项目，老楼加装电梯开工400部以上、竣工200部以上；河南省政府工作报告称，开展城镇老旧小区改造提质；河北省表示，实施城中村、老旧小区改造三年行动计划；安徽省称，今年改造城镇老旧小区700个以上。
老旧小区居住环境差、没有电梯，成为影响市场交易、房屋保值升值的重要因素。严跃进分析，加装电梯会带来物业价值的提升，而且楼层越高获利越多，租金收益也会相应增加，但对整个楼层来说，噪音会增加，可能也会影响采光，低层住户会有抵触心理。
不过，王小嫱称，受到房龄较长的影响，老旧小区改造对价值的提升空间有限。同时，加装电梯虽然可以改善居住环境，但面临着居民观点不一、费用分摊、施工难度等问题的困扰，电梯加装的推进需要较长的时间周期。
解读|商品房市场如何更好满足购房者的合理住房需求?
答：中原地产首席分析师张大伟指出，连续多年明确了“房住不炒”，代表了房地产市场不会再次全面刺激宽松。2022年政府工作报告再次提及“房住不炒”，代表了房地产调控的基础不会变化，房地产市场的整体稳定依然是调控的主要方向，房地产市场不会出现明显大涨。“房住不炒”也代表了未来楼市政策将依然打击投资...
2019楼市政策盘点 发展租赁市场成调控关键词
答：近年来，我国住房租赁行业发展迅速。研究数据显示，2020年租赁市场规模预计达到1.6万亿，租房人数将达到1.9亿；到2025年，中国租赁市场规模将从现在的1.1万亿元增长到2.9万亿元。多地发力租赁房“一城一策”成趋势 记者梳理地方两会政府工作报告发现，培育发展租赁市场成为各地房地产调控政策的关键词。多...
苏州楼市新政策
答：打出“组合拳”中国证券报记者梳理发现，2022年以来，逾70个城市的楼市调控政策主要涉及补贴购房、调整公积金政策、放松落户限制、降低首付比例、放松限售限购、降低贷款比例等。不少地区打出“组合拳”。浙江省衢州市出台房地产“松绑”政策，全面取消限售、限购。非本市户籍家庭可在市区范围内购买新建商品...
“房住不炒”不变 老旧小区改造成新型城镇化重点
答：两会中与楼市相关的政策和表述,成为业界了解未来市场发展方向的重要依据。5月22日,十三届全国人大三次会议开幕,国务院总理李克强作《政府工作报告》。在这份一万余字的报告中,与房地产相关的内容仅有200余字,篇幅不多却意义重大,主要包括:坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策,促进房地产市场平稳健康发展...
划重点:今年全国两会关于楼市关注啥?
答：一年一度的全国两会已经开始了，那么百姓比较关注的房价、楼市，今年都会说些啥？搜狐焦点房大大根据2017年的楼市定调和已经结束的地方“两会”政府工作报告中的楼市政策来给大家划重点。政府定调：严调控 稳房价 去年12月26日，住建部部长陈政高再次定调2017年房地产调控政策：“千方百计抓好房地产调控，...
猪年房价涨还是跌?各地近日楼市政策微调情况一览
答：新一年各地针对房地产市场的政策基调怎么定？ 中证君梳理近日地方“两会”政府工作报告发现，各地2019年将继续坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，保证房地产市场平稳健康发展。防范房地产领域风险也成为重点表述。与此同时，各地也加强住房租赁市场的培育力度，一些省份将出台具体措施，继续鼓励住房...
房地产要“三稳” 强化“旧改” 放开户籍限制 2020年地方两会释放这些信 ...
答：随后的全国住房和城乡建设工作会议亦明确,长期坚持房住不炒,着力稳地价稳房价稳预期。“稳”字贯穿2020年房地产调控主基调。此定调之下,各地纷纷将促进房地产市场平稳作为楼市政策主要出发点,同时,“落实城市政府主体责任”表明2020年地方调控仍有自主空间。北京市政府工作报告提出,今年北京要保持房地产市场平稳健康发展...
调控下的16个热点城市:厦门房价下跌 6城明确一城一策
答：在2018年3月“两会”政府工作报告将“房住不炒”作为楼市调控总体方针到2018年12月,全国住房和城乡建设工作会议提出,要将“稳地价稳房价稳预期”作为调控主要目标,维稳仍是2019年楼市政策主基调。 有所不同的是,房地产调控正从住建部主导的约谈问责机制向“夯实城市政府主体责任”转变。 据某报此前报道,2018年8月...
韩国推超级楼市调控政策:房价超900万不准贷款!
答：另外政府还下调了9亿韩元，约合人民币540万元以上房产的可贷款额度、再度上调多套住房持有者的房产税税率等。此次新规被韩国舆论称为迄今为止，韩国房产调控政策中力度最强的一次。韩国政府此次推出的限制高价房产贷款的新规前一天公布，第二天就正式实施，丝毫没有留给市场反应的余地。而且为了避免房产交易...
买房群体迭代, 我们需要怎样的居住?
答：就今年3月市场情况而言,南沙成为广州一手楼市的“主战场”,累计有6盘690套单位推新,算上金洲、南沙湾、黄阁等主流板块的顺销项目,竞争项目数量超过10个,预计有近千套单位供购房者选择。 根据《2019年南沙政府工作报告》显示,南沙传统板块“金洲—蕉门河”今年着重推进旧改以及生活配套改善,将增设广外附小、广州市妇女...
多地提出保持房地产市场平稳健康发展
关于2020年的房地产市场政策，中央早有论述。2019年12月10日至12日，中央经济工作会议在北京举行。会议指出，要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。
中原地产首席分析师张大伟曾对中新经纬客户端分析称，这已经是中央经济工作会议连续两年明确“房住不炒”的定位，表明房地产调控力度将依然维持之前的状态。
据中新经纬客户端不完全统计，地方两会陆续召开，北京、上海、天津、吉林、河北、河南、山西、甘肃、新疆、重庆、广西、安徽、浙江、福建、广东10余个省、市、自治区的政府工作报告中都提及了房地产市场政策。
梳理发现，保持或促进房地产市场平稳健康发展，频频出现在地方政府工作报告中。北京市政府工作报告指出，今年北京要保持房地产市场平稳健康发展，坚持“房住不炒”，进一步完善长效管理调控机制；上海市政府工作报告称，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，着力稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展；河北省指出，促进房地产市场平稳健康发展。
吉林省政府工作报告称，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，落实城市主体责任，促进房地产市场平稳健康发展；浙江省表示，促进房地产市场平稳健康发展，加强房地产市场调控，发展住房租赁业，完善住房保障体系。
某研究院智库中心研究总监严跃进对中新经纬客户端表示，保持或促进房地产市场平稳健康发展，是一个长期的提法，各地在今年继续重申，符合预期。
诸葛找房分析师王小嫱分析称，地方两会提出保持或促进房地产市场的平稳健康发展，落实了中央对房地产市场维持稳定的基调，表明各地今年的房地产政策不会有较大幅度的放松。
楼市调控避免“一刀切”
梳理也发现，今年的地方两会上，也有不少省份的政府工作报告并未提及楼市调控政策。
张大伟对中新经纬客户端分析称，经过近几年的调控，房价快速上涨的时候已经过去，政府工作报告中减少一些楼市调控的表述，也很正常。当前，房地产市场更加强调“稳”，既不让房价大涨，也不能出现大跌，因城施策将逐步落实。
王小嫱对中新经纬客户端称，“因城施策”的前提是当地城市房地产市场平稳发展，如果有的城市出现比较强的炒作迹象，或者房价上涨较快，该类城市仍会出台收紧政策。因城施策将继续深化，主要是重点区域的调控，而不再是全国“一刀切”式的政策。
就北京而言，北京市政府工作报告指出，今年完成商品住宅土地入库600公顷，建设筹集各类政策性住房4．5万套。根据北京市住建委此前发布的数据，2019年北京全市共建设筹集政策性租赁住房50186套（间），建设筹集政策性产权住房66763套，竣工验收政策性住房80262套，分别完成全年任务的100％、111％、115％。
张大伟认为，虽然实际入市土地规模仍有待观察，但相比之前，600公顷的规模并不大，这与北京调控效果明显、市场库存高企有关。他还称，北京当前新建商品住宅库存达8万套，创数年新高，即使今年不供地，市场也不会出现太大波动。
老旧小区改造成今年新亮点
今年，各地依旧继续推进棚户区改造工作，有些省份还提出具体的改造目标。
吉林省政府工作报告指出，今年要改造1．8万套各类棚户区，解决好1．1万户棚改逾期未安置问题；安徽省提出，今年棚户区改造基本建成15．3万套；天津市表示，有序推进市区零散棚户区改造，做好农村困难群众危房改造工作；山西称，基本完成棚户区住房改造5．3万套，着力解决好城市困难群众住房保障问题，做好农村危房改造“动态保障”工作；广西表示，继续推进棚户区改造。
“国家‘十三五’规划明确提出，到2020年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。从现在的情况看，棚改的大部分任务已经完成，剩下的将在2020年大力推进。预计各地新增的棚改计划将会减弱。”王小嫱说。
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北京市政府工作报告指出，进一步规范非居住建筑改建租赁住房，稳定住房租赁市场秩序；浙江省政府工作报告提出，发展住房租赁业；广西称，推动租赁住房建设；山西省称，大力发展住房租赁市场；天津市表示，推动公租房规范发展，积极探索发展共有产权住房。
严跃进分析，不管是中央还是地方，都对租赁市场的比较重视，未来可能会在房源管理、租金管控、打击“高出低进”行为上继续努力。
王小嫱称，当前中国租赁市场属于发展初期，各地整顿市场乱象是推进租赁市场稳步向前发展的重要举措，预计今年租赁市场的稳定性将加强。
今年，不少省份的政府工作报告中，都对城市老旧小区改造、加装电梯有了规划，这成为各地政府工作报告中的亮点之一。北京市政府工作报告指出，今年大力推进老旧小区综合整治，实现新开工80个项目，老楼加装电梯开工400部以上、竣工200部以上；河南省政府工作报告称，开展城镇老旧小区改造提质；河北省表示，实施城中村、老旧小区改造三年行动计划；安徽省称，今年改造城镇老旧小区700个以上。
老旧小区居住环境差、没有电梯，成为影响市场交易、房屋保值升值的重要因素。严跃进分析，加装电梯会带来物业价值的提升，而且楼层越高获利越多，租金收益也会相应增加，但对整个楼层来说，噪音会增加，可能也会影响采光，低层住户会有抵触心理。
不过，王小嫱称，受到房龄较长的影响，老旧小区改造对价值的提升空间有限。同时，加装电梯虽然可以改善居住环境，但面临着居民观点不一、费用分摊、施工难度等问题的困扰，电梯加装的推进需要较长的时间周期。
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答：随后的全国住房和城乡建设工作会议亦明确,长期坚持房住不炒,着力稳地价稳房价稳预期。“稳”字贯穿2020年房地产调控主基调。此定调之下,各地纷纷将促进房地产市场平稳作为楼市政策主要出发点,同时,“落实城市政府主体责任”表明2020年地方调控仍有自主空间。北京市政府工作报告提出,今年北京要保持房地产市场平稳健康发展...
答：在2018年3月“两会”政府工作报告将“房住不炒”作为楼市调控总体方针到2018年12月,全国住房和城乡建设工作会议提出,要将“稳地价稳房价稳预期”作为调控主要目标,维稳仍是2019年楼市政策主基调。 有所不同的是,房地产调控正从住建部主导的约谈问责机制向“夯实城市政府主体责任”转变。 据某报此前报道,2018年8月...
答：另外政府还下调了9亿韩元，约合人民币540万元以上房产的可贷款额度、再度上调多套住房持有者的房产税税率等。此次新规被韩国舆论称为迄今为止，韩国房产调控政策中力度最强的一次。韩国政府此次推出的限制高价房产贷款的新规前一天公布，第二天就正式实施，丝毫没有留给市场反应的余地。而且为了避免房产交易...
答：就今年3月市场情况而言,南沙成为广州一手楼市的“主战场”,累计有6盘690套单位推新,算上金洲、南沙湾、黄阁等主流板块的顺销项目,竞争项目数量超过10个,预计有近千套单位供购房者选择。 根据《2019年南沙政府工作报告》显示,南沙传统板块“金洲—蕉门河”今年着重推进旧改以及生活配套改善,将增设广外附小、广州市妇女...
