全国第一个县级疾控局
kuaidi.ping-jia.net 作者：佚名 更新日期：2024-06-28
今年上半年,湖南一批地方疾控局陆续成立:
2022年6月8日上午,桂东县(湖南省郴州市)疾病预防控制局正式挂牌,成为湖南郴州市首个挂牌成立的区县级疾控局;
5月29日,隆回县(湖南省邵阳市)疾病预防控制局正式挂牌成立;
5月26日,新化县(湖南省娄底市)疾病预防控制局在县卫生健康局办公楼举行挂牌仪式。
而在今年2月,湖南省益阳市疾控局挂牌成立,成为全国首家地市疾控局。
显然,湖南是动作最为“迅速”的,不声不响就开始了动作,一批市级、区县疾控局在省内陆续成立了,而这些率先吃螃蟹的,到底将成为“先烈”还是“先驱”,也许还是一个未知数。
在疫情防控“动态清零”总方针指引下,疫情防控进入了一个比较纠结的时刻,怎么做到“早发现”是大家共同关注的焦点,而这一艰巨的任务显然就落在了各级疾病预防控制机构的头上,也正因此,地方疾控局挂牌成为关注点。
陆续成立的区县疾控局
相较于湖南,其他省份的动作显然相对保守。
作为医改的先锋,福建应该是率先“表态”将积极推进疾控体系改革的。
2021年5月24日,福建省发布《关于进一步深化医药卫生体制改革的意见》,明确了将依托同级卫健部门设置市、县级疾病预防控制局。而这一“决策”出台,距离国家疾病预防控制局领导班子任命不满1个月。2021年8月份,福建省疾病预防控制局(筹)在福州揭牌,为全国首个挂牌的省疾控局。然而福建这个“筹”字一直没有去掉。
尽管2021年7月,河北省政府办公厅印发的《河北省深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务》也曾提到:“组建河北省疾病预防控制局,理顺体制机制、明确功能定位,提升早期监测预警、风险评估研判、现场流行病学调查、检查检测、应急处置等能力。”然而,我们并没有看到河北省疾病预防控制局改革的信息。
与河北类似的还有陕西省。2022 年 4 月 25 日《陕西省“十四五”卫生健康事业发展规划》印发。规划决定打造强大公共卫生服务体系,组建省疾病预防控制局,在省疾控中心加挂陕西省预防医学科学院牌子。整合市、县疾控中心和卫生监督所(站)职责,重新组建市、县级疾控中心,保留卫生监督所(站)牌子。不过,陕西这一安排是在“规划”里提出的,按常理,距离落地实施还有距离。
那么,这些零星陆续成立的省市县疾控局会不会成为国家疾控局的“枝叶”?挂牌后应该承担哪些职责?确实很难猜测。因为,对于一个庞大的疾病预防控制体系建设来讲,这几片儿叶子恐怕很稀荒,而不成体系的疾控局恐怕会遇到太多的问题,而这种感觉就好像“孤儿”或“弃儿”一样。
国家疾控局成立一年多,地方疾控局还在路上
2021年4月28日,人社部发布消息:任命王贺胜为国家疾病预防控制局局长,常继乐、沈洪兵、孙阳为国家疾病预防控制局副局长。
5月13日,国家疾病预防控制局正式挂牌。
明确,国家疾病预防控制局是隶属国家卫健委管理的副部级机构,将负责制订传染病防控及公共卫生监督的政策,指导疾病预防控制体系建设,规划指导疫情监测预警体系建设,指导疾控科研体系建设,公共卫生监督管理、传染病防治监督等五大职能。
2022年2月,国家疾病预防控制局“三定”方案出炉。
国家疾控局九大职责:
(一)组织拟订传染病预防控制及公共卫生监督的法律法规草案、政策、规划、标准,负责疾病预防控制网络和工作体系建设。
(二)领导地方各级疾病预防控制机构业务工作,制定监督检查和考核评价办法并组织实施。审核省级疾病预防控制局的监测预警等规划计划和应急预案,指导开展监测预警、免疫规划和隔离防控等相关工作,建立上下联动的分工协作机制。
(三)制定并组织落实国家免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施,负责预防接种监督管理工作,组织制定检疫、监测传染病目录,提出法定传染病病种调整建议。
(四)统筹规划并监督管理传染病医疗机构及其他医疗机构疾病预防控制工作,指导建立疾病预防控制监督员制度,制定疾病预防控制系统队伍建设的方针政策并组织实施。
(五)规划指导传染病疫情监测预警体系建设,组织开展疫情监测、风险评估工作并发布疫情信息,建立健全跨部门、跨区域的疫情信息通报和共享机制。
(六)负责传染病疫情应对相关工作,组织开展流行病学调查、检验检测、应急处置等工作,拟订应急预案并组织开展演练,指导疾病预防控制系统应急体系和能力建设,负责应急队伍、志愿者队伍建设,提出传染病疫情应对应急物资需求及分配意见。
(七)协同指导疾病预防控制科研体系建设,拟订疾病预防控制科技发展规划及相关政策并组织实施。开展疾病预防控制领域的国际交流与合作,参与制定相关国际标准、规范、指南。
(八)负责传染病防治、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生监督管理和职业卫生、放射卫生监督工作,依法组织查处重大违法行为,健全卫生健康综合监督体系。
(九)完成党中央、国务院交办的其他任务。
国家疾控局独立为副部级,专注防疫“小”卫生,九大职责中最引人注目的是规划指导传染病疫情监测预警体系建设,组织开展疫情监测、风险评估工作并发布疫情信息,建立健全跨部门、跨区域的疫情信息通报和共享机制、以及制定传染病医疗机构管理办法并监督实施。
此外,还包括:国家疾病预防控制局应当强化对各级疾病预防控制机构的业务领导和工作协同,建立健全疾病预防控制工作体系和网络,为维护人民健康提供有力保障。坚持将预防关口前移,健全多渠道监测预警机制,建立智慧化预警多点触发机制,推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接,完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制,提高评估监测敏感性和准确性。优化资源配置,完善运行机制,坚持依法防控,落实早发现、早报告、早隔离、早治疗要求,推动构建常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制,强化科研支撑体系,健全决策咨询体系,实现动态防控、科学防控、精准防控。
但实际工作过程中似乎依然与国家卫健委存在很多职责重叠的地方。也许正是基于此,疾控局改革下一步也许并不容易,其在地方的推进给估计会步履艰难。
国家疾控局归谁管
答：国家疾控局的职能范围与部分原有单位有重合，也有部分之前从未出现职能。未来国家疾控部门可能面临全方位调整。《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第九条地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人民政府提出方案，经上一级人《中华人民共和国政府信息公开条例》第七条...
多省市成立疾控局释放哪些信号
答：提高群众健康获得感 新冠疫情暴发后，社会上下都意识到，要加强疾病预防控制体系的建设和能力。过去从单位层面来讲，没有疾控局，疾控的相关工作，只是作为卫生健康部门的一个组成部分。这样的模式既不利于疫情的防控，也不利于平时的日常工作。成立疾控局，既是对我们疾控系统中存在的问题的完善，也是落实...
疾控局是什么意思?
答：疾控局是指疾病预防控制中心，是国家卫生健康委员会下设的技术机构，主要负责全国的疾病预防控制和突发公共卫生事件的应对工作。疾控局具有高科技、高水平的疾病防治技术和设施，是国内开展传染病防治、疾病监测和预警、公共卫生应急救援等方面的重要力量。作为专业机构，疾控局主要承担四项职责：疾病预防、健康...
省和省以下成立疾控局吗
答：全国所有省份都成立疾控局了。中国疾病预防控制中心（简称中国疾控中心，英文：ChineseCenterForDiseaseControlAndPrevention，缩写CDC）是由政府举办的实施国家级疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益事业单位，成立于1983年。
国家疾控局和国家卫健委的关系
答：国家疾控局和国家卫健委的关系主要体现在两者的职能分工和协作配合上。一、职能分工 国家疾控局作为国家疾病预防控制的主管部门，其职责涵盖了疾病预防控制的各个方面。它负责制定和执行国家疾病预防控制政策和规划，组织开展疾病预防控制监测、预警和风险评估等工作，协调和指导地方疾控机构的工作，以及开展国际...
河南省疾控局成立没有
答：成立了。根据查询河南省疾病预防控制中心官网，河南省疾病预防控制中心前身为省卫生防疫站，成立于1953年，2003年11月，经省机构编制委员会批准，撤并省卫生防疫站、省结核病防治研究所组建成立省疾病预防控制中心。
疾控中心是公务员还是事业编
答：疾控局和疾控中心有什么区别？疾控局通常是一个国家或地区政府层面的组织，负责制定和实施疾病预防控制政策。例如，中国的国家疾病预防控制局是中华人民共和国国家卫生健康委员会的一个下属部门，负责全国范围内的疾病预防控制工作。疾控中心则通常是一个执行机构，负责在具体地区开展疾病预防、控制和监测工作...
全国都哪个省份成立疾控局了
答：全国所有省份都成立疾控局了。中国疾病预防控制中心（简称中国疾控中心，英文：ChineseCenterForDiseaseControlAndPrevention，缩写CDC）是由政府举办的实施国家级疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益事业单位，成立于1983年。br>该院设有8个研究所，即寄生虫、病毒学研究所、流行病学微生物研究所、劳动...
国家疾控局级别?
答：国家疾控局“三定方案”显示，国家疾控局是国家卫健委管理的国家局，为副部级。国家疾控局下设10个内设机构，均为副司局级。分别是综合司，规划财务与法规司，监测预警司，应急处置司，传染病防控司，卫生与免疫规划司，承担医疗机构疾病预防控制监督工作的综合监督一司，承担公共卫生监督工作的综合监督二...
?多个地区陆续成立了疾控局 这释放了什么信号?
答：成立的重要性显得尤为重要，针对此现状许多地方积极出台了一系列对控制和预防工作的加强措施，其中就包括了设立疾控局的重要举措。还有助于完善机构体系，更好地推进工作，不同位置的会存在着一定的差异。推进公共卫生服务的个重要组成部分，这项举动将有助于强化地方力量和能力，更好地适应当地的需求，...
2022年6月8日上午,桂东县(湖南省郴州市)疾病预防控制局正式挂牌,成为湖南郴州市首个挂牌成立的区县级疾控局;
5月29日,隆回县(湖南省邵阳市)疾病预防控制局正式挂牌成立;
5月26日,新化县(湖南省娄底市)疾病预防控制局在县卫生健康局办公楼举行挂牌仪式。
而在今年2月,湖南省益阳市疾控局挂牌成立,成为全国首家地市疾控局。
显然,湖南是动作最为“迅速”的,不声不响就开始了动作,一批市级、区县疾控局在省内陆续成立了,而这些率先吃螃蟹的,到底将成为“先烈”还是“先驱”,也许还是一个未知数。
在疫情防控“动态清零”总方针指引下,疫情防控进入了一个比较纠结的时刻,怎么做到“早发现”是大家共同关注的焦点,而这一艰巨的任务显然就落在了各级疾病预防控制机构的头上,也正因此,地方疾控局挂牌成为关注点。
陆续成立的区县疾控局
相较于湖南,其他省份的动作显然相对保守。
作为医改的先锋,福建应该是率先“表态”将积极推进疾控体系改革的。
2021年5月24日,福建省发布《关于进一步深化医药卫生体制改革的意见》,明确了将依托同级卫健部门设置市、县级疾病预防控制局。而这一“决策”出台,距离国家疾病预防控制局领导班子任命不满1个月。2021年8月份,福建省疾病预防控制局(筹)在福州揭牌,为全国首个挂牌的省疾控局。然而福建这个“筹”字一直没有去掉。
尽管2021年7月,河北省政府办公厅印发的《河北省深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务》也曾提到:“组建河北省疾病预防控制局,理顺体制机制、明确功能定位,提升早期监测预警、风险评估研判、现场流行病学调查、检查检测、应急处置等能力。”然而,我们并没有看到河北省疾病预防控制局改革的信息。
与河北类似的还有陕西省。2022 年 4 月 25 日《陕西省“十四五”卫生健康事业发展规划》印发。规划决定打造强大公共卫生服务体系,组建省疾病预防控制局,在省疾控中心加挂陕西省预防医学科学院牌子。整合市、县疾控中心和卫生监督所(站)职责,重新组建市、县级疾控中心,保留卫生监督所(站)牌子。不过,陕西这一安排是在“规划”里提出的,按常理,距离落地实施还有距离。
那么,这些零星陆续成立的省市县疾控局会不会成为国家疾控局的“枝叶”?挂牌后应该承担哪些职责?确实很难猜测。因为,对于一个庞大的疾病预防控制体系建设来讲,这几片儿叶子恐怕很稀荒,而不成体系的疾控局恐怕会遇到太多的问题,而这种感觉就好像“孤儿”或“弃儿”一样。
国家疾控局成立一年多,地方疾控局还在路上
2021年4月28日,人社部发布消息:任命王贺胜为国家疾病预防控制局局长,常继乐、沈洪兵、孙阳为国家疾病预防控制局副局长。
5月13日,国家疾病预防控制局正式挂牌。
明确,国家疾病预防控制局是隶属国家卫健委管理的副部级机构,将负责制订传染病防控及公共卫生监督的政策,指导疾病预防控制体系建设,规划指导疫情监测预警体系建设,指导疾控科研体系建设,公共卫生监督管理、传染病防治监督等五大职能。
2022年2月,国家疾病预防控制局“三定”方案出炉。
国家疾控局九大职责:
(一)组织拟订传染病预防控制及公共卫生监督的法律法规草案、政策、规划、标准,负责疾病预防控制网络和工作体系建设。
(二)领导地方各级疾病预防控制机构业务工作,制定监督检查和考核评价办法并组织实施。审核省级疾病预防控制局的监测预警等规划计划和应急预案,指导开展监测预警、免疫规划和隔离防控等相关工作,建立上下联动的分工协作机制。
(三)制定并组织落实国家免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施,负责预防接种监督管理工作,组织制定检疫、监测传染病目录,提出法定传染病病种调整建议。
(四)统筹规划并监督管理传染病医疗机构及其他医疗机构疾病预防控制工作,指导建立疾病预防控制监督员制度,制定疾病预防控制系统队伍建设的方针政策并组织实施。
(五)规划指导传染病疫情监测预警体系建设,组织开展疫情监测、风险评估工作并发布疫情信息,建立健全跨部门、跨区域的疫情信息通报和共享机制。
(六)负责传染病疫情应对相关工作,组织开展流行病学调查、检验检测、应急处置等工作,拟订应急预案并组织开展演练,指导疾病预防控制系统应急体系和能力建设,负责应急队伍、志愿者队伍建设,提出传染病疫情应对应急物资需求及分配意见。
(七)协同指导疾病预防控制科研体系建设,拟订疾病预防控制科技发展规划及相关政策并组织实施。开展疾病预防控制领域的国际交流与合作,参与制定相关国际标准、规范、指南。
(八)负责传染病防治、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生监督管理和职业卫生、放射卫生监督工作,依法组织查处重大违法行为,健全卫生健康综合监督体系。
(九)完成党中央、国务院交办的其他任务。
国家疾控局独立为副部级,专注防疫“小”卫生,九大职责中最引人注目的是规划指导传染病疫情监测预警体系建设,组织开展疫情监测、风险评估工作并发布疫情信息,建立健全跨部门、跨区域的疫情信息通报和共享机制、以及制定传染病医疗机构管理办法并监督实施。
此外,还包括:国家疾病预防控制局应当强化对各级疾病预防控制机构的业务领导和工作协同,建立健全疾病预防控制工作体系和网络,为维护人民健康提供有力保障。坚持将预防关口前移,健全多渠道监测预警机制,建立智慧化预警多点触发机制,推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接,完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制,提高评估监测敏感性和准确性。优化资源配置,完善运行机制,坚持依法防控,落实早发现、早报告、早隔离、早治疗要求,推动构建常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制,强化科研支撑体系,健全决策咨询体系,实现动态防控、科学防控、精准防控。
但实际工作过程中似乎依然与国家卫健委存在很多职责重叠的地方。也许正是基于此,疾控局改革下一步也许并不容易,其在地方的推进给估计会步履艰难。
答：国家疾控局的职能范围与部分原有单位有重合，也有部分之前从未出现职能。未来国家疾控部门可能面临全方位调整。《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第九条地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人民政府提出方案，经上一级人《中华人民共和国政府信息公开条例》第七条...
答：提高群众健康获得感 新冠疫情暴发后，社会上下都意识到，要加强疾病预防控制体系的建设和能力。过去从单位层面来讲，没有疾控局，疾控的相关工作，只是作为卫生健康部门的一个组成部分。这样的模式既不利于疫情的防控，也不利于平时的日常工作。成立疾控局，既是对我们疾控系统中存在的问题的完善，也是落实...
答：疾控局是指疾病预防控制中心，是国家卫生健康委员会下设的技术机构，主要负责全国的疾病预防控制和突发公共卫生事件的应对工作。疾控局具有高科技、高水平的疾病防治技术和设施，是国内开展传染病防治、疾病监测和预警、公共卫生应急救援等方面的重要力量。作为专业机构，疾控局主要承担四项职责：疾病预防、健康...
答：全国所有省份都成立疾控局了。中国疾病预防控制中心（简称中国疾控中心，英文：ChineseCenterForDiseaseControlAndPrevention，缩写CDC）是由政府举办的实施国家级疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益事业单位，成立于1983年。
答：国家疾控局和国家卫健委的关系主要体现在两者的职能分工和协作配合上。一、职能分工 国家疾控局作为国家疾病预防控制的主管部门，其职责涵盖了疾病预防控制的各个方面。它负责制定和执行国家疾病预防控制政策和规划，组织开展疾病预防控制监测、预警和风险评估等工作，协调和指导地方疾控机构的工作，以及开展国际...
答：成立了。根据查询河南省疾病预防控制中心官网，河南省疾病预防控制中心前身为省卫生防疫站，成立于1953年，2003年11月，经省机构编制委员会批准，撤并省卫生防疫站、省结核病防治研究所组建成立省疾病预防控制中心。
答：疾控局和疾控中心有什么区别？疾控局通常是一个国家或地区政府层面的组织，负责制定和实施疾病预防控制政策。例如，中国的国家疾病预防控制局是中华人民共和国国家卫生健康委员会的一个下属部门，负责全国范围内的疾病预防控制工作。疾控中心则通常是一个执行机构，负责在具体地区开展疾病预防、控制和监测工作...
答：全国所有省份都成立疾控局了。中国疾病预防控制中心（简称中国疾控中心，英文：ChineseCenterForDiseaseControlAndPrevention，缩写CDC）是由政府举办的实施国家级疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益事业单位，成立于1983年。br>该院设有8个研究所，即寄生虫、病毒学研究所、流行病学微生物研究所、劳动...
答：国家疾控局“三定方案”显示，国家疾控局是国家卫健委管理的国家局，为副部级。国家疾控局下设10个内设机构，均为副司局级。分别是综合司，规划财务与法规司，监测预警司，应急处置司，传染病防控司，卫生与免疫规划司，承担医疗机构疾病预防控制监督工作的综合监督一司，承担公共卫生监督工作的综合监督二...
答：成立的重要性显得尤为重要，针对此现状许多地方积极出台了一系列对控制和预防工作的加强措施，其中就包括了设立疾控局的重要举措。还有助于完善机构体系，更好地推进工作，不同位置的会存在着一定的差异。推进公共卫生服务的个重要组成部分，这项举动将有助于强化地方力量和能力，更好地适应当地的需求，...
