如何做好媒体沟通与舆论引导
一、网络舆论环境面临的问题和挑战
互联网时代，传统主流媒体主导舆论的格局被打破，网络舆论环境面临的问题与挑战主要表现在，一是社会转型过程中打破传统利益格局，导致贫富差距拉大、民生问题突出与特权腐败、炫富斗富事件相互交织，网络媒体承载着更多的民意表达、情绪宣泄功能，暴露或放大社会矛盾。二是社会矛盾纠纷高发多发与舆论信息快速流动相互叠加，往往一个偶然个案经过互联网的集合、催化和扩散，就很容易演化为网络突发危机事件。三是公众民主法治意识增强，政治参与程度提高，与制度的供给力、特别是制度的执行力明显不足相互冲突，网络表达呈现出一定非理性、无序性特征。四是经济社会急剧转型与干部群众适应力滞后相互并存。其中，一些领导干部和管理者缺乏创新虚拟社会管理经验、办法和手段，思想观念明显滞后；一些普通群众当个人理想、愿望、需要和客观现实存在差距时，容易产生心理失衡、信仰缺失和精神颓废，滋生不健康的心态和情绪。这些聚合在一起，使一些公众心理危机、弱势心态、异质思维不断加剧。五是主流媒体的传统思维和舆论引导技巧难以适应新媒体环境下的舆论引导形势，自上而下的宣传意识使主流舆论在立场和话语体系等方面缺乏与受众的接近性，传统媒体进军新媒体的动力不足。
二、网络舆情应对和舆论引导工作不力的原因分析
面对网络舆情管理工作变得“越来越难”、管控媒体和舆论的效果“越来越差”、媒体和公众对处置工作意见“越来越大”的现实，网络舆情应对和舆论引导不力主要体现在观念、方法、机制上的滞后。一是观念上的不适应。面对新形势，舆情管理的观念没有与“网”俱进。二是方法上的不适应。首先，一些领导干部欠缺新媒体背景下的政治敏感性，无视网络舆情引发的社会问题，面对已出现的舆论事件的负面新闻，不及时公开信息乃至不择手段压制舆论，影响了舆情危机处置的时效性，致使小事拖大、大事拖炸。其次，网络舆情监测技术手段严重匮乏，对舆情动态变化的实时监测控制能力不足。同时，舆论引导形式呆板单一，依旧满足于在报纸上、电视上刊发类似于公文的消息，且一些领导缺乏媒体应对的基本常识和经验，新闻敏感性差，对媒体反映迟钝，该说的不说，丧失了话语的主动权；或者是不该说的乱说，口无遮拦，在没有调查清楚之前，私自接受媒体的采访，等等。三是机制上的不适应。目前，互联网管理实行多头管理，造成职责不明晰、管理权限内容交叉，依法管网难度较大。
三、网络舆情应对和舆论引导工作的策略
一要转变观念，树立科学应对舆情和舆论引导的理念。树立高度重视、有效管理、积极应对、正确引导的理念，满足网民的信息需求，有效化解舆情危机；树立舆情应对处置和舆论引导同等重要的理念，牢牢把握舆论引导权，为舆情事件妥善处置营造有力的舆论环境；树立及时发布权威信息引导和影响媒体，营造有利舆论环境的理念。
二要科学整合资源，提升应对舆情和引导舆论的保障能力。理顺互联网管理体制，建立“省、市、县”三级互联网管理机构，主管互联网信息内容，指导、协调、督促互联网行业主管部门、打击网络违法犯罪主管部门及其他相关部门加强互联网信息内容管理，为舆情管理工作有序开展提供组织保障；强化舆论阵地建设，对网上不实报道、蓄意炒作、刻意渲染和非理性等情况及时予以多渠道、多手段实时报道，强化正面引导，揭露消除谣言，公布澄清事实，稳定网民情绪，为各种舆情危机有效化解提供立体式的传播阵地；建立高效的检测分析平台，全面掌握舆情事件发展态势，为提高网络舆情信息全面掌控能力和研判水平提供技术支撑。
三要坚持标本兼治，构建网络舆情应对和舆论引导长效机制。建立健全网络舆情监测报告机制，及时上报网络舆情，为决策提供参考；建立健全网络舆情研判预警机制，根据舆情等级启动预案，在短时间内调动和整合各种力量，形成应对危机的联合动力，迅速、有效地应对处置，力争将可能带来的负面影响降到最低点；建立健全网络舆情应对处置机制，对涉嫌违法违规的网上信息，执法部门要迅速依法处理。对工作被动或酿成严重后果的责任单位和责任人员，将按照有关规定进行问责处理。并建立善后评估机制及人才培养机制，不断提高舆情管理科学化水平及应对水平；建立健全网络舆情引导机制：建立疏堵结合、以疏为主，坦诚交流机制；依法打击网络谣言，推进舆论引导法制化进程；以网络施政为重点，构建网络民意沟通机制，定期在报纸、网站上反馈网民反映问题办理结果；创新舆论引导方式，加强舆论引导队伍建设，牢牢把握网络舆论的引导权；打通“两个舆论场”，推动传统媒体与新媒体互动。突发事件发生后，充分发挥各媒体优势，立体化、多渠道展开舆论疏导，形成合力。
单一的讲道理是空泛的，很容易让人产生排斥的心理，人类是有情感的，只有动之以情才能真正触及到人心，只有人心感受到了震撼，才能够达到教育人的目的。
特别是我们中华民族，是非常重感情的民族，动之以情是非常符合我们国家现实情况的一种决策，老百姓就是喜欢得民心，接地气的事情。
树立高度重视、有效管理、积极应对、正确引导的理念。目前，社会正处在突发事件的高发期，各级领导干部必须增强忧患意识，强化防范意识，高度关注网络舆情。面对重大舆情，积极应对，主动回应，速报事实，利用各种媒介澄清误解，强化正面引导，满足网民的信息需求，有效化解舆情危机。
树立舆情应对处置和舆论引导同等重要的理念。在网络舆情处置过程中，舆情分析研判、媒体采访报道、权威信息发布等工作是网络舆情管理的有机组成部分。要按照“属地管理、分级负责、快速核查、主动引导、系统响应、分类施策”的原则，依据速报情况、慎报原因、缓说结论、由简入繁、增信释疑的步骤，启动应急预案，设置舆论引导议题，及时发布权威信息，组织媒体采访报道，牢牢把握舆论引导权，为舆情事件妥善处置营造有力的舆论环境。
树立及时发布权威信息引导和影响媒体，营造有利舆论环境的理念。“媒体无处不在，人人都是记者”。网民通过手机等通信工具“随时、随地、随意”转发、评论等方式关注网络舆情，快速传播信息，即使权威部门“缺位”、权威信息滞后，舆论热点照样会很快形成。一旦网络舆情发生，政府和主管部门应及时、有序发布权威信息，去引导媒体报道舆情的角度、内容和倾向，从而影响公众舆论，杜绝一些媒体捕风捉影，被谣言和猜测左右，个别舆情事件被歪曲炒作。
树立大媒体协同应对舆情和引导舆论的理念。面对媒体格局、信息传播和舆论形成方式发生深刻变革的环境，只有充分发挥传统媒体和新媒体两种媒体优势，树立大媒体协同作战的理念，才能发挥各种媒介的整体力量，营造健康向上的社会舆论大环境。对于传统媒体，借助其公信力和影响力，发挥引导和影响网络舆论的主渠道作用；对于互联网等新媒体，创新管理思路，放大网络草根言论的正能量，积极引导其疏导网民情绪，凝聚网民共识，发挥其舆论引导新平台、新渠道和新阵地等作用。
二、整合资源，提升应对舆情和引导舆论的保障能力
理顺互联网管理体制。建立“省（自治区）、市、县”三级互联网管理机构，主管互联网信息内容，指导、协调、督促互联网行业主管部门、打击网络违法犯罪主管部门及其他相关部门加强互联网信息内容管理，为舆情管理工作有序开展提供组织保障。同时，加强网络新闻发言人、网络舆情信息员和网络评论员三支队伍建设，共同负责网络舆情的应对处置和舆论引导工作，形成互联网信息内容主管部门总体协调，舆情部门主动应对，各主流媒体、网络媒体积极配合，宣传、引导、管理相结合的网络舆情管理工作新格局。
强化舆论阵地建设。树立大媒体观念，整合各媒体信息资源，打造网络宣传平台，建立网络媒体和传统媒体联合互动、协同动作的全媒体化的舆论传播阵地。创新传播方式，拓展传播渠道，丰富传播手段，强化网络媒体、自媒体管理，提高新媒体环境下政府信息公开的能力，将党委、政府的重要决策部署和政策文件等内容原汁原味发布到网络宣传平台上，及时准确地向社会公开，直接传递给网民，并与网民回帖交流，了解诉求、答疑解惑，回应求助，有效化解社会负面情绪。在突发网络舆情事件发生和演变过程中，对网上不实报道、蓄意炒作、刻意渲染和非理性等情况及时予以多渠道、多手段实时报道，强化正面引导，揭露消除谣言，公布澄清事实，稳定网民情绪，为各种舆情危机有效化解提供立体式地传播阵地。
建立高效的舆情监测分析平台。持续监测网上舆情变化，及时掌握网络舆情热点动向动态，是提高网上舆情管理质量的基本要求。舆情监测分析系统就是利用统计学理论、信息科学技术、网络搜索引擎技术和数据挖掘技术开发软件平台，自动从海量的网络信息中抓取热点、焦点话题，预测可能发展的趋势，生成网络舆情分析报告。舆情分析人员借助系统获取舆情信息和报告，及时进行分析研判，全面掌握舆情事件发展态势，为提高网络舆情信息全面掌控能力和研判水平提供技术支撑。
三、标本兼治，构建网络舆情应对和舆论引导长效机制
建立健全网络舆情监测报告机制。建立和完善专人负责的横向到县（区）、纵向到各部门（单位）全天候、立体式网络舆情监控体系，严格落实24小时网络舆情监控值班制度，实现网络舆情交叉跟踪监测，确保第一时间发现舆情，掌握工作的主动权。建立日汇总、周分析、月总结制度，采取一事一报、急事急报、重大网络舆情双报告方式，及时上报网络舆情，为决策提供参考。
建立健全网络舆情研判预警机制。为加强对突发事件网络舆情变化的有效控制，对网络舆情尽早进行防控，就要事先制定处置预案。制定的预案包括网络舆情联动应急总预案、网络舆情联动应急等级预案，包括：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）4个预案，和网络舆情联动应急专项预案（包括部门预案、地方预案、企事业单位预案以及重大活动单项预案）等，每项预案都有不同级别、不同范围的力量参与到危机应对中，并根据应急等级调动与之对应的资源和力量有效化解危机。一旦有网络舆情发生，网络舆情分析人员及时跟踪、研判舆情性质，对网络舆论蕴含的观点和态度进行深入分析，寻找引发舆情的根源，发现工作的盲点、弱点和难点，及时发布不同等级的预警信息。根据舆情等级启动预案，在短时间内调动和整合各种力量，形成应对危机的联合动力，迅速、有效地应对处置，力争将可能带来的负面影响降到最低点。
建立健全网络舆情应对处置机制。一是建立联动机制。加强省（自治区）、市、县（区）纵向网络舆情长效合作机制建设，公布三级舆情值班电话，利用腾讯通等软件平台，畅通信息报送渠道，形成工作合力。同时，加强各部门横向协作沟通，达成共识，统一对外口径，有效地回应舆论质疑，营造正面舆论环境。二是建立快速反应机制。一旦发现网络舆情，互联网主管部门迅速召开会议，进行集中研判，拿出处置意见，将相关舆情通报给当事部门，视情况报送上级部门。三是建立正面回应机制。涉及舆情部门要按照职责分工，对网上相关舆情迅速介入调查，第一时间予以回应。宣传部门和主流媒体要相互联动、协同动作，及时刊载回应内容，正面引导网络舆论。四是建立依法查处机制。对涉嫌违法违规的网上信息，执法部门要迅速落地查人、依法处理。五是建立问责督办机制。对在网络舆情突发事件中应对和处置反应迟缓，或对交办的网络舆情处置工作重视不够，造成工作被动或酿成严重后果的责任单位和责任人员，将按照有关规定进行问责处理，并督办落实。六是建立善后评估机制。对网络舆情进行全面评估，内容包括舆情危机情况介绍、采取措施、应对工作总结、反思和建议等，及时总结舆情管理经验教训，提高舆情管理科学化水平。
建立健全网络舆情引导机制。一是建立疏堵结合、以疏为主，坦诚交流机制。对网上传播的谣言，及时澄清，可以采取必要的堵塞手段遏制传播。对各种社会热点问题，注重“疏导”，掌握网络沟通艺术，善用网言网语，快速发布权威信息，构建主流舆论引导圈，引导网民“怎么看”的同时回答“怎么办”，不断提高引导水平。二是依法打击网络谣言，推进舆论引导法制化进程。依据有关法律规定，加大对违法违规网络传播行为的查处力度，依法打击网络谣言。对利用网络造谣诽谤、发布低俗淫秽色情信息等违法乱纪的行为人，依法追究其法律责任；对滥用公权随意践踏公民自由表达权，打击报复甚至抓捕网民的行为也要依法严惩。稳步推进网络实名制管理，遏制网络匿名制造成网络语言暴力、诽谤和暴露他人隐私等行为，推进网络舆论健康发展。三是以网络施政为重点，构建网络民意沟通机制。搭建网络施政平台，采取主动“推送”方式发布权威公告、政务信息、政策解读等信息，接受网民咨询，负责答疑解惑，并推动政策落地实施。通过领导信箱、微博等渠道，接受网民的建言献策、咨询投诉、行风督查，定期在报纸、网站上反馈网民反映问题办理结果。组织开展网上访谈活动、召开意见领袖座谈会，认真听取并采纳相关建议和意见，加强与网民的交流，逐步建立健全收集、分类、交办、督查、反馈的“网络施政”链条，形成网上听民意、汇民智、聚民心的长效民意沟通机制。四是创新舆论引导方式，加强舆论引导队伍建设。积极与国内大V建立沟通和合作长效机制，培育本土网上“意见领袖”，通过他们有见地、有代表的发言，强化主流言论，充分发挥导航作用。做好舆论引导工作关键在人才。面对风云变幻的舆论信息，亟须建设论坛管理员、网络评论员、网络舆情引导员三支舆论引导队伍，牢牢把握网络舆论的引导权。五是打通“两个舆论场”，推动传统媒体与新媒体互动。突发事件发生后，充分发挥各媒体优势，立体化、多渠道展开舆论疏导。传统媒体借助网络媒体提供新闻线索，及时采访，发布权威、可靠、真实新闻报道，做好舆论引导；网络媒体利用网站、微博、微信等传播平台与网民互动，覆盖更为广泛的受众，强化主流舆论权威，凝聚人心民意，充分形成强大舆论引导合力。
一、转变观念，树立科学应对舆情和舆论引导的理念 树立高度重视、
有效管理、积极应对、正确引导的理念。
目前，社会正处在突发事件的高发期，各级领导干部必须增强忧患意识，强化防范意识，高度关注网络舆情。面对重大舆情，积极应对，主动回应，.
答：3.合理利用主流媒体和社交媒体，随时引导舆论发展 负面舆论发生后，企业本身沉默的时间越长，负面舆论传播的速度就越快。因此，真相需要通过社交媒体立即发布。迅推客认为，只有迅速找到与事件相关的利益群体，才能争取重要第三方联系点的沟通和信任，有效控制危机的再次蔓延。对于社交媒体平台上意见领袖的待遇，...
答：政府和主流媒体在发布和报道重大舆情事件时，除了要及时准确地向公众传递事件的最新进展外，还要科学解读舆情事件产生的根源。通过政务新媒体的科学解读、主流媒体的现场报道，进而引导公众科学、理性地对待事件本身。做好舆情引导传递正能量 一、要全面加强检察宣传工作。坚持把检察宣传工作纳入重要议事日程，...
答：二要及时介入。“流言止于公开，透明赢得人心”，对网络舆情要敢于担当，快速反应，有效减少舆情负面影响。必须主动出击，力争第一时间介入，第一时间如实发布权威信息，占领舆论制高点，赢得话语权，掌握主导权。 提高引导能力。一是要善于与媒体沟通，加深对新闻、网络规律的理解和把握。切实重视政治理论...
答：一、把握正确舆论导向是宣传思想工作的第一使命。舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。二、做好舆论引导工作的总体要求。1、必须牢牢地把握政治导向。2、必须把握好新闻宣传的导向。3、必须认真贯彻“团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主”的方针。4、必须坚持客观公正。三、做好...
答：要不断深化媒体意识就是监督意识的观念,以更加坦诚的姿态面对公众与媒体,进一步强化接受舆论监督意识,时刻做好接受监督准备,把接受监督作为改进工作的动力,时刻想到每一次执法办案都在媒体监督之下,时刻注意维护好检察院检察官形象。二、提升新媒体时代舆论引导能力必须善用媒体,打造网络宣传新格局。随着信息化...
答：一是建立快速高效的应急宣传机制。防止“重应急处置，轻新闻宣传”的倾向，做到突发事件新闻宣传工作有人过问、有人负责、有人落实。要就突发事件新闻报道组织协调、媒体引导、新闻发布、现场采访管理等制定应急处置预案，制定新闻处置对策和程序。二是建立快速高效的信息沟通机制。单位搭建多瑞科舆情数据分析站...
答：当今时代,网络舆论的影响越来越大,已经成为社会舆论的重要组成部分,与传统媒体相比较,网络舆论能在一定程度上反映民意和社会心理。由于网络传播具有开放性强、交互性好、传播速度快、影响面广等一系列优势,其舆论形成具有自发性、快捷性、多元性、长留性等特征。也因为网络的开放性、网民身份的隐匿性以及受部分网民社会...
答：对于网络媒体，基层领导干部不能把自己当作一个局外人和旁观者，而应该积极参与。首先，要关注网络信息，及时掌握时事动态，了解基层心声，充分听取民意。其次，要利用网络优势，做好党的宣传工作。同时，要加强网络评论员队伍建设，借助网上对话、聊天、跟帖等形式和手段，及时开展有效的引导工作，用正面声音...
答：应该建立和完善网民举报受理制度、网络新闻信息公众评议制度，对网络新媒体传播加以监督。 充分发挥微博的突发事件网络舆情引导功能微博的出现，使得个人成为信息发布与社交网络的个体终端，微博的传播衍生出裂变性、主动性、即时性的特征。微博开辟了政府发布信息的新通道。近年来，政府开设微博已蔚然成风，网络...
答：网络的跨地域性质使网络意见领袖与网民有着疏离的距离，正是这种距离使意见领袖不具有得到直接利益的目的，意见领袖发布信息全凭借“一片热心”，这种非功利性使网络意见领袖更受网民信任，从而更具有说服力。因此，团结影响新媒体意见领袖，在做好舆论引导工作中十分关键。新媒体的快速发展，不断改变着社会...
