新形势下如何发挥工会组织在企业安全生产中的重要作用

kuaidi.ping-jia.net  作者:佚名   更新日期:2024-08-03
浅谈如何发挥工会组织在安全生产中的作用

工会是广大职工群众利益的坚强维护者,是代表职工利益、联系企业与职工的桥梁和纽带,对保护职工在劳动过程中的安全与健康负有重要责任。因此各级工会组织要把加强职工劳动保护工作,保护职工安全与健康放到工会日常工作的重要位置,在企业安全生产工作中发挥积极的促进作用。杭钢储运分公司是集团公司“安全生产先进单位”、浙江省“安康杯”竞赛优秀组织单位,1个班组是浙江省“安全建设先进班组”。那么如何发挥好工会组织在安全生产的作用,我们从实践中总结出了以下几个方面的经验。 一、加强安全生产宣传教育,不断提高职工群众的安全生产意识 加强对职工安全生产宣传教育,是做好安全生产劳动保护工作的基础。工会在宣传教育方面应把握好几个重点: 一是工会宣传教育工作要本着对企业、对职工高度负责精神,坚持以全面提高职工安全素质为目标,以预防和减少各类伤亡事故、保护职工劳动安全与职业健康为目的。各级工会应充分利用各种宣传工具,经常性地向广大职工进行党和国家有关安全生产、劳动保护等法律法规和企业安全生产规章制度、劳动保护安全生产科学技术知识和先进经验的宣传,充分利用各种形式适时举办安全知识竞赛、征文和演讲等活动。要切实维护员工安全生产合法权益,保障职工安全生产知情权、参与权和监督权的落实。当国家有新的法律法规或企业新的规章制度出台,要及时向广大职工进行宣传,不断提高广大职工的安全生产意识和遵守企业安全生产各项规章制度的自觉性。 二是宣传教育工作要做到有的放矢,把工作落脚点放到班组。班组是企业的最基层单位,可以说班组是事故的“多发区”和源头,是企业管理中的最薄弱点。因此要预防各类事故的发生,必须从源头抓起,要切实加强班组职工安全教育工作。通过教育让职工清楚在安全生产、劳动保护方面的合法权益,拒绝违章指挥,依法保护自身的生命安全。要结合班组安全工作实际,以典型事故案例、教训作为教材,对违反安全规定的操作行为要及时进行指正并曝光,做到经常性地提醒和警示教育职工,使“要我安全”转化为“我要安全”,逐步形成“人人讲安全,事事重安全,处处保安全”的安全生产氛围。同时对在安全生产工作中涌现的先进典型事例、职工先进操作方法等及时地进行宣传和表彰。以事故案例警示教育职工,以先进事迹鼓舞激励职工,从而不断提高职工的自我安全防范意识和自我保护能力,预防各类事故发生。 三是切实抓好班组长、工会小组长教育培训工作,不断提高他们的自身素质和管理水平。企业是安全教育培训的主体,但工会负有监督、协助企业做好教育培训的责任。企业随着社会发展而发展,在各个不同时期就会提出新的工作要求,因此各级工会组织应审时度势,负起责任,切实抓好班组长、工会小组长的教育培训工作。班组长在班组的各项管理工作中承担着对组员的安全教育管理责任。同样,工会小组长也承担着督促、配合协助班组长做好班组安全基础管理工作的职责。所以说,要管理好班组,必须首先提高班组“两长”的自身素质和管理水平。从另一个角度来看,班组长对组员进行安全教育,其优势在于班组长对组员是最直接的,面对面的教育,比企业教育更具及时性和现实性。因此,要管理好班组,就要切实抓好班组“两长”的培训教育工作,把新的知识和工作要求不断地灌输给他们,不断提高他们的综合素质和管理水平,充分发挥他们教育好组员,管理好班组的积极作用,为企业安全生产夯实基础。 二、建立健全工作制度,落实责任,从严管理,构筑起保障安全生产的坚固防线 工会要维护好职工合法权益,必须坚持“安全第一、预防为主、群防群治、依法监督”的原则,建立健全劳动保护工作制度。这是工会做好劳动保护工作的核心,也是保证各项工作顺利进行的关键所在。因此,各级工会组织必须健全劳动保护相关工作制度,按照全总颁布实施的劳动保护监督检查三个《条例》,落实好厂、车间、工会小组三级组织的劳动保护工作职责和各级组织的安全生产责任制,依法行使职权,按照制度开展各项工作,维护好职工在安全生产方面的合法权益。 一是建立工会劳动保护监督检查员工作制度,强化监督,做到从严管理,保证各项制度得到贯彻落实。工会组织要及时调整完善厂、车间、工会小组三级劳动保护监督检查网络组织,建立健全各级组织相应的工作制度,明确应履行的职能、包括日常的监督检查内容和具体工作要求。要确保各项工作和活动能顺利进行,并取得实效,关键是必须强化制度的贯彻落实和具体执行,坚持做到从严管理,以防“断层”。上一级工会对下级单位在制度的贯彻落实、各项工作开展情况要进行经常性地检查、指导与督促,听取下级单位工作汇报或意见和建议。同时要建立工会工作综合评价体系,把安全生产劳动保护工作实绩纳入工会干部年度履职业绩考核范畴。 二是充分发挥职代会的民主管理、民主决策作用,建立企业安全生产情况向职代会或职工大会报告制度。工会组织要积极主动地参与企业安全生产劳动保护重大决策、重要规章制度的制定或修改,并提交职代会或职工大会讨论、审议通过,把民主决策延伸到群众性的安全生产活动之中。同时要发挥职代会所属的专门工作小组的作用,组织职工代表定期对生产作业现场的安全生产、劳动卫生条件、作业环境和安全防护设施进行巡查。尤其是在防暑降温、防冻保暖各项措施的落实上,要加强检查和督促落实相关措施,确实保障职工生命安全和身体健康。 三是建立对企业重大事故隐患和危险源监督检查制度。对重大事故隐患、危险源要有相关控制措施及应急预案,并且要告知广大职工清楚明了,懂得如何预防。工会各级劳动保护监督检查组织要定期或不定期地对重大事故隐患、危险源进行跟踪检查,发现问题要及时与行政沟通或向上级主管部门汇报,并督促行政实施整改。各级工会组织要积极组织开展群众性的“事故隐患自查整改”和合理化建议活动。实施事故隐患和违章举报,积极消除各类事故隐患和不安全因素,减少和杜绝各类事故发生。在事故隐患自查整改活动中,要坚持“四不推”原则,使各类事故隐患得到及时有效地整改。在各项安全生产活动中,要充分体现工会组织群众性这一特征,通过各项安全活动,努力提高广大职工自查自纠、自我防范、自我保护意识,真正形成“个人无违章、岗位无隐患、班组无事故”的安全生产管理格局。 四是建立劳动竞赛工作机制,结合企业工作重点和难点,组织开展以安全生产为主题的劳动竞赛活动,促进企业安全和谐发展。企业要发展,要提高经济效益,要做强做大,就会有新的问题不断出现,安全工作也同样,在各个不同时期、不同阶段都会出现新的工作难点。仅企业安全生产而言,工会就要结合企业安全工作重点和难点,组织开展好以“安康杯”为主题的劳动竞赛活动,促进企业安全和谐发展。工会组织竞赛活动要与企业的安全工作目标相结合;与企业不同时期的安全工作重点和难点相结合;与群众性的经济技术创新活动相结合。在具体实施过程中要努力做到竞赛有方案、有行动、有检查、有效果、有评比表彰。 第五是建立“和谐班组”创建工作机制,以强化班组制度建设为切入点和突破口,以制度促进班组管理和规范人的行为。企业的一切经营管理活动和方针目标,最终都要落到班组,都要通过班组去实现。企业要改革发展,迫切需要班组管理上升到一个新的层次,这也是企业实现“零事故”目标,构建安全生产长效机制的客观要求。要加强班组基础管理,必须建立一套完整的班组安全管理评价体系,俗话说,“没有规矩,不成方圆”,班组内部必须建立完善安全文化建设、遵守劳动纪律、现场环境卫生等考核制度,重点强调班组安全职业卫生管理、现场管理、安全标准化作业及违章、险肇事故的处理与各类事故隐患的整改,并按制度从严管理,以制度规范组员的行为。与此同时,要充分发挥工会小组劳动保护监督检查员在班组安全生产方面的积极作用,采用竞赛激励机制,调动劳动保护监督检查员履行监督检查职能,协助班组长做好班组安全学习,教育组员遵守安全规章制度,督促各项安全措施的贯彻落实。组织组员针对安全设备各个环节存在的薄弱环节,开展合理化建议,事故隐患排查和组员操作行为自查自纠等各项安全活动,构筑起保障班组安全生产的坚固防线。

国有企业工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带,是职工利的代表,是党的群众工作的重要组成部分,是推进企业改革、加快经济发展、保持队伍稳定的依靠力量。
(中华铁道网通讯员 耿家俊)国有企业工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带,是职工利的代表,是党的群众工作的重要组成部分,是推进企业改革、加快经济发展、保持队伍稳定的依靠力量。工会要为建设和谐企业发挥作用,在党政和职工之间架起更加畅通的桥梁,系起更加紧密的纽带,在建设和谐企业的进程中施展着更大的作用。就如何充分发挥工会作用,笔者浅谈几点看法:
企业各级管理者应重视工会作用发挥,真正把企业工会建设成为“职工之家”。 在构建和谐企业的今天,尤其是基层单位的行政管理者,应高度重视凝聚力工程建设,积极做好职工群众的贴心工作。坚持以人为本的理念,做到在生活上关心职工,关心职工的冷暖,关心职工的疾苦,关心职工的健康安全。这是凝聚力工程中的一项基础工作。积极采取平等交流及个别谈心等方式,来了解新老职工的思想情绪,把握他们的呼吸脉搏,因地制宜创造优美的生活与工作环境,丰富业余文化生活,改善职工福利,努力提高生活品质,让职工确确实实地感受到企业的温暖,感受到一种深厚的友情,更好地促进职工安居乐业。
在政治上尊重职工,主要是尊重职工的自身价值和权力。无论职位高低、新老同志,在入党、培训、选拔人才、评功评奖、福利上一律享受平等待遇,让大家在同一起跑线上平等竞争,在竞争中实现自身价值。在工作上依靠职工,工人是企业的主人,是企业的重要资源,是企业发展的强大动力。要坚定不移地确认员工在企业的主人翁地位,凡重大决策,必须经员工大会讨论通过,倡导大家发表意见,畅所欲言。员工有权通过各种渠道向企业提出建议和意见。对有价值的建议和意见还要进行表彰和奖励,借以充分发挥员工的聪明才智,调动全体员工的积极性。落实工人阶级主人翁地位。克服把工人当成打工仔的雇佣思想,增强工人阶级主人翁意识;通过职代会、座谈会等多种形式,坚持经常性把企业面临的形势和困难向员工交底,集思广益,使企业改革的每一举错,都能充分体现民主意志和主人翁地位,维护员工的合法权益和主人翁地位。促进员工以主人翁姿态关注生产经营,关注企业改革发展,重视企业效益,爱护企业声誉。
在工作内容上,要适应职工群众的需求不断提升工作层次。“吹拉弹唱”和搞好职工福利等是工会工作的基本组成内容,有利于丰富职工业余文化生活,活跃企业气氛,激发职工工作积极性等。然而时代的变迁,环境的变化,要求企业工会工作内容必须提升层次。要服务发展大局,深入开展“事事争上游,人人争先进” 及“加强责任心,提高执行力”等积极向上的有益活动,培养职工的“企业是我家,发展靠大家”和“我是中央企业,我要做的更好”的理念。把职工群众的智慧和力量凝聚到同舟共济,共克时艰,促进企业发展上来,与企业一起夯实保障职工合法权益的基础。
深化职代会制度的建设工作,加强企业的民主管理。企业职代会制度是企业进行民主管理、规范协调劳动关系,维护职工合法权益的有效手段,其作用和价值日渐显现出来,工会必须要深化职代会制度的建设工作,进一步完善职工民主管理、企务公开制度,认真落实职代会的各项职权,使职工通过职代会,在企业的经营管理中,充分享有知情权、决策权和监督权,使企业与广大职工结成一个统一的利益共同体,在促进企业的经济发展、强化企业管理、推动企业发展中发挥重要作用。
在企业发展的同时,要坚持以人为本。工会应尽职保障职工的合法利益,通过集体协商的方式,建立职工工资正常增长机制,使职工的收入水平与企业经济发展和社会进步保持同步,在涉及职工切身利益的重大问题上,要充分表达职工的意志、愿望和要求,促进企业改革发展的重大决策和职工工资、人力资源管理等事项的公开、公正、公平,保障职工知情、参与和决策的各项民主权利。
要加大对困难职工的帮扶力度。帮助困难职工的工作,是构建和谐企业的重要内容之一,工会的帮扶工作有两方面的内容,一是监督和落实好针对困难职工群体的各项基本保障政策,让困难职工了解掌握并充分享受到这些政策。二是广泛开展对困难职工的就业救助、子女工作分配、医疗救助,推动送温暖工程的经常化、制度化,为职工排忧解难。帮扶工作应加强针对性,保证实效性,从职工群众迫切需要帮助的方面人手,多在“扶”字上下功夫,探索多种帮扶形式,使帮扶资源得到有效配置和整合。形成企业党政工齐抓共管,有关部门共同参与,工会有效运作的长效机制。
认真搞好安全生产的监督检查。搞好企业安全生产的监督检查,是构建和谐企业的一项非常重要的工作,也是值得工会特别关注的工作重点。作为企业,要全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,做到思想认识上警钟长鸣,制度保证上严密有效,技术支撑上坚强有力,监督检查上严格细致,事故处理上严肃认真,把安全生产的各项要求落实到实处,坚决遏制重特大安全事故的发生。在这些工作中,工会组织要监督行政落实安全生产措施、改善职工作业条件,组织开展行之有效的各种群众性的安全生产活动,保证职工的身体健康、平安,从而保持职工队伍稳定,促进企业和谐,实现企业科学发展。

  《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出:工会组织本身,是党领导的社会主义政权的重要社会支柱;工会的各项职能,是党加强执政能力建设的有机组成部分。就企业而言,加强对工会工作的领导,也是党组织发挥政治核心作用的重要形式。新形势下,如何围绕中心,服务大局,充分发挥优势和作用,也是当前摆在企业工会组织和工会干部面前一项现实而紧迫的政治任务。
  一、认清形势,找准位置,增强做好工会工作的责任感和压力感
  十六届六中全会召开以来,不断发展变化的新形势,迫切需要工会组织抓住大环境和小环境的结合点来重新审视新时期面临的形势和任务。一要充分认识到,构建和谐社会的新要求为工会工作提供了施展才能的新舞台。构建和谐社会,关键在人。工会组织的历史使命决定了它在构建和谐企业中具有不可替代的优势和作用,从理论上讲,工会组织是职工之家,其他任何组织都不具备这一优势。从实践上说,也只有工会组织才能更好地联系群众,组织群众,发动群众,积极参与到和谐企业建设中来。二要充分认识到,随着煤炭开采程度的延伸,生产条件越来越复杂,安全压力越来越大,为群众安全工作提出了更高的要求。三要充分认识到,随着企业民营化进程的深层次推进,职工思想观念深刻变化,企业与职工的利益将会重新调整,为工会组织加强民主管理、更好地维护企业和职工利益提出了新要求。各级工会组织要按照“党政所急、群众所需、工会所能”的要求,找准切入点,把握规律性,充分发挥“教育、引领、服务、维权”四个作用,在建设和谐企业中建功立业。  二、围绕中心,服务大局,在推动企业又好又快发展中发挥优势和作用
  有为才有位,有位更有为。只有渗透到企业的“中心”,工会才有生命力;只有渗透到职工的“内心”,工会才有凝聚力。因此,各级工会组织要想有所作为,就必须在维护企业稳定、促进安全发展、提升职工技能、维护职工权益等方面充分发挥优势和作用。
  一是要在维护稳定、构建和谐企业中发挥作用。构建和谐企业依靠广大职工的共同努力,工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带,是职工合法权益的表达者和维护者,必须在构建和谐企业中充分发挥作用。首先,要广泛开展“和谐文化”创建活动。围绕“和谐”这一主题,通过开展各种主题鲜明、形式新颖的文化活动,大力营造团结和谐、风正气顺、干事创业的良好环境。要积极倡导和谐理念,培育和谐精神,组织职工群众广泛参与和谐企业、和谐区队、和谐班组创建活动,参与和谐社区、和谐单元、和谐家庭创建活动。开展多种形式、寓教寓乐、文明健康的文化活动,把群众性文体娱乐活动融于文化之中,达到制度化、系列化、特色化,打造工会特色的文化品牌,形成社区文化的一道亮丽风景线。其次,要做好企业改制过程中的职工思想稳定工作。要积极围绕企业改革发展中遇到的新问题和职工群众普遍关注的热点、难点,全面排查不和谐、不稳定因素,及时化解矛盾,理顺情绪,引导职工群众正确处理改革发展稳定的关系,正确对待改革带来的暂时阵痛,通过正当合理的方式表达个人意愿,心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,营造出“和谐稳定人人有责,稳定和谐人人创造”的浓厚氛围。在此基础上,积极做好扶贫解困“送温暖”工作。要认真履行“第一责任人”的职责,不断健全完善送温暖工作长效机制,关心弱势群体、特困职工的生活,让职工群众真正感受到“家”的温暖。要坚持以人为本,既要把关心困难职工,解决他们的生活问题作为工会的要务不定期抓,还要把理顺职工思想情绪作为帮困扶贫的一项基础性、长期性的工作来抓,不断增强工会组织的凝聚力、号召力和战斗力。
  二是要在促进企业安全发展中发挥作用。千重要,万重要,抓住安全最重要,没有安全,一切都无从谈起。保证“安全生产”是工会组织的职责所在,也是维护职工利益的具体体现。一要发挥教育引领作用,用先进的安全理念引领职工。要采取短、平、快的形式,通过开展安全文化宣讲、安全故事下区队、安全文艺到现场等职工容易接受、愿意参与的活动,大力倡树“一切事故都可以防范,一切伤害都能够避免”的理念,不断强化“自己的安全自己管,指望他人不保险”的自主保安意识,达到耳濡目染、渗透辐射的效果,使职工逐渐形成对安全生产的“归属感”和认同感,筑牢安全生产的思想防线。二要发挥环境育人作用,用浓厚的安全氛围来熏陶职工。同时,从实际出发,结合不同时期、不同阶段的安全工作重点,通过编印、发放有关宣传材料,张贴各类安全画、宣传品,举办安全图片展、征文答卷、专题研讨、知识竞赛等形式开展安全宣传教育活动,营造出浓厚的安全氛围。三要发挥现场监督作用,用严格的管理来规范职工。群监员和班组长都是现场的关键人物,提高他们的安全素质对提升管理水平、保证安全生产至关重要。因此,要在探索群众安全工作的特点和规律上下功夫,用心把握活动的广泛性、系列性、大众化,不断改进创新群众性安全活动形式,做到常抓常新。组织群监员定期、不定期的开展查岗活动,真正发挥安全哨兵的作用,切实把群监员打造成一支标志明显化、作用突出化的群众安全监察队伍。在班组长作用发挥方面,要以教育引导班组长树立正确的安全观、质量观和分配观为重点,组织班组长交流管理经验,吸取事故教训,把区队班组打造成坚固的安全团队,从而实现企业安全持续发展。
  三是要在引导职工学技术、学业务,提升职工技能素质中发挥作用。发展是执政兴企的第一要务,效益是企业的首要出发点和最终落脚点,而提高企业经济效益的关键在人,取决于职工的技能高低,取决于职工的积极性能否最大限度地发挥出来。因此,工会工作的着力点必须放在激发职工的生产积极性、挖掘职工的创造潜能、推动生产经营快速发展上。首先,要注重提高职工的技能素质。善于总结过去的经验教训,进一步科学分析全矿职工技术素质的现状,广泛开展争当“百名技术标兵”竞赛活动,特别要发挥好车间工会组织的作用,根据岗位工种特点,开展岗位练兵、技术比武活动,不断提高技术业务素质。其次,要积极开展群众性的小改小革、节约挖潜活动。注重挖掘职工群众在技术革新方面的聪明才智,不断总结经验,查找工作中的问题和薄弱环节,进一步完善考核奖励办法,做到范围更广、内容更实、效果更好、奖励机制更加科学合理,切实把职工的积极性和创造性引导到强管理、降成本、增效益上来,促进企业经济效益的稳步提高。
  四是要在维护企业和职工权益、实现双赢中发挥作用。依法维权是企业工会的基本职责,工会不仅要依法维护职工利益,同时要引导教育职工积极维护企业的利益,自觉遵守企业的各项规章制度,支持企业依法行使经营权管理权,动员和组织职工积极完成企业的生产经营任务。一方面,要坚持好以职代会为基本形式的民主管理制度。充分发挥工会在民主参与、民主管理和民主监督中的作用,进一步坚持、完善和落实好平等协商、集体合同制度和工资集体协商制度,每季度组织职工代表巡视检查组,对职代会决议、提案落实、集体合同履行及职工群众关心的热点问题进行巡视,及时对有关问题提出意见和建议,使职工代表真正能够在监督中参与,在参与中支持,在支持中保障。另一方面,要健全完善厂务公开制度,提供职工知情的平台。特别是对于工资奖金分配、班组长提拔作用、评先树优等职工比较敏感的问题,必须公开地摆到桌面上,让职工心知肚明,防止“暗箱操作”,最终使厂务公开工作更具有实效性和可操作性。

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