八义集镇的概况

　　美国经济有所复苏，但仍不乐观。
　　美国2015年4月新增非农就业人数22.3万，略低于市场预期的23万;3月新增人数从此前估计的 12.6 万大幅下调至 8.5 万。分项看，4月建筑业新增就业人数从3月的负0.9万大幅上升至 4.5 万，进一步表明 3月非农就业的低增长主要是恶劣天气等短期因素的影响所致。此外，失业率从5.5%进一步下降至5.4%，接近美联储认为的自然失业率水平（5.0~5.2%);私人部门平均小时工资环比增长 0.1%，低于市场预期，工资增长仍旧乏力。
　　早在非农公布前的4.21日，《经济学人》就发表文章讨论了关于如何看待美国经济复苏的问题。其中提到：是否有实质的工资上涨是重要的看点。过去几年美国经济的重振主要体现在企业盈利的激增与股市的强劲，工资却基本原地踏步，让人担心美国消费增长的可持续性。原因就在于GDP由四个部分构成：政府支出、净出口、投资，以及消费支出。真正决定美国经济成败的是消费支出，这也是GDP的最大组成部分。如果这部分坚挺，就能防止暂时的经济起伏演变成更大的灾难。经济学家曾预期2015年的消费将强劲增长：油价降了一半，消费信贷42个月持续上涨，为美国人带来了额外的购买力。尽管如此，消费增长依然受挫。
　　在中国国际金融有限公司最新的研究报告中提到，过去几年美国私人部门平均小时工资同比增速基本维持在2.0%左右的水平小幅波动，较危机前显著下滑，也低于美联储主席耶伦认为的3-4%的合理水平。在非农就业持续两年快速增长、失业率接近自然失业率的情况下，工资增长为何如此缓慢?对于这个问题市场有所争议，比较合理的解释包括：1)虽然总失业率下降很多，但劳动力利用不足的问题仍然严重，包括受挫工人、因经济原因兼职工作者的广义失业率仍有11%左右;2)劳动力市场的流动性仍旧较差，离职率和聘用率较危机前水平还有一段距离，在没有积极重新寻找更好工作的情况下，工资增长较慢;3)过去几年新增的就业岗位集中在低收入职位，如零售、休闲餐饮等;4)从工资与生产效率的关系看，2010年后实际生产率显著下降是工资增长乏力的主要原因。
　　在中国国际金融有限公司该份研究报告同时提到，2010 年之后，美国非农就业总人数基本呈现 V 型反弹态势，过去 1 年月均新增 26 万人，显著高于2005-2006年经济繁荣时期 19 万的平均水平。过去 1年新增非农就业人数之所以有这么高，一个很重要的原因是危机期间失业人数太多。我们判断这种高增长不是长期趋势、不可持续，主要因为：1)自美国经济复苏以来，总的新增就业人数已经达到1100 万人，大幅超过了危机期间失业的 870万;同时目前5.4%的失业率也接近自然失业率水平;即目前就业市场已经恢复到了危机前接近充分就业的水平。2)相对于2005-2006年时期，目前美国还面临着人口老龄化的问题。总体上，我们预计未来月均接近甚至低于 19万的新增非农就业人数是更合理的估计。如果参照危机前的正常状态(2005-2006 年时)，未来我们可能还会多次看到单月新增仅 10 万出头的月份。
　　总体上，4 月非农就业报告并未就美联储加息时间点提供更多信息。预计美联储最早 9月加息，今年最多加息两次的判断不变。2015年美国GDP增长预测值为3.5%，第二季度美国经济大幅回调上涨的可能性较高。

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位于江苏省邳州市西部，距市区35千米。北、东与碾庄镇、土山镇为邻，南与睢宁县张圩乡接壤，西与铜山县单集镇、大许镇交界。2008年末，面积123平方千米，人口79627人，辖窑西1个居委会，车站、山后、山前、张公、苗楼、荃子、枣园、石横、单庄、耿庄、石桥、汤海、佟庄、阎集、高桥、前大墩、顺河、仙庄、石山、王庄、周庄、大张庄、李桥、西黄山、八集25个行政村。镇政府驻街东。地势平坦，高程平均海拔25米以上。陇海铁路、连徐高速、323省道徐海公路过境，南傍徐洪河，东有八义集航道入京杭运河。
八义集镇正将进入城市化快速发展时期，工业产业基础好，发展迅速，农村人口将不断向镇区或市区集中，村庄将面临着大规模的撤并。同时，伴随农业耕作方式的转变，规模经营成为大势所趋。本次规划确定行政村调整原则如下：
(1)有利于实现农业现代化，适应农业产业化、农田经营集约化的需要。(2)合理使用土地，协调各村规划布局，在经济条件允许的前提下，逐步实施撤村并点，提高建设用地使用效益，节约土地，保护耕地。(3)有利于强化镇区功能，推进城市化进程，促进经济社会各项事业的发展。(4)充分考虑现状镇村布局的区位、交通条件和人口规模，并兼顾教育布局规划。