土地3O年不变政策，原家庭承包地被征用，新增人员可以分得补偿费吗？
在国家征收农民的承包地后，会有三项补偿金发放下来。分别是土地补偿，安置补助和青苗补偿。话不多说，其中的安置补助费和青苗补偿费肯定是直接发放到被征地的农民手里，谁也不能贪挪私用。
那么还剩下一个土地补偿费是发放到村集体组织账户的，是不是这个钱归村集体的呢?不是的，其实这个才是占大头，有很多的钱的，还是要和农民分的，至于分配的多少就看实际情况了。
第一种，全村土地被征用。土地补偿费的80%分配给被征地农民，剩余的20%给村集体组织。
第二种，部分土地被征用。确权到户的土地补偿费80%分配给被征地农民，20%留给村集体。未确权到户的土地补偿费，80%分配给全体村集体成员，20%留给村集体。
在实际操作中，如果承包土地的农民失去土地，除了青苗补偿和土地补偿外，安置补助也是一个重要的部分，关系着农民是否能安居乐业。很多地方就会给失地农民办理安置房指标和失地养老保险等，拆迁的房屋按照市场价一次性赔偿。
农村土地承包三十年不变的政策是2003年3月1日起施行。2002年8月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《中华人民共和国农村土地承包法》。
农村土地承包法全文约7000字，共有5章、65条，分为总则、家庭承包、其他方式的承包、争议的解决和法律责任、附则。这部法律自2003年3月1日起施行。
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条规定： 耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。
林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。
扩展资料：
土地使用年限是指对合法取得的土地所享有的使用年限。住宅的土地使用年限为70年，自取得该地的土地使用权之时算起。
土地使用权包括对土地所享有的占有、使用、收益和有限处分的权利。
法律规定
土地使用权年限
根据我国《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定：
居住用地70年;
工业用地50年;
教育、科技、文化、卫生、体育用地年限为50年；
商业、旅游、娱乐用地40年;
仓储用地50年；
综合或者其他用地50年。
土地使用年限
土地使用年限：住宅为70年，自取得该地的土地使用权之时算起。房改房的产权土地使用年限起算时间以该地块地上房屋参加房改之后第一个缴纳土地出让金的房屋为准。经济适用房的使用年限为50年。
工业用地50年
教育、文化、体育、卫生等公益事业性土地使用年限为50年
商业、旅游、娱乐用地40年
综合或者其他用地50年。
1土地使用年限最高70年 据市国土部门有关人士介绍，土地使用年限是从开发商取得该地块的土地使用证之日开始计算，即国家首次出让该地块的时间。
根据1990年5月19日开始实行的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定：
住宅用地（也就是人们常说的商品房用地）：全国统一执行的土地使用年限为70年；
工业用地（也就是人们常说的工厂、工业区）：全国统一执行的土地使用年限为50年；
教育、科技、文化、卫生、体育等公益事业性用地：全国统一执行的土地使用年限为50年；
商业、旅游、娱乐用地：全国统一执行的土地使用年限为40年；
综合或者其他用地：全国统一执行的土地使用年限为50年。
2土地使用年限期满可自动续期
根据2007年10月1日起施行的《物权法》中的明确规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。”
据悉，在《物权法》出台之前，根据1994年7月5日的《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十一条规定，办理土地使用权续期的，应当重新签订土地使用权转让合同，并依照规定支付土地使用权出让金。也就是说，根据以往的规定，办理土地使用权续期是需要缴纳一定费用的。
而《物权法》出台后，虽然规定了可以自动续期，但实际上并没有对续期的土地使用费支付标准和办法做出明确规定。
特别是2007年3月，《土地管理法（修订草案征求意见稿）》开始在一定范围内征求意见，相比于“草案”，“征求意见稿”以“按照国家有关规定自动续期”替换了“无偿自动续期”。
但是，当购房者的土地使用年限到期之后，需要怎样进行权利延期，是否需要缴纳土地出让费用，缴纳多少出让费用，都还没有一个明确的说法。而有关业内人士认为，适当续费是最有可能的。（江门日报 傅学超）
3土地使用年限缩水的原因多 对于为何会出现个别新买的住房土地使用年限就缩水的现象，房地产开发商和国土部门人士认为，主要是房地产开发时间周期较长、土地出让后部分地块存在转让以及土地闲置时间较长等原因造成的。
针对陈小姐所投诉的市区某楼盘的土地使用年限少了16年的问题，该房地产开发商的有关负责人梁经理就曾表示，该地块于1993年出让时，他们公司并不是一手买家。2007年，该公司接手此地块时，地块的闲置时间已经很长了。
同样，在江海区一“缩水”16年的某楼盘所在的地块，在1994年首次出让后，也闲置十多年才开始大面积开发。
对于闲置时间长的问题，有市民认为，其中不乏一些房地产开发商在取得土地后，为赚取最大的利润，故意不及时开发，等待升值后再进行开发，而等到可以销售时，土地使用年限已经过了很长的时间。
对此，市国土部门有关负责人表示，近几年来，我市国土部门已经采取了多种措施，加大处置闲置土地力度，有效抑制了土地闲置的现象。
房地产开发时间周期较长也是造成“缩水”的一个主要原因，房地产开发商对此有同感。他们认为，从开发商获得土地使用权开始，正常的房产规划、开发和销售等过程，一般需要两到三年的时间，有的甚至会拖上三四年。
遇到经济不景气，或者开发商资金不到位、相关证件未办齐等因素，开发周期可能延迟得更久。
还有的房地产项目是分多期进行开发的，等到开发第三期、第四期时，相应的土地使用年限肯定会缩水较多。
此外，有的地块经过出让后，往往会在多个买家或者公司之间进行多次转让，这也无形中造成了土地使用年限的缩水。
参考资料：百度百科-土地使用年限
一、存在的主要问题
（一）重新要求承包土地。以前承包土地收益低，承担的税费较重，不少农民由于交不起税费、集资款而外出打工；有的是逃避计划生育等原因，人户分离，土地被村组抽回；有的是将承包的土地交给发包方或由其他农户代种，或直接弃耕、撂荒。随着国家惠农政策的陆续出台，农产品价格上涨，种地不但不交税费，又享受着补贴，于是他们又想要回原承包土地。
（二）新增人口要求承包土地。一些地方在妇女出嫁后，就收回其承包的土地，而嫁出的妇女在现居住地并未取得新的土地承包权，致使部分妇女因为出嫁丧失了土地承包权；部分新出生的人口要承包地；一些复员军人、下岗职工、新迁入的人员由于没有生活出路，向村组要承包地。
（三）土地流转不规范。由于以前农村土地承包流转政策不具体、不配套，加之具体操作上的原因，土地承包合同及流转过程极不规范，主要表现在：有的国有土地由村组自行发包；有的土地承包合同不清，发包时未进行实地测量，土地面积、位置不准确；有的土地承包合同变更、解除时未订立书面合同，而且没在有关部门登记，出现地、证不符现象；有的随着时间的推移，土地面积、合同、证书不统一的问题时有发生；有的将原本是村组的机动地以其他形式写入了村民的土地承包内，使机动地变成了承包土地；有的因土地承包合同管理不善，导致土地承包经营权证书遗失，在处理过程中，缺乏真凭实据；有的是发包方私下发包、转让土地，没有履行合法的程序。
（四）机动地处理不公正。各村组在机动地保留上没有统一标准。有些村组留有全村总耕地面积5%以内的机动地，有的村组预留的机动地还超过5%。按照《土地承包法》的规定，机动地应调整给新增人员，但个别村组干部忽视有关法律规定，不按法定程序去发包机动地。在机动地承包中，有的将机动地长期发包；有的把机动地用于化解村级不良债务；有的村组发包机动地不透明，不按规定程序办，搞“关系地”、“人情地”；有的村将机动地高价对外发包，侵占农民利益，致使符合条件的群众承包不上土地，并因此引发纠纷。
（五）承包地多少不均。承包方式的多样性导致农户承包土地面积严重不均。前几年，因“两田制”的存在，加上以前的“谁开的地归谁承包”的做法，造成人均承包地数量不均衡。有些农户承包的土地较多；有些农户除承包口粮田 外，不再承包其他土地；有的农户由于种种原因，没有承包地。现在实行税费改革后，农户不用承担任何费用，并享受优惠政策，承包土地少的与承包土地多的差距明显，没有土地或地少的，强烈要求得到土地。
（六）征用土地补偿及退耕还林补偿引发的问题。由于开发、建设征用土地，退耕还林政策落实等原因，承包人要求给予补偿或认为补偿的不合理的情况越来越普遍。随着农民法律意识的进一步提高，此类纠纷还会有所增加。
（七）部分村组干部素质不高问题。村民委员会是群众性自治组织，通过选举，使少数素质不高的人进入村委会。他们对政策、法律了解少，法律意识淡薄，有的村干部以为自己就能代表村集体，违反法律政策发包土地。主要表现为：违反民主议事原则，自己和亲友多种土地；根据个人好恶、亲疏远近发包土地，搞“暗箱操作”；以低价将土地、林地等发包给亲朋好友；对外发包的土地承包手续不完备，未履行《土地承包法》所要求的程序，造成合同无效等。
二、产生问题的主要原因
（一）国家惠民政策的出台，提高了农民承包土地的积极性。第二轮土地承包时，农民种田积极性不高，出现了抛荒撂荒的问题，甚至出现了拒绝承包土地的现象。现在国家出台了一系列扶持粮食生产、促进农民增收的政策和措施，土地的现实收益和预期收益大大提高，拥有土地成为当前农民生产生活和发家致富的重要手段。
（二）对《土地承包法》的贯彻落实不到位。《土地承包法》规定了耕地的承包期为三十年，并且规定了调整土地或者收回土地的条件和程序，然而各地土地承包的落实情况极不统一，甚至同一个村的不同组之间，土地流转的规定也不一样。有些村组，曲解土地承包30年不变的含义，土地调整、流转的速度过快；有些地方还有“五年大调整，三年小调整”的做法；有的地方还实行“人口田”和“劳力田”的两田制；有的地方还出现超劳动力年龄抽地等现象。由于土地承包政策的“多样化”，使土地承包权难以“永久化”，使土地承包权无法稳定。
（三）长期存在人地供需矛盾。随着时间的推移，因出生、婚嫁、户口迁移等原因导致人口变化比较大，使土地“承包关系的稳定”与“承包关系变更”的矛盾始终存在。因承包期内实行“增人不增地，减人不减地”政策，新增人口基本上分不到土地，法律对承包期内家庭人口的变化与土地承包经营权流转的矛盾没有规定，导致有的人可能从出生起就没有土地可种，人地矛盾问题十分突出。
（四）土地承包合同不规范、权利义务不明确。土地承包合同书填写得非常不规范，有的是村民自己填写或由他人代签；有的土地承包合同多是发包方“指山定界”，条款不完善，表述不准确，发生纠纷时双方各执一词；有的变更和流转合同缺乏必要的书面材料，致使许多情况下双方产生的纠纷，事实很难断定。
（五）缺乏必要的矛盾调处机制。土地承包纠纷的诉讼、调解和仲裁制度不完善，矛盾发生时没有相应的机构及时受理和解决。由于没有土地仲裁机构，大量纠纷直接到法院起诉，而法院审理案件受相应法律程序的限制，有的法院不能受理，有的不能及时审结，往往造成延误农时，使农村土地承包合同纠纷和农民权益得不到及时处理和保护。
（六）农村基层干部意识淡薄及村委会违约。在农村土地承包中，农民的土地承包经营权益在一些地方不同程度地受到侵害。主要表现为：少数农村基层干部用不正当手段进行土地承包，以权谋私，擅自发包，自发自包；村委会单方解除合同或变更合同的现象时有发生；有的村委会负责人更换，新班子对前任村委会订立的合同不满意，私自变更合同条款或对土地重新发包；随意缩短承包期、收回承包地和随意调整承包地，多留机动地；有些村干部自己行使集体的权力，个人取代了村民代表大会的职能。
（七）当时的法律法规不健全，没有明确和统一的规定。目前的土地承包合同纠纷，绝大多数都是数年前产生的，由于当时还没有农村土地承包方面的法律、法规，《土地承包法》及相关司法解释和国务院的一些指导性文件大多为近年颁布施行，当时的一些作法，很多与现行的法律法规不符，甚至是违反法律规定的，大多数农户也是根据现行的法律规定来要承包地。
三、解决问题的对策
要在尊重历史的基础上，从维护农村稳定的大局出发，谨慎、妥善处理矛盾纠纷。总体上要稳定承包关系，实事求是地解决土地承包纠纷。二轮土地承包比较完善的地方，要尽量维持原承包关系不变；对违反法律规定的土地承包纠纷能纠正的要进行纠正，不能纠正的纠纷做到具体问题具体分析，不能死板地硬扣法律条文，否则可能平息了小的、局部的纠纷，将会引起更大的矛盾和纠纷。
（一）重新要承包地的问题
一是对外出农民回乡务农，只要在土地二轮延包中获得了承包权，无论原承包地是否发包给了其他的农户，原则上应将承包地返还给原承包农户继续耕作。村集体组织已经将原承包地发包给别的农户耕种的，如果是短期合同，应当将承包收益支付给拥有土地承包权的农户，合同到期后，将土地还给原承包户。如果是长期合同，可以修订合同，将承包地及时还给原承包农户；也可以在协商一致的基础上，通过给予或提高原承包农户补偿的方式解决。
二是对《农村土地承包法》实施以前收回的农户抛荒承包地，如农户要求继续承包耕作，原则上应允许继续承包耕种。如原承包土地已发包给本集体经济组织以外人员，应修订合同，将土地重新承包给原承包农户；如已分配给本集体经济组织成员，可在机动地中予以解决，没有机动地的，要帮助农户通过土地流转，获得耕地。对农户所欠税费，应列明债权债务，按照农村税费改革试点工作中清理乡村债务的有关规定妥善处理。
三是对少数没有参加二轮承包的外出户，现返乡要求承包土地的，如果该农户的户口仍在本村组，一直没有迁走，原则上应同意继续参加土地承包，有条件的应在机动地中调剂解决，没有机动地的可通过土地流转等办法解决。
四是对二轮土地承包时，经村委会通知后，农户放弃承包土地，现在又回来要田分地的，要做好宣传解释工作，原则上不分配土地。
五是承包方在承包期内自愿交回承包地的（提前半年以书面形式通知发包方），在承包期内不得再要求承包土地。
六是因集体经济组织违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照法律规定，由人民法院分别处理：发包方未将承包地另行发包，承包方请求返还承包地的，应予支持；发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方可以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持。
七是对属于土地承包合同纠纷、土地承包经营权侵权纠纷、土地承包经营权流转纠纷、土地承包经营权继承纠纷、承包地征收补偿费用分配引起的争议，按照司法解释的规定，不属于行政裁决的范围，可以通过诉讼方式解决，人民法院也应予以受理。
（二）新增人口要地问题
一要建立起统一的土地调剂制度。承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，原发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。对违反上述规定的，要进行返还。
二要对于新增人口，包括新出生的婴儿和新迁入的，可以从“预留的机动地、依法开垦等方式增加的土地、发包方依法收回的土地、承包方自愿交回的土地”中解决。如果发包方没有上述土地可以调整，只能待以上情形出现后解决。同时，部分乡镇、村组存在的“三年一小调，五年一大调”等“大稳定，小调整”作法，应停止。因这与《土地承包法》的“增人不增地，减人不减地”的政策相矛盾。
（三）土地流转不规范问题
一要对合同进行规范。凡是按照“依法、自愿、有偿”的原则，农户之间订立流转合同的，原则上应以确认。如果是口头合同，应当帮助农户之间补订流转合同，书面确定双方的权利和义务。但不论采取何种形式的土地流转，必须签订书面的土地流转合同。明确流转形式、数量、年限、条件和双方的权利、责任、义务。要对现有的合同进行重新确认，能够完善的合同书要进行完善；对地数不清，位置不准的合同，要重新补发合同。土地流转合同签订后，由乡镇农村经营管理部门进行鉴证。
二要规范土地流转程序。建立健全统一的农村土地流转登记制度，在发包土地时应严格按照《农村土地承包法》规定的程序进行：（1）选举产生承包工作小组；（2）拟定并公布承包方案；（3）依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案，土地承包方案应当依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；（4）公开组织实施承包方案。对没有按照第（3）项规定进行发包的，应属无效合同。
（四）机动地超限额和违规发包问题
对机动地发包情况进行一次全面检查，严格按照核定的总耕地面积确定5%机动地，对超5%限额多留的机动地，要按照公平合理的原则按现有人口平均发包到户，绝对不能用于抵偿村组不良债务；不足5%的，不得再增加机动地；未留机动地的，不得再留机动地，以确保农民合法权益。
机动地在发包时，要全部实行竞价发包，承包期最长不得超过三年。同等条件下要优先发包给本集体经济组织成员，农户承包的机动地不得再转包。对已进行长期发包的机动地，如果发包程序合法，要变更合同；对违规发包的承包合同，应属无效合同，应进行废止。
（五）土地承包不均问题
土地承包不均是多种原因所引起的，但对已依法签订承包合同的，要依法予以保护，以维护承包方的合法权益。对没有签定二轮延包合同的土地，可以按法律规定进行发包，承包期为二轮承包期剩余的时间。对土地确实分配不公、农民意见较大的村组，按照《村民委员会组织法》的相关规定，结合当地实际，可以考虑对土地进行部分调整。
（六）征用土地补偿及退耕还林补偿引发的问题
征占农村土地及退耕还林必须依法办事，严格执行法律规定的审批程序和补偿标准，不拖欠农民的占地和退耕还林补偿费。村组等集体组织也不能私自对补偿款进行截留、挪用，并要做到足额及时发放，切实保护广大农民的合法权益。
（七）村组干部法律素质不高问题
加大贯彻《村民委员会组织法》的力度，杜绝村组干部在农村土地承包中的违规行为。建立健全民主选举、民主管理、民主监督等各项制度，切实保障农民群众的合法权利；强化村组干部的法制观念，形成针对农村干部行使职权的监督、制约机制，使农村干部依法行使职权、依法自律，在涉及土地承包、流转过程以及征地补偿分配中按程序办事；全面推行村务公开，积极鼓励广大农民群众依法参与社会事务，维护自身合法权益。
四、解决问题的几点建议
（一）加大《土地承包法》的宣传贯彻力度。《土地承包法》虽然出台了三年多，但宣传落实的力度不够，相当一部分村组干部还不了解《土地承包法》。建议加大对《土地承包法》的培训力度，采取多种形式加强法制宣传教育。通过举办专题的法律知识培训等形式，强化对村组干部的普法教育，让他们严格依法办事，按章操作，切实维护农户承包土地的合法权益，防止因为行为失误导致纠纷的产生。
（二）尽快建立旗乡两级农村土地仲裁机构。由于多种因素的存在，基层调解组织调解工作做了不少，但收效不大。目前旗级急需建立农村土地仲裁机构，并力求使土地仲裁工作成为解决农村土地承包纠纷的重要途径，完善纠纷解决机制，制定与《农村土地承包法》及相关政策相配套的制度和措施，保证仲裁工作的顺利实施。
（三）加强对国有土地的管理，规范发包程序。在土地发包过程中，必须区分土地的性质，是国有还是集体所有。国有土地发包必须坚持国家对土地统一管理的原则，即土地行政管理部门代表旗级人民政府统一对国有耕地进行发包，村组等集体组织不能自行对外发包。对已由集体组织发包的国有土地，从维护稳定的角度考虑，目前不宜进行大范围的调整；对国有机动地、承包方交回的国有承包地等需重新发包的，应对发包主体和程序进行规范。要加强对国有耕地的管理，建立新的发包机制，对国有耕地实行以招投标形式进行发包，以提高国有土地资源利用水平。
（四）建立土地流转日常管理机制，进一步规范土地流转程序。由于土地承包情况非常复杂，建议各乡镇人民政府和旗县农业主管部门对旗县农村土地承包合同进行一次全面调查摸底，切实掌握各村组土地承包真实情况，然后提出调解农村土地承包纠纷的具体措施。要对每一份承包合同进行确认，有条件的乡镇可在合同确认无误后录入微机管理；要建立土地流转合同的订立、登记制度，确保农村土地依法有序流转，促进农业结构调整和农业产业化经营。
（五）乡镇政府和农业部门要加强对土地承包的管理，规范土地承包行为。对土地资源底数、承包办法等要进行公开，充分有效地发挥村民的民主监督作用，杜绝村组等集体组织在发包中的不当行为。乡镇人民政府应加强对土地承包合同的管理；农业部门应充分发挥在合同鉴证、备案归档、调解纠纷方面的作用，促进农村土地承包合同的规范化建设，建立合理的监督机制。
（六）加强领导，明确责任。要切实加强对农村土地承包工作的组织领导，实行分级负责，落实责任追究制。对工作失职、管理不到位和监督不力的，要根据相关法律的规定，坚决追究有关责任人的责任，触犯刑律的，要追究责任人的刑事责任。
答：依法成立的合同，受法律保护”和《民法通则》 第一百一十一条 “当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。”的规定，在承包内，村委无权收回，...
答：98年签定30年不变土地承包合同,去年被占了,分地时有地,但后来转户口了,能否给予土地补偿? 户口是上学时转的,现在村里不给钱,但是三十的合同是到2028年,就算是转了户口,但是现在占的地也是那会分的,为什么没有补偿呢... 户口是...
答：” 除少数较早实行家庭承包经营的地方,我国大部分地区的第二轮土地承包是从1998年前后开始,到2027年前后止,第二轮土地承包期为30年。也就是说,我国大部分地区是在1998年前后开始实行农村土地30年不变政策的。二、什么时...
答：（二）强调承包方是本集体经济组织的农户主要是针对农村集体的耕地、草地和林地等适宜家庭承包的土地的承包。根据本法第3章的规定，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒滩等农村土地可以通过招标、拍卖、公开协商等方式承包给...
答：土地30年不变指的是：农村的土地承包将会继续顺延30年的时间，并且保持土地的承包关系不变，这样一来就意味着在2057年之前土地和农民之间的权属关系不会改变。当然这样做的好处主要还是有利于农业的发展，促进农村的土地更好...
答：不可以。1.农村土地承包30年不变，村里不可以随便调整土地。2.根据《农村土地承包法》第26条第一款规定：”承包期内，发包方不得收回土地。“3.根据《农村土地承包法》第27条第一款规定：”承包期内，发包方不得调整土地...
答：农村包产责任田30年不变即土地承包期30年不变。是指在第一轮土地承包到期后，二轮土地承包签订的合同期限为30年。在这30年内，实行“增人不增地，减人不减地”的政策。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定...
答：因此，1984年，国家有关政策要求 土地承包期 应当适当延长，一般应在15 年以上。1993年，一些较早实行家庭承包经营的地方，第一轮土地承包即将到期。为了及时指导，国家提出，在原定的耕地承包期到期之后，再延长30年不变。...
答：生活的后代；与集体经济组织普通成员形成法定初次婚姻关系的；父母或一方具有集体经济普通成员资格的子女，符合承包经营条件，但未承包到集体土地的；普通成员家庭经过合法程序收养的子女；因国家政策性迁入或经法定程序加入的。
答：造成承包农户家庭部分成员发生增减变动的，其家庭土地承包关系不变，应按照农村土地二轮承包时确定的承包关系进行确权登记颁证，不得因其家庭人口增减调整其家庭承包地面积。农村土地二轮承包后出生、合法收养等农户新增人口，依据...
