耕地能否种植「非粮化」作物?有规定吗?

kuaidi.ping-jia.net  作者:佚名   更新日期:2024-04-27

“非粮化”说得简单直白点就是耕地除了粮食作物外,禁止种植其他作物。对于耕地能不能种植“非粮化”作物,有明确规定是不能!并且在抓紧促进阶段。

近日湖南的一位农民自承包地种植了1.5亩生姜,却还没成熟就被有关部门的人们铲掉了,此事引发广泛关注后,很多网友将之与最近引发舆论热议的“农管”执法联系起来。

这件事情背后暴露的是近年来全国治理耕地“非农化”“非粮化”面临的多重困境。关于“非粮化”,严格地细化了粮食种植的政策,特指小麦、水稻和玉米这三大主粮以外的种植,也就是说土地在确保这几大主粮的种植面积后,才能种植棉花、大豆、花生或其它杂粮和经济作物,不可以用来种树、挖塘、建厂房、养殖设施等非粮食作物。


近些年来越多越多农民进城打工,尤其是年轻一辈,在农村几乎看不到务农的,老一辈大多是在家帮忙照看孩子,会下地劳作的也不多了,毕竟外出打工比在家种地赚得要多,而且不用面朝黄土背朝天的,因此导致耕地出现荒废的情况越来越严重。

一些大规模流转的农村耕地改种非粮作物,如果不加以阻止及时纠正过来,粮食产量肯定会出现下降,而粮食对于我们而言有多重要,这一点不必我啰嗦了吧。

为了有效保护耕地面积,2020年,国务院办公厅先后发布《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》和《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》这成为近年来地方政府主管部门治理耕地“非农化”“非粮化”的主要依据,但二者所指向的问题有所差异。

防止耕地“非粮化”比制止耕地“非农化”的工作更为细致、深入,并且对不同等级耕地所种植作物的优先顺序做出了规定。

根据我国的相关法律法规,禁止的“非农化”“非粮化”行为包括:

1、耕地

《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和三十八条:禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土;禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。

2、永久基本农田

《中华人民共和国土地管理法》第三十七条:禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

《基本农田保护条例》第十七条:禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。

那么耕地上种植什么呢?对永久基本农田的要求是:主要用来种植粮食作物,特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。如果现在种植的是棉、油、糖、蔬菜等非粮食作物的,可以维持不变。

对一般耕地的要求是:主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产;在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下,可以适度种植其他农作物。


所以1.5亩全部种植生姜是违反了相关规定的,不过在农村的很多地方都存在这种现象,就拿我的老家来说好了,很多人都在自家的耕田上种了藿香树。而永久基本农田被一个老板集中承包去种植了,去年种植水稻收割后,今年改为了种植毛豆,我在五一回家过节的时候发现村里面很多人都去摘毛豆了,一问才知道老板在雇佣“临时工人”呢,连小孩子都去帮忙摘了。

按照0.6元一斤的价格回收,有些毛豆的成熟度还不够就摘了,原因是村支书和有关部门来下达“命令”了,要求尽快处理重新种植水稻,后面承包老板去协商争取了一些时间,把能摘的毛豆都摘了,实在不能摘的再等个把星期是极限了,自己不处理相关部门会安排直接铲除,现在全部清理掉又准备种水稻了。

粮食等农产品是国民经济健康发展的重要基础,同时也是社会和谐稳定的基石。稳定粮食生产,把饭碗牢牢端在自己手里,是我们国家农业发展的重要方向和目标。特别是近年来,国际农产品市场供给不确定性增加,稳定粮食生产的重要性更为凸显,所以我们不能随意违反政策规定不能“乱来”哦!

要想治理耕地“非粮化”的痛点,个人觉得应该给大家进行普及,做大家的思想工作,让大家逐渐培养这个意识,例如充分利用起村里面的“大喇叭”,定时定点播放相关的规定要求,村里面的公告栏粘贴相关告示,村长或者村干部召集村民开会,明确告知大家该如何做,不让任何人企图“装傻充愣”。



根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》,我国规定土地只能用于农业生产经营和农村集体经济组织和农村集体成员经济活动中的用地等,严格禁止用土地从事违法违规的经营活动。换句话说,只有符合国家相关法律法规规定的、与农业生产经营有关的种植、养殖等经济活动才能在耕地上进行,其他**用地、破坏性用地和生态环境敏感区域等则是严格禁止的。
需要特别指出的是,虽然耕地的用途主要是粮食和其他农作物的种植,但并不代表不能种植「非粮化」作物,只要符合国家相关法律法规规定,不影响耕地的基本农业生产经营和粮食安全,且具备合理和可持续的生产经济效益和生态环境效益,根据具体情况酌情处理,可以在耕地上种植一些具有产业发展潜力、土地适宜性高、市场需求旺盛的经济作物,如蔬菜、水果等。但需要注意的是,在种植这些作物时,必须遵守有关法律法规规定,确保不破坏生态环境和农业生产经营,同时也要遵守相关耕地核查、土壤保育等方面的规定。
因此,要在耕地上种植「非粮化」作物,需要遵守相关法律法规规定,不得从事破坏性的**经济活动,确保符合当地土地利用政策,不影响农业生产经营和粮食生产,同时也要注重生态环境保护和可持续发展的原则。

在中国,耕地可以种植非粮化作物,但是需要遵守相关的耕地利用规定。
中国《土地管理法》规定,土地必须合理利用,保持耕地数量和质量不降低。同时,国家也出台了相关政策,鼓励耕地种植多样化、高效益的作物,逐步推行农业产业结构调整和农业资源节约型、环境友好型发展。
具体来说,根据《耕地质量等级划分标准》,土壤质量好的耕地可以种植果树、蔬菜、草本植物、花卉等非粮化作物,但需要保持耕地的基本农田功能。同时,要遵循农业生态保护和生态修复的要求,避免对土地、水资源、生态环境等产生不良影响。
总之,耕地可以种植非粮化作物,但需要符合相关规定和政策,合理利用土地资源,保障耕地质量和效益,保障农业可持续发展。

在中国,耕地可以种植非粮化作物,但是需要遵守相关的规定。中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农业法》,耕地必须用于农业生产,但是不限于粮食作物,也可以种植经济作物、蔬菜、水果等非粮化作物。但是,种植非粮化作物需要符合国家和地方的相关规定,比如需要获得相应的种植许可证、遵守环保要求、保护土地资源等。此外,不同地区的规定可能会有所不同,具体情况需要根据当地的政策来确定。

一、背景说明
随着农业现代化的加速和农业产业结构的调整,社会经济的发展和人民群众生活水平的提高,种植非粮化作物的需求不断增加。然而,耕地的使用面临的严峻形势,也需要相关规定和控制。本文将分析目前的政策规定并提出相应建议。

二、相关政策和法律规定
1.土地管理法
根据《土地管理法》第63条的规定,耕地必须保持基本农田的稳定,不得轻易转作非农用途或者住房用地。

2.农业转移人口政策
根据国家有关农业转移人口政策规定,农村土地利用总体规划和临时用地必须得到批准,如需变更土地利用必须经过审批并获得土地管理部门的批准。

3.种植规划
为保护耕地资源,国家制定了相关的种植规划。针对不同的作物类型,区域制定具体的种植规划,保证农作物的合理配置和良性发展。

三、关于种植非粮化作物的建议
1.严格执行土地管理法律法规,加强土地保护工作,保持基本农田的稳定,合理利用土地资源。

2.科学制定种植规划,区分不同地区和不同作物类型,合理配置种植面积和数量。

3.大力发展农业科技和现代化技术,提高非粮化作物的产量和质量,保障农民的收入。

4.加强对农民的宣传和教育,提高他们的意识和认识,引导他们遵守有关法律法规和政策规定,加强认识耕地保护的重要性。

5.鼓励和扶持粮食作物与非粮化作物的双轮驱动,以提高种植效益和经济收益。

四、结论
本文分析了种植非粮化作物是否违反土地管理法律法规的问题

  • 耕地非粮化的概念是什么?
    答:一些地方把农业结构调整简单理解为压减粮食生产,一些经营主体违规在永久基本农田上种树挖塘,一些工商资本大规模流转耕地改种非粮作物等,这些问题如果任其发展,将影响国家粮食安全。各地区各部门要坚持以习近平新时代中国特色...
  • 中央农村土地新政策
    答:《土地管理法》规定了耕地非农化的限制,自2020年起,为了保障粮食安全,实施了耕地非粮化政策。非农化禁止将耕地用于非农业建设,非粮化则限制在粮食产区种植非粮食作物。国家正在加强整治这些行为,对违规者实施处罚。5. ...
  • 耕地非粮化有哪些具体的情形
    答:答:相比“非农化“,“非粮化”更加严格的细化了粮食种植的政策,特指小麦、水稻和玉米这三大主粮以外的种植,也就是说土地在确保这几大主粮的种植面积后。才能种植棉花、大豆、花生或其它杂粮和经济作物,不可以用来种树、挖塘...
  • 四川省基本农田种花椒树算非粮化要求
    答:您想问的是:四川省基本农田种花椒树算非粮化要求吗?算。根据查询封面新闻显示,由于其特点,花椒树可以作为非粮化的良好植物来开垦耕地。它可以在沼泽地、盐碱地、坡地等不适于种植粮食的土地上生长,而不会影响土地的肥力...
  • 基本农田种植木薯属于非粮化吗?
    答:基本农田种植木薯不属于非粮化。木薯虽然不是传统的粮食作物,但它在粮食安全方面也发挥着重要作用。根据《关于防止和纠正耕地非粮化保障粮食安全的通知》,要坚决防止和纠正耕地非粮化,是为了保障国家粮食安全和主要农产品有效...
  • 非粮化是什么意思?
    答:耕地“非粮化”主要意思是农民将耕地用于非粮食作物种植,比方说农村常见的耕地“非粮化”现象。主要有在耕地上建房,将耕地用于取土、采砂、建造工棚、建造养殖场等一些列非生产粮食的行为。非粮化的解读 细化了粮食种植的...
  • 耕地非粮化不能种植什么
    答:同时,传统的农地流转大户也会由于社会资本进入,从而引起土地流转租金上升而导致种粮收益降低,这样会严重削弱种粮的积极性,甚至种植经济效益更高的经济作物,从而加剧耕地非粮化。3、个别地方政府对有关政策的理解过浅助长非粮...
  • 耕地种白莲是非粮化农作物吗
    答:是。关于“非粮化”,严格地细化了粮食种植的政策,特指小麦、水稻和玉米这三大主粮以外的种植,也就是说土地在确保这几大主粮的种植面积后,才能种植棉花、大豆、花生、杂粮和经济作物,不可以用来种树、挖塘、建厂房、养殖...
  • 非粮化是什么意思?
    答:耕地非粮化就是指不能利用耕地做除了种植粮食之外的事情。关于耕地撂荒闲置问题,近些年来还是比较严重的。有些是农民全家外出打工,家里的耕地无人管理;有的是耕地地处偏远收成低,因耕种困难而弃耕;有的是耕地被征收后长...
  • 2023年中央土地政策
    答:耕地非农化主要是指,严禁利用耕地参与到非农业发展建设之中,而耕地非粮食针对的主要是粮食主产区,严禁在耕地种植非粮食经济作物,目前国家也正在加大对这两大问题的整治,将耕地非农化、非粮化的相关单位和个人也将会遭到...